Объекты экологического права

     Биологические ресурсы — генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экосистем, имеющие фактическую или потенциальную полезность либо ценность для человечества.[8.c,15]

     Генетические  ресурсы — генетический материал, т. е. любой материал растительного, животного, микробиологического или иного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности и представляющий фактическую или потенциальную ценность. .[8.c,19]

     В последние годы в российской литературе активно обсуждается вопрос о необходимости включения в число объектов правового регулирования (и соответственно в предмет экологического права) экологической безопасности и экологического правопорядка.

     Экологическая безопасность — состояние защищенности от внешних и внутренних угроз жизненно важных интересов личности, общества и государства в сфере взаимодействия с окружающей средой. .[8.c,56]

     Экологический правопорядок — вид правового порядка, определившегося в гражданском обществе как результат и состояние существующей совокупности правоотношений, сложившихся по поводу охраны среды обитания человека и рационального, бережного использования природных ресурсов, объектов и комплексов, главным назначением которого является обеспечение экологической безопасности населения и территорий. [8.c,16]

     Биобезопасность генно-инженерно-модифицировнаных организмов — отсутствие фактического или прогнозируемого нежелательного воздействия на окружающую среду модифицированного организма в сравнении с исходным немодифицированным организмом. .[8.c,16]

     Экологические услуги — виды деятельности, состоящие в целенаправленном проведении природоохранительных мероприятий одним субъектом права (государством, международной организацией, юридическим лицом и т. п.) в пользу другого (иных) субъекта (человечества, группы государств, отдельного государства и т. п.). Они могут носить глобальный характер (например, в случае сохранения биоразнообразия). .[8.c,60]

     На  Конференции в Найроби 2000 г. отмечалось, что, с одной стороны, биоразнообразие  оказывает глобальные услуги человечеству, с другой — его сохранение также является глобальной услугой человечеству, хотя пока оба эти момента не находят адекватного признания и отражения в рамках существующих экономических и политических отношений и моделей. [5.c48-55]

     При этом важно, что наивысшая степень биоразнообразия присутствует в основном в менее развитых в экономическом отношении регионах (странах).

     Малоизмененное, т. е. естественное биоразнообразие, характерно для отсталых экологически загрязненных районов Республики Беларусь с низкой плотностью населения и неразвитой инфраструктурой. И здесь возможны два варианта их развития: традиционное освоение индустриально-урбанического типа или же сохранение биоразнообразия с отказом от индустриализации (с учетом потенциальных убытков и затрат на их сохранение и т. п.).[9.c,34]

     Примеры такого рода проблем и способов их решения уже имеются. Это торговля квотами на выброс вредных веществ  в атмосферу, когда индустриально  развитые страны покупают право на выброс у других стран или ввозят на территории отсталых стран опасные отходы для их захоронения, оплачивая тем или иным образом эту экологическую услугу. Оговорено, что порядок их ввоза и вывоза определяется Правительством , но, главное, разрешается их ввоз на территорию страны, что коренным образом изменяет политику в области экспорта опасных (радиоактивных) отходов. В данном пункте Закона также указывается, что необходимо «принимать во внимание» приоритетность права возвратить образовавшиеся после переработки радиоактивные отходы в государство происхождения ядерных материалов или «обеспечить» их возвращение, но не раскрываются конкретные правовые механизмы того и другого.

     Что касается законодательного регулирования  программ реабилитации, то фактически они являются формой «расплаты» за услуги по захоронению радиоактивных отходов. Об этом достаточно много говорилось и независимыми специалистами, и в средствах массовой информации, причем не только в известном своей острокритической позицией еженедельнике «Зеленый мир», но и во многих других.

     К числу глобальных экологических  услуг относятся также прекращение  производства и сокращение применения озоноразрушающих веществ. Широко известно, что отнюдь не все страны выразили готовность соблюдать условия Венской конвенции, Киотского протокола, а дискуссии по этому поводу приобретают острейший политико-экономический характер.

     Региональными экологическими услугами можно считать отдельные мероприятия, реализация которых сказывается на состоянии окружающей среды в пределах одного региона, нескольких государств, отдельных компонентов окружающей среды. Например, это разведение и выпуск в Каспийское море миллионов мальков осетровых, осуществляемые Россией — единственной из государств, добывающих осетров в Каспии.

     Белорусское законодательство довольно редко употребляет термин «услуги природоохранного назначения». В узком смысле это проведение работ, предназначенных только и исключительно для достижения цели охраны окружающей среды и оказываемых на возмездной основе в самых различных сферах природопользования, народного хозяйства и иной социальной, экономической, правовой деятельности.

     Экоаудит  — разновидность экологических услуг. Это вид деятельности, заключающийся в анализе соответствия деятельности и отчетности хозяйствующего субъекта нормативно-методическим, инструктивным и регламентирующим документам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.[8.c,55] 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В последнее время делаются попытки  «перевода» некоторых объектов, традиционно  охраняемых теми или иными отраслями  права, в число объектов экологического права. Так, в Законе Республики Башкортостан «О домашних животных» от 28 марта 1997 г. вводятся понятия: животные, т.е. все представители зоологического подтипа позвоночных животных, а также беспозвоночные, обладающие развитой нервной системой, способные испытывать чувство боли; домашние животные — т. е. зоологические виды, кроме животных, оставленных без попечения, в том числе бродячих, одичавших; экзотические животные — представители нехарактерных и непривычных для местных условий видов животных, содержание которых представляет особую сложность; дикие животные в неволе — т. е. особи, изъятые из естественных для них условий и содержащиеся человеком в условиях ограниченной свободы; синантропные животные — животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека; лабораторные животные — предназначенные для проведения экспериментов или демонстраций.[3.c,34]

     Примеры, свидетельствующие об общих тенденциях расширения круга объектов экологического права, можно продолжить, но понятно, что они могут порождать и новые виды деятельности, ранее не существовавшие (или не привлекавшие внимания) явления, процессы, свойства чего-либо, наконец, могут объединять и обобщать частные признаки и объекты, укрупняя их, или, наоборот, разбивать их на ряд более мелких единиц, нуждающихся и специальном правовом регулировании.  

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кодекс Республики Беларусь о земле 23 июля 2008 г. № 425-З Принят Палатой представителей 17 июня 2008 год Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года
2. Балашенко, С. А. Экологическое право [Текст] : учебное пособие по специальности "Правоведение" для студентов высших учебных заведений / С.А. Балашенко, Д.М. Демичев. - 2-е издание. - Минск : "Ураджай", 2000. - 398 с. - Библиогр.: с.394-398. - ISBN 985-04-0252-0
3. Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
4. Современное экологическое право в России и за рубежом /Под ред. О. Л. Дубовик. М., 2001.
5. Шестаков А. С. Биологическое разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве // Экологическое право. 2001. № 2. С. 48—55;
6. Шестерюк А. С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Экологическое право. 2001. №2. С. 26-29.
7. Экологическое право России / Под ред. В. Д. Ермакова, А. Я. Сухарева.
8. Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. С. А. Боголюбова. М, 2000;
9. Масловский, О.М., Ярошевич, Е.Н. Экологические проблемы Беларуси. – Мн.: Технология. – 2006.
10. Веремчук, О.Н., Якимович, Н. К., Жуковский, А. Т. Основы экологических знаний. Брест: Изд-во БрГУ, 2006.
11. В. Маврищев. Основы экологии. - Мн.: Интерпрессервис. – 2005.
12. http://www.library.by/
13. http://minpriroda.by/