Костромская АЭС: миф и реальность

Акт выбора площадки Костромской АЭС  был согласован Костромским облисполкомом  и утвержден 02.09.80 г. Материалы проекта  Костромской АЭС в первом квартале 1991 г. будут переданы на государственную  экологическую экспертизу Госкомприроды СССР, в которой должны принять участие представители местных Советов и общественности области, а также в установленном порядке проект будет передан на экспертизу Госатомнадзора СССР и Госплана СССР.

Минатомэнерго СССР считает целесообразным провести широкое обсуждение с общественностью области результатов вышеперечисленных экспертиз и рассмотреть возможные альтернативные варианты энергоснабжения в 1991 году.

Строительство основных объектов атомной  станции будет начато после утверждения  проекта «Строительство Костромской  АЭС» (заместитель начальника ТУП  и КС Минатомэнерго СССР)».

Движение против строительства  атомной станции в области  нарастало. Приближались выборы в Верховный  Совет СССР. Многие кандидаты в  депутаты в своих предвыборных программах обещали бороться против строительства  АЭС.

15 июня 1990 г. вновь избранный  Совет народных депутатов Костромской  области принял решение «О  прекращении строительства Костромской  атомной станции»:

1. Областной Совет народных депутатов поддерживает требование трудящихся и общественных организаций области о прекращении строительства Костромской атомной электростанции и перепрофилировании её для производства товаров народного потребления или других целей.
2. Решить вопрос продолжения строительства жилья и социально - бытовых и коммунальных объектов в п. Чистые Боры и улучшения материально-технического обеспечения строительства. Выйти с предложениями в Совет министров СССР, заинтересованные Министерства и ведомства по вопросу о перепрофилировании строящейся Костромской АЭС и передислокации части строительных подразделений с тем, чтобы обеспечить рабочими местами всех трудящихся, проживающих в поселке».

Председатель Совета В. И. Торопов.

 

Однако, в 1992 году позиция руководства области резко меняется, принимаются решения в пользу строительства АЭС. Новым решением администрации области создается экспертная комиссия, проводится проектно-экспертный семинар «формирование бюджетно-инвестиционной политики в городе и регионе» (г. Кострома, 16-22 ноября 1992 года). В работе семинара принимают участие администрация Костромской области, администрация г. Костромы, дирекция строящейся АЭС, центр региональных исследований Московского экономического общества.

После семинара, 9 декабря 1992 г. сессия поселкового Совета Чистых Боров  принимает решение №3:

1. Одобрить предполагаемое решение о размещении на площадке Костромской АЭС атомной станции с реакторной установкой гарантированной безопасности ВПБЭР-600.
2. Продолжить разработку проекта Костромской АЭС.
3. Просить городской, районный и областной сонеты принять положительное решение о строительстве АЭС.

17 декабря 1992 г. Буйская районная сессия принимает решение о продолжении строительства АЭС.

25 декабря 1992 г. решением за  №302 малый совет Костромского  областного совета народных депутатов  принимает Решение «О проекте  инвестиционной программы развития Костромской области при условии продолжения строительства Костромской АЭС».

Министерство РФ по атомной энергии. Приказ №6 от 13.01.1993 г. «О проектировании Костромской АЭС»:

1. Определить существующую строительную площадку Костромской АЭС для размещения атомной станции с реакторными установками ВПБЭР-600.
2. Назначить Генеральным проектировщиком Костромской АЭС Нижегородский институт «Атомэнергопроект» ( Королев Е.М.).

Министр В. Н. Михайлов.

 

Техническое задание на разработку технико-экономического обоснования  Костромской АЭС с реакторными  установками ВПБЭР-600 утверждено зам.министра РФ по атомной энергии Е. А. Рещетниковым 30 сентября 1993 года.

Епископ Костромской и Галический Александр в статье «Епископ не благословляет» (газета «Костромской край» от 28 января 1993 г.) писал: «Продолжать строительство дальше - значит подвергнуть опасности жизнь и здоровье наших сограждан, своими руками разрушить природу нашей древней земли».

17 февраля 1993 г. создается Костромское  областное общественное экологическое  движение «Во имя жизни». Программа  движения опубликована в газете  «Костромской край» от 8 апреля 199 3г. за подписью Председателя  движения, предпринимателя Л. Хапковой.

В это же время движение без создания инициативной группы референдума, приступило к сбору подписей за референдум по КАЭС. Центр сбора подписей - пивзавод. Идут письма с подписями-протестами в областные газеты.

22 января 1993 г. по инициативе  граждан г. Буя создан Буйский общественный комитет спасения по охране окружающей природной среды, этот комитет также требует проведения референдума по вопросу строительства атомной станции.

Городской совет Костромы принимает  решение о проведении референдума  по вопросу строительства АЭС. Комиссия по энергетике и транспорту дает заключение:

«Комиссия рассмотрела волнующий  костромичей вопрос - отношение к  дальнейшему строительству Костромской  АЭС. Учитывая важность данного вопроса  для судеб жителей Волжского  региона, комиссия отметила, что потребность  в электроэнергии в Костромской  области обеспечивается за счет существующей КГРЭС в полном объеме. Кроме того большая часть вырабатываемой энергии  направляется в другие регионы.

Постоянная комиссия решила:

1. Учитывая мнение своих избирателей в период предвыборной компании, считать строительство АЭС в Костромской области нецелесообразным.
2. Вопрос о референдуме вынести на 11 апреля 1993 г.
3. Комиссия считает необходимым довести до сведения председателей областного и городского Совета народных депутатов о своем решении и опубликовать его в печати».

Данное постановление было опубликовано в газете «Северная правда» 27 января 1993 г.

Решение комиссии по развитию энергетики в Костромской области от 12 апреля 1993 г.: «Рассмотреть возможность возобновления  проектирования Костромской АЭС  с учетом последних научных разработок реакторов гарантированной безопасности. Предложить Минатомэнерго РФ в 1994 г. разработать технико-экономическое обоснование (ТЭО) Костромской АЭС а в 1995 г. провести его всестороннюю экспертизу».

19 июля 1994 г. Костромская областная  Дума приняла решение: «О сооружении  Костромской АЭС на базе блоков  нового поколения гарантированной  безопасности ВПБР-600»:

1. Признать утратившим силу решения Костромского областного совета народных депутатов от 15 июня 1990 г. «О прекращении строительства Костромской АЭС»
2. 0братиться в Правительство РФ с предложениями о включении Костромской АЭС в государственную энергетическую программу со строительством на ней блоков нового поколения гарантированной безопасности.
3. На этапе технико-экономического обоснования (ТЭО) рекомендовать администрации области создать при экспертной независимой комиссии рабочую группу общественных экспертов из ведущих специалистов Костромских Вузов и общественных организацией области для проведения общественной экспертизы.
4. Поручить комитету по экономике и прогнозированию при администрации. области разработать программу социально- экономического развития области в увязке со строительством АЭС на базе ТЭО».

Лавина возмущения принятым решением всколыхнула область. Дума г. Костромы принимает решение против строительства АЭС:

Решение Думы г.Костромы от 01.09.1994 г. №58 «Об обращении группы депутатов городской Думы о строительстве Костромской АЭС»

«Заслушав и обобщив информацию депутатов областной Думы Жолобовой, Романова Н. В., депутата Чернова Б. А. от группы депутатов Думы, Дума решила:

1. Депутаты Думы г. Костромы против строительства атомной электростанции на территории Костромской области,
2. Потребовать от Областной Думы и от администрации области отменить решение №23 от 19.07.94r «О сооружении Костромской АЭС на базе блоков нового поколения гарантированной безопасности ВПБР-600» и назначить проведение областного референдума.

 

22.09.1994 г. Костромская областная  Дума решила:

«Подтвердить решение Костромской  областной Думы от 19.07.1994 №23 «О сооружении Костромской АЭС на базе блоков нового поколения гарантированной безопасности ВПБР-600».

Движением «Во имя жизни» в ноябре 1995 г. на собрании граждан Костромской  области создана инициативная группа по сбору подписей по проведению референдума  по Костромской АЭС. На референдум выносился  вопрос: «Согласны ли вы с размещением  и строительством атомной станции  в Костромской области?» В январе была создана вторая инициативная группа. Инициативные группы были утверждены 28 декабря 1995 г. и 8 февраля 1996 г. За 3 месяца согласно Закона было собрано 36524 подписи граждан Костромской области.

Областная Дума назначила проведение референдума на 8 декабря 1996 г.

На референдуме 8 декабря 1996г. при  явке на избирательные участки 58,14% избирателей, против строительства  АЭС проголосовало 87,43% граждан.

Референдум был признан действительным и состоявшимся. Результаты референдума  были опубликованы в областной газете «Северная правда», как требовало Законодательство РФ на период 1996 г.

По результатам референдума  по КАЭС руководство «Концернэнергоатом» направило 25.02.97 г. №27-10/287 письмо на имя заместителя главы администрации Костромской области И. Солоникова «О передаче имущества Костромской АЭС» в собственность Костромской области.

Администрацией Костромской области  принято Постановление от 17 февраля 1997 г. № 98 «О принятии в областную  собственность имущества дирекции строящейся Костромской АЭС».

По этому Постановлению было передано почти все имущество  дирекции Костромской АЭС, дирекция оставила за собой ОРУ-500, для перекачки  электроэнергии в Кировскую, Архангельскую, Вологодскую области с Волгореченской ГРЭС.

16.02.1998 г. состоялось совещание  комиссии концерна «Росэнергоатом» по использованию площадки Костромской АЭС.

«В соответствии с указанием  № 32 УК от 10.02.98 г. концерна в срок до 01.03.98 г. разработать проект «Комплексной программы использования площадки Костромской АЭС».

Распоряжением главы администрации  Костромской области от 18.05.98 г. №469-Р  для решения вопросов реализации решения Референдума и прекращения  строительства Костромской АЭС  создана рабочая комиссия под  председательством начальника департамента строительства, архитектуры и градостроительства Кондрина А.С.

17 июня 1998 г. депутат Госдумы  по 94 избирательному округу Костромской  области А. Пузановский обратился на имя руководителя главы администрации Президента РФ В. Б. Юмашева: «Уважаемый Валентин Борисович! Намеченная поездка президента России Ельцина Б. Н. в г. Кострому рассматривается мной, депутатом Государственной Думы от 94 избирательного округа, как событие большой исторической значимости, к которому костромичи готовятся с воодушевлением и энтузиазмом... Пользуясь этим случаем, прошу:

1. Указом Президента возобновить  строительство Костромской (г. Буй) АЭС с образованием на прилегаемой к станции территории промышленного парка, развивающегося в режиме свободной экономической зоны федерального назначения».

Однако указа Президента не последовало. Работники строящейся дирекции Костромской  АЭС подают жалобу с просьбой в  судебном порядке признать проведение референдума незаконным, а принятое на нем решение недействительным.

Решение Костромского областного суда от 25.01.1999 г.: «Признать  результаты проведенного 8 декабря 1996 г. референдума по вопросу  «Согласны ли Вы с размещением  и строительством атомной станции  в Костромской области?» [...] недействительными».

20 июля 2000 г. Костромская областная  Дума 2 созыва приняла Постановление  №983 «Об отмене решений Костромской  областной Думы» от 19.07.19894 г. «О  сооружении Костромской АЭС на  базе блока нового поколения  ВПБЭР-600» и от 22.09.1994 г. №40 «О  решении Думы г. Костромы и  обращения движения «Во имя  жизни» по вопросу строительства  АЭС». Дума постановила:

1. Отменить решение Костромской областной Думы от 19.07.1994 г. №23 «О сооружении Костромской АЭС на базе блока нового поколения ВПБЭР-600» и от 22.09.1994 г. №40 «О решении Думы г. Костромы и обращении движения «Во имя жизни» по вопросу строительства Костромской АЭС».
2. Обратиться в Правительство РФ с просьбой ускорить передачу объектов бывшей строящейся Костромской АЭС в областную и муниципальную собственность и ликвидации дирекции Костромской АЭС;
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

29 декабря 2001 г. №923 Правительство  РФ приняло Постановление «О  внесении изменений и дополнений  в Федеральную целевую программу  «Энергоэффективная экономика на 2002-2005 г. и на перспективу до 2010 г». По этому Постановлению в России было намечено построить более 60 блоков АЭС: на Балаковской, Калининской, Курской, Ростовской, Нововоронежской, Ульяновской, Татарской, Башкирской, Южно-Уральской, Дальневосточной, Белоярской, Приморской, Смоленской, Ленинградской, Кольской, Костромской АЭС (4 энергоблока по 1000 МВт) с вводом в эксплуатацию к 2010 году.

Бывший глава администрации  г. Костромы Б. К. Коробов 21.05.2002 г.  обратился к Президенту РФ Путину В. В. с просьбой возобновить строительство Костромской АЭС.

1 марта 2007 года Костромская областная  Дума постановила:

«Признать утратившим силу постановление  Костромской областной Думы от 20.07.2000 г. №983 «Об отмене решений Костромской  областной Думы от 19 июля 1994 года №23 «О сооружении Костромской АЭС на базе блока нового поколения ВПБЭР-600»  и от 22 сентября 1994 года №40 «О решении  Думы г. Костромы и обращении движения «Во имя жизни» по вопросу строительства  Костромской АЭС».