Оценка качества природной среды

     Он  предусматривает  размещение стационарных, маршрутных, передвижных  постов наблюдения, их количество, программу и сроки наблюдения. ГОСТ 17.1.3.13-86 (Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения) устанавливает правило: сброс сточных вод в поверхностные воды, а также проведение различного рода работ в пределах водных объектов и водоохранных зон производятся только с разрешения МПР России. Сброс сточных вод в поверхностные и подземные воды допускается только при условии их очистки от загрязнения. Степень очистки определяется их составом и свойствами, требованиями водопользователей к качеству воды. ГОСТ 17.1.2.04-77 (Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила токсикации рыбохозяйственных водоемов) предусматривает нормативные требования к охране водных объектов от загрязнения нефтью, нефтепродуктами, пестицидами, минеральными удобрениями. В настоящее время в РФ • В нормативы ПДВ укладывается сейчас 20% загрязняющих производств. • 50% предприятий работает на ВСВ, • а остальные 30%, загрязняют среду на основе лимитных выбросов и сбросов, которые определяются по фактическому выбросу и сбросу на определенном временном отрезке. Проблема не решается из-за того, что ни одно предприятие-загрязнитель нельзя привлечь ни к уголовной, ни к административной ответственности, так как они действуют на основе разрешений на выброс (сброс), выдаваемых органами охраны окружающей природной среды. Единственной формой ответственности является возмещение вреда, возлагаемое на предприятие-загрязнитель. Причем такое возмещение осуществляется независимо от степени вины и, следовательно, принимает форму платежей за загрязнение. Не менее сложен вопрос о регулировании выбросов передвижными источниками загрязнения.

     По  данным научных исследований, 50—60% загрязнений атмосферы происходит от автотранспортных средств. Регулирование выбросов вредных веществ автомобилями ведется по трем направлениям: • совершенствование и разработка нормативов выбросов вредных веществ и выхлопных газов автомобиля; • повышение экономичности двигателя; • внедрение малотоксичного, экологически чистого топлива. К сожалению, промышленность России в решении этих вопросов пока не достигла уровня мировых стандартов.

       Комплексные нормативы качества ПДН – предельно допустимые нормы на окружающую природную среду. Нормативы санитарных и защитных зон. При строительстве промышленных и сельскохозяйственных предприятий, развитии населенных пунктов, формировании территориально-производственных комплексов проектировщики и местная администрация руководствуются ПДН на окружающую природную среду с учетом: • потенциальных ее возможностей, • рационального использования природных ресурсов, • обеспечения благоприятных условий жизни населения, • недопущения необратимых изменений в окружающей природе. ПДН — это допустимые размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы или природные комплексы, не приводящие к нарушению экологических функций природной среды. Для определения таких нагрузок важным является такое понятие, как емкость природной среды. Ее показатели свидетельствуют о потенциальных возможностях природной среды. Цель разработки и применения норм ПДН — обеспечение рационального сочетания хозяйственной и рекреационной деятельности с охранной среды.

     Различают отраслевые и региональные нормы ПДН. Отраслевые нормы ПДН относятся к отдельным видам природных ресурсов, например:

      • оптимальное число охотников, приходящихся на число диких животных или единицу охотничьих угодий;

      • предельное число домашнего скота, приходящееся на единицу пастбищных угодий;

      • предельные нормы посетителей, пребывающих одновременно на экскурсии в заповеднике. Региональные нормы ПДН разрабатываются с учетом хозяйственной деятельности или рекреационной нагрузки на природные комплексы. Например, нормы допустимых воздействий на экосистему озера Байкал, которые устанавливают экологические ограничения:

      • на использование водных ресурсов,

      • рыбных запасов,

      • лесных богатств

     • развитие хозяйственной деятельности. Эти ограничения увязывают с интересами сохранения в целостности экосистемы озера. Нормативы ПДН утверждают и разрабатывают, как правило, отраслевые и местные экологические организации. Актуальность разработки и применения показателей ПДН очевидна. Пренебрежение подобными требованиями чревато серьезными последствиями. Нерациональное размещение химических и нефтеперегонных предприятий в городах Уфа, Стерлитамак привело к тяжким экологическим последствиям, отравлению населения этих регионов. Нежелание считаться с объективными нормами нагрузки скота на единицу пастбищных угодий в Калмыкии явилось причиной опустынивания земель. Закон не предусматривает какой-либо особой ответственности. Виновные в несоблюдении ПДН предприятия, должностные лица должны нести ответственность

в виде возмещения причиненного ущерба, если они не докажут, что вред наступил в результате стихийного бедствия, или если причинитель вреда не мог знать о вредных последствиях своих действий по объективным обстоятельствам. Нормативы санитарных и защитных зон устанавливают с целью охраны водоемов, источников водоснабжения, курортных и лечебно-оздоровительных _________зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнений и других вредных воздействий. Эти зоны выполняют основные взаимосвязанные функции — охранительные и оздоровительные. К числу санитарных и оздоровительных зон относятся: зоны вокруг заповедников, памятников природы, национальных парков, защитные зоны вокруг рек и водоемов, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и катастроф. Например: После аварии на Чернобыльской АЭС территория в зависимости от степени поражения и строгости режима разделена на четыре зоны: отчуждения, отселения, проживания с правом отселения, проживания с льготным социально-экономическим статусом.