Право собственности на природные ресурсы

ПРАВО  СОБСТВЕННОСТИ НА  ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

План  лекции: 

• Понятие, содержание  и формы права собственности  на природные ресурсы
• Объекты права собственности на природные ресурсы
• Субъекты права собственности на природные ресурсы
• Частная собственность
• Государственная собственность
• Муниципальная собственность 
• Основание возникновения и прекращения права собственности

  Право собственности на природные ресурсы в юридическом аспекте можно рассматривать в двух качествах:

• как правовой институт - совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы
• как совокупность правомочий собственника  по владению, пользованию и распоряжению землей, водами, лесными ресурсами и другими объектами собственности

  
 

Вопрос 1

• Правомочие  владения – установленная законом фактическая принадлежность материальных ценностей конкретному лицу.
• Правомочие пользования – основанная на законе возможность эксплуатации материальных ценностей, извлечения из них полезных свойств с целью удовлетворения производственных и личных нужд.
• Правомочие распоряжения – предоставленная собственнику законом возможность изменять юридическую судьбу принадлежащих ему материальных ценностей.
• Все три перечисленные правомочия должны быть в наличии у собственника одновременно. Это необходимо для права собственности.

• Праву собственника на владение, пользование и распоряжение природными ресурсами корреспондирует возлагаемая на него законодательством обязанность обеспечения рационального использования природных ресурсов, их воспроизводства и охраны окружающей среды.
• Эта обязанность практически означает, что в процессе природопользования, если собственник сам реализует свое правомочие пользования, он обязан выполнить соответствующие требования, предусмотренные законодательством. Если собственник природных ресурсов передает их в пользование другим лицам, что, как правило, особенно часто встречается применительно к государственной собственности, то на нем лежит обязанность обеспечить контроль за выполнением пользователем положений законодательства о рациональном использовании природных ресурсов, их воспроизводстве и охране окружающей среды.

Виды  права собственности  на природные ресурсы  и объекты: 

• 1) право частной  собственности;
• 2) право государственной собственности:
• - федеральная собственность;
• - собственность субъектов Федерации;
• 3) право муниципальной собственности.

Формы собственности: 

  В настоящее время формы права собственности на природные ресурсы определяются Конституцией РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Объекты права собственности: 

  Вопрос об объектах права собственности на природные ресурсы можно рассматривать в двух аспектах:

• какие именно природные ресурсы в соответствии с законодательством являются объектами права собственности и
• какие природные ресурсы являются объектами частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности

 

Вопрос 2

Объекты права собственности: 

   В законодательстве право собственности установлено на землю, недра, животный мир, водные объекты, леса. К объектам права собственности относятся также особо охраняемые природные территории.

   С учетом неразвитости законодательства об охране и использовании растительного мира вне лесов (а также всех особо охраняемых природных территорий) в законодательстве не решен непосредственно вопрос о праве собственности на данный природный объект. Однако исходя из того, что растительный мир органически связан с землей, есть основания рассматривать его также как объект права собственности. В качестве собственника растительного мира в этом случае выступает собственник земли.