Новый курс

 II этап «Нового курса». 

     В 1935 г. в политике «Нового  курса» обозначился  поворот   влево.  Этого добились трудящиеся своей борьбой. За 1933—1939 гг. бастовало более 8  млн. человек. Наиболе активной формой классовой борьбы стали «сидячие  стачки», когда часть рабочих оставалась внутри заводов,  а  остальные  круглосуточно пикетировали.  Такие  стачки  оказались   эффективными   и   способствовали юнионизации (образованию профсоюзов) даже  в  тех  отраслях,  где  произвол предпринимателей  был  особенно   ощутим.   Рабочие   добивались   введения федеральной системы социального страхования. В 1936 г. произошло сплочение всех рабочих организаций, и они влились в единый  Рабочий  альянс  Америки. Были созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков.

     В результате широкого движения  трудящихся  правительство  Рузвельта   на втором этапе осуществления «Нового курса»  в  значительно  большей  степени вынуждено было учитывать интересы рабочих и фермеров. Важнейшим завоеванием рабочего класса США следует признать  принятие  закона  Вагнера  (по  имени сенатора Р.Вагнера), билль которого был вынесен на  рассмотрение  Конгресса после отмены НИРА. В билле признавались необходимость  коллективной  защиты рабочими своих интересов через профессиональные союзы и путем заключения  с предпринимателями коллективных договоров. За рабочими признавалось право на стачки. Администрация не могла  применять  репрессии  за  принадлежность  к профсоюзу и вмешиваться  во  внутренние  дела  рабочих  организаций.  Судам вменялось  в  обязанность  рассматривать  жалобы  профсоюзов  за  нарушение закона. Закон Вагнера  —  «Национальный  акт  о  трудовых  отношениях»  был подписан  Рузвельтом  5  июля  1935  г.,  что  представляло  серьезный  шаг навстречу рабочему движению.

     Не менее важное значение имел  закон о социальном обеспечении,  принятый несколько недель спустя после закона Вагнера. Им вводилась  система  пенсий по старости и пособий по безработице.  Пенсии  устанавливались  с  65  лет; оказывалась помощь больным и инвалидам. Пенсионные фонды  формировались  из взносов   трудящихся   и   предприятий.   Нормы   пенсионного   обеспечения устанавливались едиными для всей страны. Круг получателей пособий,  размеры и  сроки  выплат  определялись  законодательством  штатов.   Однако   закон распространялся на рабочих крупных промышленных предприятий и не  охватывал

 рабочих и служащих торговли, сферы обслуживания.

     Рабочее законодательство 30-х гг. — серьезный успех борьбы американских рабочих.

     На  втором  этапе  проведения  «Нового  курса»   увеличились   масштабы общественных работ. Если на первом этапе на эти цели выделялось  3,3  млрд. долл., то в 1935 г. — 4,9, а в 1938 г. — еще 5 млрд.  долл.  Создана  новая Администрация по реализации общественных работ, возглавляемая  Г.Гопкинсом. К началу 1936 г. общественными работами было занято 3,5 млн. человек.

     В 1938 г. был принят  закон о справедливых  условиях  труда,  которым запрещалось использование  детского  труда,  на  предприятиях  федерального значения устанавливались единые нормы заработной платы,  ее  минимальный  и максимальный уровень, максимальные пределы продолжительности рабочей недели — 44 часа.

     На  этом  этапе  правительство   оказывало  помощь  не  только  крупному фермерству, но и низкодоходным хозяйствам. Рабочие-мигранты могли проживать в лагерях, арендаторы для покупки ферм получали займы, могли объединиться в кооперативы. Несмотря на то, что продолжались меры по  сокращению  посевных площадей,  началась  кампания  по  восстановлению  плодородия   почв,   что вызывалось  негативными  последствиями   ряда   засух   и   пыльных   бурь, наблюдавшихся в 30-е годы.