«Общие положения
о праве собственности»
1. Понятие и
содержание права собственности
Собственность
как экономическая категория
Материальную
основу любого общества составляют
экономические отношения собственности.
Собственность – это принадлежность
средств и продуктов производства определенным
лицам, в определенных исторических условиях,
отражающих конкретный тип отношений
собственности. В экономическом смысле
собственность означает отношения в обществе
между гражданами и другими субъектами
по поводу материальных благ. Средства
труда, продукты питания, одежда создаются
человеком путем завладения предметами
природы, путем переработки, создания
новых предметов, необходимых для удовлетворения
потребностей, прежде всего жизнеобеспечения,
а также иных экономических, социальных,
культурных, духовных и прочих нужд общества.
Человек,
приобретавший те или иные
предметы, создающий новые вещи,
присваивает их как «свое имущество»,
«свою вещь». Соответственно все
другие лица относятся к этим
вещам как к чужим, им не принадлежащим.
Разделение вещей на «свои» и «чужие»
возможно только между людьми, в человеческом
обществе. Таким образом, экономическое
понимание собственности можно определить
как отношения между людьми по поводу
материальных благ, принадлежащих одним
лицам, и отстранение от них всех других
лиц. Экономические отношения собственности
есть всегда общественные отношения по
присвоению орудий труда (средств производства)
и предметов потребления. Присвоение материальных
благ означает, прежде всего, принадлежность
вещей конкретным лицам или всему обществу,
но присвоение характеризуется и как процесс
создания новых предметов, их переработки,
преобразование, а также переход от одних
лиц к другим путем распределения, обмена,
потребления. Присвоенность, принадлежность
конкретных вещей определенным лицам
означает возможность этих лиц использовать
эти вещи по своему усмотрению, по своей
воле и в своем интересе. Можно сказать,
что собственность в ее экономической
сущности означает полное хозяйственное
господство лица над принадлежащим ему
имуществом.
Экономически
различают индивидуальное, коллективное
и общественное присвоение, а
также смешанные формы присвоения.
При этом присвоение как процесс
производства вещей, материальных
благ и как присвоенность (принадлежность)
их кому-либо взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Взаимодействие указанных элементов и
создают исторически определенную совокупность
отношений собственности. Другими словами,
собственность в экономическом смысле
– это исторически определенный вид общественных
отношений по присвоению материальных
благ, как средств производства, так
и предметов потребления.
Юридическое
оформление экономические отношения
собственности находят в различных
отраслях права. В гражданском
праве статика отношений собственности
(состояние принадлежности вещи) оформляется
правом собственности и иными (ограниченными)
вещными правами, а динамика (переход вещи
от одного лица к другому) регулируется
обязательственным правом.
Объектами
экономических отношений в обществе
являются:
- Движимое
и недвижимое имущество
- Земельные
участки
- Жилье, квартиры,
дачи
- Предприятия
как имущественный комплекс для
занятия предпринимательской деятельностью.
- Валютные
ценности.
- Денежные
средства.
- Интеллектуальная
собственность.
- Ценные
бумаги.
- Животные.
- Иное имущество.
Право собственности
и вещное право
Экономические
отношения в обществе свое
выражение находят в праве
собственности. Право собственности
в объективном смысле – это
совокупность правовых норм, закрепляющих,
регулирующих и охраняющих состояние
принадлежности (присвоенности) материальных
благ конкретным лицам, образующих один
из центральных институтов гражданского
права. Институт права собственности содержит
различные нормы:
◆ устанавливающие
принадлежность вещей определенным лицам
◆ определяющие
полномочия собственника по использованию
принадлежащего ему имущества;
◆ устанавливающие
средства защиты прав собственника.
Право
собственности в субъективном
смысле означает меру возможного
поведения собственника в отношении принадлежащих
ему вещей. Субъективное право собственности
имеет свою специфику.
Право
собственности относится к абсолютным
имущественным правам. Это означает,
с одной стороны, что управомоченное
лицо субъект-собственник сам может
распоряжаться своим имуществом в своих
интересах.
Право
собственности является основополагающим
(первоначальным) в числе иных
вещных прав, которые носят производный
от права собственности характер,
а их владельцы имеют иной
правовой титул (основание), чем собственник.
Как и
большинство вещных прав, право
собственности бессрочно.
Объектом
вещного права является предмет
материального мира - вещь, выступающий
как товар, имеющий определенную
экономическую ценность в обществе.
Поэтому объекты права собственности
и объекты гражданских прав не совпадают.
Являясь
вещным абсолютным правом, право
собственности характеризуется
признаками, позволяющими отграничить
право собственности от других
абсолютных прав (авторство, право
на жизнь, свободу передвижения и др.).
К этим признакам относятся следующие:
◆ Круг
вещных прав, в отличие от обязательственных,
определен законом. Субъект гражданских
правоотношений не вправе по
своему усмотрению создавать
новые разновидности вещных прав.
Участник обязательственных отношений
может вступать в сделки, как предусмотренные
законом, так и не предусмотренные им,
но не противоречащие ему.
◆ Вещное
право, в отличие от обязательственного,
является разновидностью абсолютного
права, т.е. обладателю вещного права
(права собственности, сервитута и т.п.)
противостоит обязанность не нарушать
это право на вещь неограниченного круга
субъектов. Владельцу обязательственного
права противостоит круг лиц, ограниченных
обязательственным отношением (договором),
и только они обязаны не нарушать его право;
◆ Владелец
вещного права обладает правомочиями
следования и преимущества.
Правомочие
следования – обладатель вещного
права продолжает сохранять его
и тогда, когда вещь переходит
к новому владельцу (кража).
Правомочие
преимущества – при конкуренции
вещного и обязательственного
права в первую очередь должно
осуществляться вещное право.
◆ Объектом
вещного права являются индивидуально-определенное
имущество. Вещи, определяемые родовыми
признаками, а также различные нематериальные
блага (право на имя, честь, достоинство
и т.п.) объектами вещных прав не являются.
Право
собственности содержит триаду
правомочий собственника, которая
составляет и субъективное содержание
права собственности:
» право
владения – реальное обладание имуществом;
» право
пользования – извлечение из
имущества пользы, выгоды, для которых
имущество предназначено (получает
плоды, продукцию и доходы;
» право
распоряжения –определение юридической
судьбы своего имущества путем
изменения его принадлежности, состояния
и назначения (продавать, дарить, сдавать
в аренду и т.п.).
Кроме
указанной триады правомочий
собственник обладает и другими
вещными правами:
≈ использовать
свое имущество в предпринимательских
целях;
≈ отдавать
свое имущество в залог и обременять его
другими способами;
≈ передавать
свое имущество по договору
в доверительное управление другому
лицу – доверительному управляющему;
≈ уничтожить
свое имущество, если этим не
будет нарушен закон, права
и охраняемые законом интересы других
лиц.
Учитывая,
что имущество собственника может
находиться на законном основании
у других лиц, не являющихся
собственниками, закон наделяет
их вещными правами:
• пожизненное
наследуемое владения земельным
участком;
• постоянное
(бессрочное) пользование земельным
участком;
• сервитуты
– право ограниченного пользования
чужим земельным участком;
• хозяйственное
ведение имуществом;
• оперативное
управление имуществом.
Передавая
отдельные полномочия в отношении
своего имущества другим лицам, собственник
права собственности не теряет.
Необходимо
различать право собственности
и иные вещные права на имущество:
собственник обладает всей полнотой
права собственности в отношении
своего имущества, тогда как
другие лица обладают чужим имуществом,
и их право собственности имеет законное
ограничение (или владение, или пользование
и т.п.).
Право
собственности возлагает обязанности
(бремя) по содержанию, расходам
и другим мерам, поддерживающим
вещь в нормальном состоянии. Собственник
несет бремя финансовых расходов в отношении
принадлежащего ему имущества (налог на
имущество). Это бремя как неизбежная необходимость,
связанная с владением и пользованием
вещью, непосредственно «привязано» к
праву собственности, следует за ним.
Бремя
содержания имущества тесно связано
с риском случайной гибели
или порчи вещей. Невыгодные
последствия утраты или повреждения
имущества при отсутствии чьей-либо
вины несет собственник. Норма
права о риске случайной гибели
имеет диспозитивный характер, означающий
возможность по договору или закону переложить
последствия риска гибели или повреждения
вещи на другое лицо, не являющееся собственником,
но владеющее имуществом на законных основаниях.
Когда
момент перехода права собственности
на приобретателя ставится в зависимость
от усмотрения сторон, стороны могут изменить
тем самым и момент перехода на него риска
случайной гибели имущества.
Законодатель
предусматривает также и пределы
осуществления правомочия права
собственности. Недопустимы действия
с намерением причинить вред другому лицу,
злоупотребление правом в иных формах
(незаконное использование доминирующего
положения на рынке, нанесение ущерба
окружающей среде). При этом:
= ограничения
права собственности могут вводиться
только федеральным законом и лишь в той
мере, в какой это необходимо для защиты
основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны и безопасности
государства;
= иногда
ограничение права собственности имеет
специальный характер, обусловленный
особым правовым режимом имущества, находящегося
в собственности (оружие, земля, недра
и др.).
Важно
отличать ограничение права собственности
от ограничения круга действий,
которые может совершать собственник.
Договором
между собственником и лицом,
обладающим его имуществом, могут
быть предусмотрены частные ограничения
на действия собственника. В этом
случае эти ограничения возникают
по воле самого собственника,
который, однако, не вправе их
нарушать в дальнейшем.
Ряд запретов
на действия вытекают из противопожарных,
санитарных, ветеринарных, эпидемиологических
и других правил. При оценке
законности введенного или вводимого
ограничения на действия, а также
действий собственника, если они
были совершены, надо руководствоваться
обязательным критерием – были ли (могут
ли быть) нарушены права и охраняемые законом
интересы других лиц, а также соразмерность
характера запрета тяжести совершенных
действий (изъятие автомобиля с места
парковки и возврат его только при уплате
за транспортировку и хранение). Мнимые
права и интересы других лиц не являются
основанием для наложения запрета на действия
собственника.
2. Виды права
собственности и ее субъекты
Субъектами
права собственности могут быть
граждане, юридические лица, Российская
Федерация, ее субъекты и муниципальные
образования. Все они по отношению к своей
собственности имеют одинаковый объем
правомочий. Исходя из субъектного состава,
можно выделить виды права собственности: