Общие положения о праве собственности

  а) право  государственной собственности (федеральная собственность) 

  б) право  муниципальной собственности (муниципальная  собственность) 

  в) право  частной собственности: 

    ~ индивидуальная  собственность; 

    ~ коллективная  собственность; 

    ~ общая  собственность. 

   Субъектами  частной собственности выступают  граждане и юридические лица. Частная собственность призвана  обслуживать исключительно интересы  указанных субъектов.  

   Государственная  и муниципальная собственность  предназначена обслуживать интересы  больших групп людей и носит публичный характер. 

   Законодательно  закреплено, что в гражданских  правоотношениях все субъекты  равны между собой, поэтому  все виды собственности одинаково  охраняются законом. Права всех  собственников признаются равными  (ст.8 Конституции РФ). Однако в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, законом могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности по отношению к публичной: 

  ♦ могут  быть определены виды имущества,  которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности. Данное положение приводит к тому, что такое имущество может быть неотчуждаемо, а сделки, связанные с ним незаконны. 

  ♦  могут  устанавливаться особенности приобретения  и прекращения права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им (приобретение денег в виде налога, национализация и т.п.). 

   Конституция  России (ст.35) закрепила положение  о том, что право и свобода  частной собственности охраняются законом. Субъект собственности должен действовать по принципу: «Все, что не запрещено законом, разрешено».  

Право собственности  граждан 

   Граждане  могут быть субъектами права  частной собственности независимо  от возраста, состояния здоровья, дееспособности.  

   Право  собственности граждан – одна  из разновидностей частной собственности.  Оно позволяет юридически оформить  отношения присвоения гражданами  материальных благ.  

    Содержанием  права собственности граждан  является:

правомочия владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего гражданину имущества;

по общему правилу  количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается;

имеет особенность, присущая только физическому лицу (завещание  или рента пожизненного содержания);

существуют ограничения, установленные законом (в отношении  жилых помещений и др.;

право собственности  граждан охраняется законом наравне  с другими формами собственности. 

  Не может  принадлежать гражданам имущество,  изъятое  законом из оборота. Объекты, ограниченные законом в обороте, могут принадлежать гражданам только при наличии специального разрешения. 

   Законодательство  установило формы присвоения  гражданами материальных благ: 

  1. Индивидуальная  форма  

  2. Хозяйственная деятельность, не направленная на систематическое извлечение прибыли (работа в личном подсобном хозяйстве и пр.) 

  3. Предпринимательская  деятельность с целью систематического  получения прибыли: 

≈ без образования  юридического лица  

≈ с образованием юридического лица. 

  4. Коллективная  деятельность: 

◊ наемный труд на предприятии, в организации, учреждении; 

◊ предпринимательская  деятельность с привлечением наемного труда; 

◊ с образованием юридического лица  

◊ без образования  юридического лица; 

   По своим обязательствам граждане отвечают всем принадлежащим им на праве собственности имуществом. Вместе с тем законодательство России предусматривает перечни имущества, на которое не может быть обращено взыскание кредиторов. Наличие такого имущества у гражданина служит для него одной из социально-экономических гарантий его жизни в обществе. 

Право собственности  юридических лиц 

   Собственность  юридических лиц является коллективной  частной собственностью. Право собственности  юридических лиц возникает в  силу факта передачи имущества участниками, учредителями в качестве вкладов, взносов, а затем и по иным основаниям, предусмотренным законом. Никаких вещных прав на имущество юридического лица у учредителей нет и возникнуть не может, они не являются собственниками этого имущества. В одних случаях учредители, передав юридическому лицу определенную часть своего имущества, приобретают обязательственное право на получение от него части прибыли пропорциональную взносу или вкладу в имущество юридического лица. В других же случаях  они полностью теряют всякие права (взнос в фонды). 

   У некоммерческих  организаций круг объектов права  собственности уже чем у коммерческих.  

   Основные  признаки права собственности  юридических лиц: 

  • В собственности  юридического лица находится  имущество, переданное ему в  качестве вклада (взноса) его учредителями.  

  • Юридическое  лицо является единственным собственником  принадлежащего ему имущества. 

  • Юридическое  лицо вправе совершать в отношении своего имущества любые действия (кроме некоммерческих организаций), не противоречащие закону. 

  • Учредители  юридических лиц либо имеют  (хозяйственные товарищества), либо  не имеют (некоммерческие организации)  обязательственных прав на имущество. 

  • Право собственности юридического лица может быть ограничено законом (при общей или специальной правоспособности). 

   Основаниями  приобретения, прекращения права  собственности юридического лица  являются: 

  »  Гражданско-правовые  сделки. 

  » Объединение  имущества, создание его в процессе производственной деятельности. 

  »  Иные  основания, в зависимости от  целей деятельности. 

Право государственной  собственности 

   Содержание  права государственной собственности  такое же как и у других  субъектов. Субъектами государственной собственности являются Российская Федерация и её субъекты. Виды государственной собственности: 

- Федеральная  

- Республиканская  

- Административно-территориальная  (краев, областей, городов Москвы  и Санкт-Петербурга) 

- Национально-территориальная (автономных округов и областей). 

   В государственной  собственности может находиться  любое имущество, с учетом вида  субъекта. Все государственное имущество  можно разделить на две основные  группы: 

  » закрепленное  за государственными предприятиями и учреждениями ; 

  » средства  бюджета и иное государственное  имущество, не закрепленное за  государственными предприятиями  и учреждениями, составляющее государственную  казну. 

    Исключительной  федеральной собственностью являются: 

  ♦ Объекты,  составляющие основу национального богатства страны (ресурсы природные, континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, объекты природные и историко-культурные, природного наследия, художественные ценности). 

  ♦ Объекты,  необходимые для обеспечения функционирования органов власти и решения общегосударственных задач. 

  ♦ Объекты,  оборонного значения и производства. 

  ♦ Объекты,  отраслей, обеспечивающие жизнедеятельность  народного хозяйства в целом  и развитие его отраслей. 

  ♦ Государственная казна. Казна как вид имущества представляет собой не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями имущество. Являясь особым видом объекта федеральной собственности, состоит из средств бюджета РФ, Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования и др. внебюджетных фондов, Центрального банка РФ, золотой запас, алмазный и валютный фонды, имущество ВС РФ. 

   В праве  данного вида необходимо различать  собственника – государство и  органы, осуществляющие функции  собственника  - комитет по управлению имуществом, федеральное казначейство и т.п.  

   С учетом  правового статуса государства  как субъекта гражданских правоотношений  можно отметить некоторые особенности  права государственной собственности: 

  › Российская  Федерация может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе изъятое из оборота, о субъекты федерации за исключением имущества, являющегося исключительной собственностью Российской Федерации. 

  › Российская  Федерация, а иногда и ее  субъекты, в законодательном порядке само устанавливает для себя правила поведения как собственника и определяет к своей собственности отношение других субъектов правоотношений. 

  › Для  государства наряду с общими  основаниями характерны исключительные, принадлежащие только государству,  способы приобретения права собственности – национализация, реквизиция, конфискация, налоги и др. 

  › Свои  полномочия собственника государство  осуществляет через органы государственного  управления, специально уполномоченных  юридических и физических лиц. 

  › Полномочия собственника государство осуществляет в основном через издание правовых актов. 

  › Наряду  с присущими для всех субъектов  гражданского права основаниями,  одним из специфических оснований  прекращения государственной собственности  является приватизация .  

Право муниципальной  собственности  

   Муниципальная  собственность не является разновидностью  государственной собственности,  но в силу публичного характера  во многом похожа на государственную. 

   Содержание  права муниципальной собственности  такое же, как и других субъектов гражданского права. 

   Также  как государственное, муниципальное  имущество можно разделить на  две группы: 

  •  закрепленное  за муниципальными предприятиями  и учреждениями (ст.19) 

  •  муниципальное  казенное имущество: 

- средства местного бюджета; 

- иное муниципальное  имущество, не закрепленное за  муниципальными предприятиями и  учреждениями. 

   Субъектами  муниципальной собственности могут  быть: 

  » город  (кроме городов районного подчинения); 

  » сельское  поселение - район (за исключением районов в городах); 

  » другие  муниципальные образования. 

   Объектами  муниципальной собственности являются: 

  ~ Средства  местного бюджета 

  ~ Муниципальные  внебюджетные фонды 

  ~ Имущество  органов местного самоуправления  и местных органов власти 

  ~ Муниципальные  земли 

  ~ Природные  ресурсы, находящиеся в муниципальной  собственности 

  ~ Муниципальные  предприятия (транспорта и др.) и организации (СМИ) 

  ~ Муниципальные  банки и другие финансово-кредитные  учреждения 

  ~ Муниципальные нежилые помещения и жилищный фонд 

  ~ Муниципальные  учреждения образования, здравоохранения,  культуры и спорта.