С целью  оживления товарооборота и удовлетворения потребности населения в промышленным товарах декретом 17 мая 1921 была частично денационализирована мелкая промышленность и сохранены в частной собственности  предприятия, которые не были ещё  фактически национализированы; декретом от 24 мая 1921 допускалась частная торговля. В соответствии с решениями 10-го съезда партии началась организация торговли в пределах местного хозяйственного оборота и налаживание прямого товарообмена между промышленностью и крестьянским хозяйством через кооперацию. Предполагалось, что товарообмен станет орудием борьбы со спекуляцией и ограничит посредничество частного капитала между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством. Государство передало кооперации специальный товарный фонд для обмена на хлеб. Но ограничиться развитием лишь местного оборота и удержаться в рамках товарообмена не удалось. Всё шире развивалась форма купли-продажи. С осени 1921 стали возрождаться крупные ярмарки, открылись торговые биржи. Были приняты решения об использовании государственного капитализма в виде концессий, аренды, смешанных обществ. Декрет СНК от 5 июля 1921 дал право ВСНХ сдавать мелкие промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, а также частным лицам. ВЦИК и СНК РСФСР 7 июля разрешили организацию частных предприятий с числом рабочих не более 20, позднее — и более крупных. Государство создало условия для развития кустарно-ремесленного производства. В области сельского хозяйства с целью расширения производства и увеличения товарности политика ограничения кулачества сочеталась с допущением аренды земли и использованием наёмного труда. 11 августа 1921 был опубликован "Наказ Совета Народных Комиссаров о проведении в жизнь начал новой экономической политики".

Разрешение  свободной торговли в условиях мелкотоварного производства вызвало некоторое оживление в стране капиталистических элементов. Государство строго контролировало и регламентировало деятельность нэпманов, усиливало их налоговое обложение. Интересы трудящихся, работавших на частных предприятиях, защищались государством и профсоюзами.

3) протекционистская  политика

Проводя политику протекционизма - покровительство  развитию отечественной промышленности и сельского хозяйства - государство  защищает развитие своей экономики, обеспечивая обороноспособность страны, ее независимость и самостоятельность. Протекционизм способствует улучшению занятости внутри страны. Протекционистская торговая политика проводится с помощью следующих основных инструментов: тариф или таможенная пошлина, импортные квоты, нетарифные барьеры, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии и компенсационные пошлины, демпинг, антидемпинговые мероприятия.

Тариф или таможенная пошлина - это наиболее часто используемый инструмент в протекционистской торговой  политике, который представляет собой акцизный налог на импортируемый товар. Если тариф вводится только для того, чтобы добыть деньги для государства, он называется фискальным. Если же тариф введен для сокращения или устранения импорта, то такой тариф называется протекционистским.

Налог на импорт может взиматься различными способами. В этой связи выделяют стоимостной тариф и специфическую пошлину. Стоимостной тариф - это налог, представленный в виде процента от стоимости товара. Специфическая пошлина - это налог, взимаемый в соответствии с физической величиной импорта.

Нетарифные  барьеры - это ограничения международной торговли с помощью системы "лицензирования" (приобретения лицензий на торговлю определенным товаром). Повышая цену лицензий и ограничивая их количество, можно эффективно ограничивать импорт того или иного продукта. К нетарифным барьерам относят также протекционистские инструменты, связанные с жестким бюрократическим контролем или с так называемыми "административными рогатками" в таможенных процедурах. Большие трудности импорту (в рамках нетарифных барьеров) создают неоправданные стандарты качества товаров и их безопасности.

Добровольные  экспортные ограничения - это инструмент ограничения экспорта на добровольных началах.  Цель - избежать более жестких барьеров.

С помощью  экспортных субсидий симулируется продвижение  товаров за границу. Экспортная субсидия - финансовое содействие экспортеру со стороны государства. Используется государством с целью поощрения вывоза определенных видов продукции и предоставления услуг иностранным партнерам, для расширения экспорта, овладения внешними рынками. Экспортная субсидия создает более благоприятные ценовые условия для реализации товаров на  внешних рынках.

Компенсационная таможенная пошлина - пошлина, взимаемая в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии. Компенсационные пошлина взимаются, если такой ввоз наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Демпинг - это международная дискриминация в ценах, при которой экспортирующая фирма продает свой товар, на каком-либо одном зарубежном рынке дешевле, чем на другом. Демпинг подразделяется на разбойничий, постоянный и случайный.

Разбойничий демпинг – преднамеренный вывоз  товара за границу по ценам более  низким, чем цены внутреннего рынка, направленный на вытеснение конкурента с собственного рынка, и восстановление уровня цен по достижении цели. Цель же такой акции – устранение конкуренции  на внешнем рынке и образование  монополии.  
Постоянный демпинг – постоянные длительные усилия продавца по проведению демпинговой политики с целью завоевать конкурентоспособную позицию на внешнем рынке. Установление низких цен здесь не ограничивается определенным периодом, а продолжается неопределенное время. В условиях постоянного демпинга международная ценовая дискриминация принимает формы постоянной тенденции фирмы-монополиста максимизировать выручку, а вместе с ней и прибыль. На внутреннем рынке цены на товар гораздо выше, чем на мировом.

Случайный демпинг – эпизодическая продажа  товара по ценам ниже издержек производства за рубежом (или по сравнению с  внутренним рынком), для реализации накопившегося излишка товара.

Во  многих развитых странах для борьбы с демпингом разработаны национальные антидемпинговые законодательства, основная мера защиты в которых –  установление антидемпинговой пошлины. Когда факт демпинга удается доказать, государство под нажимом конкурирующих  фирм вводит антидемпинговый тариф.

Введение  тарифа опускает кривую спроса иностранного потребителя, оказывая соответствующее  влияние и на кривую предельного  дохода. В этих условиях прибыль  зарубежного монополиста также  будет сокращаться.

Задание 5.

« - » 1) Малые и развивающиеся  страны не обладают сравнительными преимуществами в международной  торговле.

Ответ. Главным достижением теории сравнительных преимуществ Д. Рикардо является доказательство, что международная торговля выгодна всем ее участникам, просто кто-то получит большую выгоду, а кто-то меньшую, но выгода будет у всех.

« + » 2) Нетарифный протекционизм  выражается в различных  сборах и субсидиях, как правило, косвенных.

Ответ. Нетарифные барьеры, нетарифные ограничения - весь комплекс мер национальной торговой политики, выходящих за рамки таможенно- тарифной политики и используемых в качестве инструментов  при регулировании внешней торговли, экономического, административного, технического характера, затрудняющих (ограничивающих) свободную торговлю между государствами.

К нетарифным ограничениям экономического характера  в мировой практике принято относить: антидемпинговые меры; различного рода налогообложения (налог на добавленную  стоимость с импортера, налог  с оборота (налог с продажи), акцизные сборы, специальные импортные налоги и сборы и др.); меры валютного  и финансового характера (налог  при операциях с иностранной  валютой или сбор за ее получение, система предварительной оплаты пошлин и налогов и др.). К барьерам административного характера относят: запрещение импорта; количественные ограничения (индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты), лицензирование (разовые индивидуальные лицензии, генеральные лицензии, выдача лицензий на ввоз товаров, обеспеченных финансированием и др.); "добровольные" ограничения (самоограничения) экспорта. К техническим и другим специальным  требования, затрудняющим свободную  торговлю между государствами, относят: национальные стандарты, системы сертификации продукции; требования,

«- »3).Конвенционные  таможенные пошлины  устанавливаются  на основе односторонних  решений органов  той или иной страны.

 Ответ. По характеру своего происхождения таможенные пошлины могут быть автономными или конвенционными. Автономная пошлина - это пошлина, созданная постановлением государственной власти данной страны, вне зависимости от каких-либо многосторонних или двухсторонних договоров. Обычно автономные ставки пошлин достигают значительных размеров, и страны, ведя многосторонние и двухсторонние переговоры, снижают автономные ставки пошлин в обмен на встречные уступки на базе заключенных договоров и соглашений. Так возникают договорные, или конвенционные, ставки пошлин. Таким образом, конвенционная пошлина - это ставка, вырабатываемая в процессе заключения договора с другой страной и фиксируемая на основе двустороннего  договора.

«+» 4). Косвенные экспортные субсидии выплачиваются  при выходе экспортера на внешний рынок.

Ответ. С помощью экспортных субсидий симулируется продвижение товаров за границу. Экспортная субсидия- финансовое содействие экспортеру со стороны государства. Используется государством с целью поощрения вывоза определенных видов продукции и предоставления услуг иностранным партнерам, для расширения экспорта, овладения внешними рынками. Экспортная субсидия создает более благоприятные ценовые условия для реализации товаров на  внешних рынках.

«+» 5).Современная  миграция рабочей  силы характеризуется  занятостью значительной доли мигрантов в  нерегистрируемом секторе  экономики.

Ответ. К теневой экономике относится любая нерегистрируемая и необлагаемая налогами экономическая деятельность, включая криминальную, а также нерегистрируемую в рамках крупных или средних зарегистрированных предприятий.

На мировых  рынках труда мигранты в основном занимают рабочие места, не пользующиеся спросом у местных работников. Это следующие виды деятельности:

• “3D jobs” — грязная, тяжелая и/или опасная работа, не требующая квалификации, включая труд повышенной интенсивности (конвейер, строительные работы, добыча природного сырья, обработка пищевых продуктов и т.д.);
• работа низкой или средней квалификации в общественной сфере услуг, включая сферу досуга и развлечений (химчистка, развоз пиццы, уборка, торговля и т.д.);
• работа по уходу и обслуживанию в частной сфере (уборка и домашние работы в частных домохозяйствах, уход за детьми и больными и т.п.);
• занятость в теневом и криминальном секторах экономики (в «левых» незарегистрированных фирмах, в производстве контрафактной продукции и т.п.).

Мигранты  заняты также в сезонных работах, т.е. там, где спрос на труд подвержен сильным колебаниям.

Однако  роль мигрантов велика и  там, где  работают квалифицированные профессионалы: менеджеры, ученые, работники высокотехнологичных  производств, IT-специалисты и т.п. Спрос на такой труд обусловлен уже абсолютным дефицитом квалифицированных кадров.

Таким образом, на мировых рынках труда мигранты в основном сосредоточены в низовых секторах и ареалах элитной занятости, оставляя «середину» местным работникам.

По России - абсолютное большинство трудовых мигрантов – примерно 80% – работают в теневой экономике. Выигрывают от этого только работодатели – они экономят на зарплате и не платят налоги. С другой стороны, согласие работать «по-черному» часто является козырем мигрантов в конкурентной борьбе за рабочие места. В результате львиная доля выгоды от труда мигрантов попадает не в карман государства, а в карман агентов теневой экономики.

Список  литературы:

1. Учебник «Мировая экономика», А. С. Булатова, - Москва. Юристъ, 2002-734с.

2. Учебник для  студентов высших учебных заведений  «Международная экономика» О. В. Корниенко. – Ростов н/Д, Феникс, 2008.- 377с