Антикризисная политика государства

  Антикризисная политика государства

  Введение

       1 Характеристика кризиса 

       1.1 Экономический цикл

       1.2 Причины кризиса

       1.3 Антициклическая политика

       2  Антикризисная политика

       2.1 Антикризисное регулирование государств

       2.2 Кризис в современной России

       2.3 Антикризисная программа России

       Заключение

       Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

       Кризис  экономики чреват полной хозяйственной  разрухой и усилением деградации общества. Поэтому требуется объективный  и глубокий анализ данного явления, приобретшего в переходный период новые  черты. Всестороннее научное исследование необходимо для того, чтобы правильно  оценить эту болезненную фазу в развитии общественного производства, выработать и применить надежные и эффективные меры по ограничению  ее продолжительности и потерь, найти  пути выхода из ситуации для последующего подъема экономики. Решению таких  задач поможет, в частности, выяснение  закономерностей и взаимосвязей кризисов в производственной, научно-технической  и социокультурной сферах, политических и государственно-правовых отношениях, экологии. Необходимость учета взаимодействия кризисов в экономике и других сферах. Ориентирами в этом могут  служить следующие их свойства: всеобщность, неизбежная в цикличной динамике всех элементов общества. Периодические  кризисные потрясения - закономерность живой и неживой природы; полезность. Это кажется абсурдным, тем не менее кризисы подрывают основу устаревших систем или их элементов, расчищают дорогу для новых поколении  людей и машин, технологических  и экономических укладов, политического  устройства; многофакторность и многомерность, вызываемые множеством переплетающихся  факторов, которые в зависимости  от ситуации поочередно выходят на первый план. Кризисы охватывают различные  стороны системы, их нельзя определить и измерить одним обобщающим показателем, а потому требуется совокупность подходов, чтобы получить верный ориентир. И хотя возможна их классификация, не найти двух тождественных потому требуется совокупность подходов, чтобы  получить верный ориентир. И хотя возможна их классификация, не найти двух тождественных  кризисов; взаимодействие, проявляющееся  в разных аспектах. Кризисные фазы циклов неодинаковой длительности накладываются  друг на друга, резонируют, углубляют  потрясения общества. Взаимовлияние  испытывают смежные сферы. Так, экономический  кризис обычно сопряжен с технологическим, на него оказывают негативное воздействие  кризисы экологические, социокультурные, политические, государственно-правовые; заканчиваемость, которая может  стать переходом к оздоровлению общества и экономики либо заменой  их одной или несколькими более  жизнеспособными системами; прогнозируемость. Обычно кризисы, особенно экономические, неожиданны, только задним числом выясняют и доказывают их неизбежность. Тем  не менее, познав циклично-генетические закономерности динамики общества, логику смены циклов, можно предвидеть сроки  наступления и характер кризиса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1 Характеристика кризиса 

       1.1 Экономический цикл

       Цикличность является социальной и экономической  формой выражения неравномерности развития общественного воспроизводства и в этом своем качестве выступает выражением циклического развития природы в целом. Но в отличие от природных циклов, где их смена происходит ритмично и неотвратимо, цикличность в обществе носит менее ярко выраженный и значительно более противоречивый характер.

       Рыночная  экономика, вероятно, как и любая  другая, склонна к повторению одних  и тех же явлений. Это значит, что  глубинные экономические процессы развиваются по определенному кругу, точнее, спирали. Капитал стремится к постоянному расширению производства, преодолению собственных размеров, к экспансии вглубь и вширь. При этом он совершенно не считается с возможностями потребления. В итоге рыночная (капиталистическая) экономика регулярно сталкивается с перепроизводством товаров и услуг.

       Под экономическим циклом подразумевается  период развития экономики между  двумя одинаковыми состояниями  конъюнктуры. Теория цикла призвана объяснить причины колебаний  экономической активности общества во времени (волнообразная кривая), а теория роста исследует факторы  и условия устойчивого роста  как долговременной тенденции в  развитии экономики (трендовая линия).

       В структуре цикла выделяют высшую и низшую точки активности и лежащие  между ними фазы спада и подъема. Общая длительность цикла измеряется временем между двумя соседними  низшими точками активности. Соответственно продолжительностью спада считается  время между высшей и последующей  низшей точками активности, а подъема - наоборот.

       При более подробном анализе экономический  цикл делят на четыре фазы.

       1. Экспансия. Национальный доход  растет, несмотря на полную занятость.  Увеличивается спрос на инвестиции, безработица снижается ниже естественного  уровня. Повышаются уровень цен,  ставка заработной платы и  ставка процента. Неизбежным следствием  такого развития событий является  переход от роста к спаду.

       2. Рецессия (кризис). В этой стадии  производство сокращается, темпы  прироста становятся отрицательными, растет безработица и снижается  совокупный спрос.

       3. Депрессия. Национальный доход  продолжает снижаться, но темпы  падения замедляются; поэтому  кривая темпов прироста «поворачивается»  вверх.

       4. Оживление. Переход от падения  производства к его увеличению; постепенное возвращение экономики  к состоянию, соответствующему  равновесному росту.

       Проблематика  теории экономических циклов обусловливает  применение сложных динамических моделей  с использованием дифференциальных уравнений.

       Наиболее  сокрушительной и критической фазой  промышленного цикла является кризис. Прежде всего, из-за неожиданности. До этого момента экономика находилась в фазе подъема (бума), когда она  процветала во всех отношениях. Неожиданностью кризиса обусловливается его  разрушительность. Просто предприниматели, как правило, не бывают к нему готовы, поэтому протекание фазы кризиса  носят взрывной, обвальный характер. Нарушается равновесие не в какой-нибудь одной отрасли, а во всей экономике.

       Рынок оказывается переполненным товарами, спрос стремительно уменьшается, а  производство продолжается, хотя товарные запасы опасно растут. Естественно, следует  стремительное падение цен, разрушается  механизм кругооборота капитала. Возникают  кризис не платежей и гигантский дефицит  наличных денег. Производство хотя и  запоздало, но быстро сворачивается. Курс ценных бумаг падает, они обесцениваются, векселям уже никто не верит. Начинается период крахов, ликвидации предприятий. В первую очередь “лопаются” банки  и кредитные учреждения, поскольку  невозврат кредитов носит массовый характер. Естественно, резко возрастает ссудный процент. Возрастает безработица, достигая критической черты, а заработная плата падает. Очевидно, когда прибыли  падают даже у крупнейших предприятий, никто не думает о капитальных  вложениях - их масштабы падают. Такую  нерадостную картину представляет собой фаза кризиса.

       Фаза  депрессии следует за кризисом, для  нее характерно “замораживание”  экономики в том состоянии, в  котором она оказалась в итоге  кризиса. Эта фаза носит продолжительный  характер, иногда бывает самой длительной по времени. При депрессии стремительно меняется на фоне общего застоя только величина ссудного процента. Она падает, так как у «выживших» капиталистов появляются свободные денежные средства в результате низких издержек производства. Ведь заработная плата застыла на самой низкой точке.

       Диалектика  экономического развития заключается  в том, что факторы кризиса  становятся в фазе депрессии факторами  перехода экономики на третью фазу - оживления. Дело в том, что в состоянии  депрессии стабилизируются товарные запасы, цены. Низкие цены стимулируют  потребление, спрос. И не только на предметы потребления. Кризис показал технологическую  и техническую несостоятельность  основного капитала. Начинается его  замена - обновление капитала, которое  означает, что началась фаза оживления  и производство берет медленный  разгон.

       Фаза  оживления характеризуется, прежде всего, расширением производства, средств  производства. Следовательно, импульс  оживления начинается с предприятий, производящих оборудование, элементы основного капитала. Далее медленно, но верно прорисовывается картина, обратная кризисной: производство расширяется  вслед за ростом спроса, уменьшается  безработица, растет заработная плата. Экономика берет стремительный  разбег и переходит в фазу подъема. Критерием перехода экономики от оживления к подъему является достижение предкризисного уровня производства. Именно за ним начинается подъём.

       Особое  место в разработке промышленных циклов для нас, россиян, занимает Н. Кондратьев, открывший теорию больших  циклов. В наше время их называют большими циклами, полувековыми или  циклами Кондратьева, однако наиболее популярное их название длинные волны  Кондратьева.

       Н. Кондратьев в своих больших циклах выделял две фазы - повышательную  и понижательную. Он показал, что  перед повышательной фазой происходит своеобразный взрыв в научно-техническом  прогрессе, затем на стадии хозяйственного подъема - широкое внедрение в  экономику «продуктов» этого  взрыва. В зависимости от адаптации  каждой страны именно к данной длинной  волне происходит и трансформация  расстановки сил на мировой арене.

       Кондратьев  обозначил следующие большие  циклы:

       1-й  цикл - с начала 90-х годов XVIII в.  до середины XIX в.;

       2-й  цикл - с середины ХIХ в. до 1890-1896 гг.;

       3-й  цикл - с 1896 по 1940-1945 гг.

       Кондратьев  объяснил существование больших  циклов различными сроками функционирования разных хозяйственных благ, на производство которых тоже необходимо потратить  разное время. Особенно - чтобы накопить капитал на их создание. Так большие  циклы возникают на основе накопления капитала для создания новой инфраструктуры. На эту главную причину накладываются  другие, вторичные. Суть колебаний в  том, что инфраструктура экономики  должна находиться в равновесии со всеми остальными ее параметрами, свойственными  ей именно на данном уровне развития. Нарушение  данного равновесия означает начало цикла. Частота повторения  45-50 лет, как определил Кондратьев на основе анализа статистического материала. К таким же выводам самостоятельно чуть позже пришёл и французский  экономист Ф.Семьян. Теория длинных, или больших, циклов имеет особое значение, так как дает возможность  прогнозировать развитие рыночной системы  далеко вперед, в перспективе, и, следовательно, увеличить ее адаптивность, амортизируя  будущие потрясения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1.2 Причины кризиса

       Кризис - это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

       Причины кризиса могут быть различными. Они  делятся на объективные, связанные  с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм  в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др.

       Причины кризиса могут быть внешними и  внутренними. Первые связаны с тенденциями  и стратегией макроэкономического  развития или даже развития мировой  экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, вторые - с  рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством  управления, инновационной и инвестиционной политикой.

       В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и  разнообразные последствия: возможно обновление организации или ее разрушение, оздоровление или возникновение  нового кризиса. Последствия кризиса  могут вести к резким изменениям или мягкому продолжительному и  последовательному выходу. Разные последствия  кризиса определяются не только его  характером, но и антикризисным управлением, которое может смягчать кризис или  обострять его.

       Влияния на экономические результаты выразятся  в снижении всех показателей экономической  эффективности, росте затрат, необходимых  для функционирования предприятия.

       По  мере развития социально-экономической  системы наблюдается повышение  роли человеческого фактора в  антикризисном ее развитии, которое  означает не исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение.

       Необходимо  добавить следующие причины кризиса, открытые еще К.Марксом:

       1. Противоречие между производством  и потреблением. Дело в том,  что капитал стремится к безграничному  расширению, чему способствуют конкуренция,  капиталистическая инициатива, введение  в производство новых технологий, снижение издержек на производство  единицы товара, в целом - рост  производительности труда. Все  эти факторы в совместном, увязанном  действии имеют кумулятивный  эффект в расширении производства. Потребление тоже расширяется,  возрастает, и достаточно интенсивно, однако его рост совершенно  объективно отстает от роста  производства, а в итоге наступает  момент, когда масса произведенных  продуктов не поглощается потреблением. Налицо перепроизводство товаров.