Безработица, ее макроэкономическое содержание и последствия

План 

ВВЕДЕНИЕ 

     Осуществляемый  в Украине в настоящее время  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема безработицы, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

     Процесс движения рабочей силы (добровольной или вынужденной) означает постоянное течение экономически активного  населения между совокупностью  занятых и безработных 

     Главными  причинами современного достаточно высокого уровня безработицы в странах являются:

• спад экономики и соответственное сокращение совокупного спроса на рабочую силу;
• структурные сдвиги;
• движение рабочей силы (профессиональное, социальное, региональное).

     На  сегодняшний день, проблема занятости – одна из актуальнейших проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности. Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой – большим общественным горем. Все страны прилагают много усилий для преодоления безработицы, но ни одной из них еще не удалось ликвидировать ее полностью.

     Цель  данной курсовой – показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях в Украине. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы сущности занятости и безработицы, во   второй – проанализировать мировой опыт профилактики и защиты от безработицы, а в третьей – практический аспект осуществления политики борьбы с безработицей в современных украинских условиях. Также в курсовой определены причины и особенности безработицы в Украине

     В Украине, которая трансформирует свою экономику в социально-рыночную, проблемы функционирования рынка труда  приобретают статус первоочередных. Вместе с тем, в условиях переходного  периода, когда происходит установление совершенных трудовых отношений, ситуация на отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негативных тенденций.

     Только  на протяжении 2009г. уровень безработицы на зарегистрированном рынке труда составил 9,6%, нагрузка на одно рабочее место – 8 человек (в некоторых областях этот показатель достигает 23 человек).

     Формирование  развитого рынка труда в Украине, поддержание сбалансированности между  свободными рабочими местами и высвобожденными  из производства работниками – одна из основных макроэкономических проблем  переходного периода и поэтому требует своевременного изучения и анализа.

     Среди теоретических исследований, которые  освещают разные аспекты теории и  практики рынка труда, механизмов его  функционирования и регулирования, надо отметить научные разработки В.И. Плакси, Е.М. Либановой., Стельмащука А.М.

1. ОБЬЕКТИВНЫЕ И СУБЬЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В     

    РЫНОЧНОЙ  ЭКОНОМИКЕ 

1.1 Сущность и содержание рынка труда

     Переход экономики Украины к рыночным отношениям обусловливал необходимость формирования рынка труда. В чем его сущность, экономическое и социальное содержание? Каковы условия формирования данного рынка, его структура, принципы функционирования, место и роль в системе общественного воспроизводства?

     Рынок труда формируется под непосредственным воздействием процесса становления рыночных отношений в экономике. Поэтому логически и методологически анализ рыночных отношений в сфере труда целесообразно начинать с характеристики рынка вообще (т.е. самого понятия «рынок»), его структуры и основных экономических функций.

     Рынок вообще – это система экономических  отношений между продавцами и  покупателями товаров и услуг, форма  связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается  рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника [8, с. 48].

     Его возникновение и эволюция обусловлены общественным разделением труда, появлением обмена, развитием производства продуктов для продажи в качестве товаров. Отсюда вывод: рынок представляет собой форму бытия товарного производства и внутренне присущих ему товарно-денежных отношений.

     Из  приведенной выше дефиниции рынка  вытекают его основные функции, высвечивается его роль в системе общественного воспроизводства. Это, прежде всего, реализация экономической связи между товаропроизводителями (продавцами), с одной стороны, и потребителями (покупателями), с другой, благодаря чему в масштабах общества происходит обмен продуктами труда, обеспечивается удовлетворение личных и общественных потребностей, формируются необходимые условия для осуществления процесса расширенного воспроизводства. В данном контексте развитый, нормально функционирующий рынок выступает как регулятор общественного производства. В этом состоит одна из важнейших социально-экономических функций рынка.

     Рынок труда имеет ряд особенностей, его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами как психологические, социальные, культурные, политические религиозные и другие [7, с. 350].

     Условиями существования рынка труда являются:

1. Единство правовых условий функционирования рынка на основе свободно избираемого вида деятельности и конкурентности.
2. Организация единой, замкнутой по территории и эффективно функционирующей системы бирж труда.
3. Наличие единого экономического пространства и возможности свободного перемещения граждан.
4. Отсутствие ограничений на заработную плату, а также наличие рынка жилья и рабочих мест.

      На  рынке труда, как элемент социального воспроизводства, реализуются такие возможности:

      1. Свободного выбора профессии,  отрасли, места деятельности, которые  стимулируются приоритетными предложениями  (уровень оплаты труда, возможность  реализации творческих идей и  т.д.)

      2. Найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, которое защищает интересы людей с точки зрения гарантии труда, ее оплаты.

      3. Независимой и вместе с тем  экономически поощрительной миграции  трудового населения между регионами,  отраслями и профессионально-квалификационными  группами, которая способствует улучшению условий жизни и трудовой деятельности.

     Рынок труда имеет ряд общественно значимых характеристик. Отметим следующие принципиально важные моменты рынка труда:

• он играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей требованиям современного высокотехнологичного производства;
• обеспечивает распределение и перераспределение трудовых ресурсов, создает побудительные стимулы для их эффективного использования;
• элиминирует сформировавшуюся за годы господства командно-административной системы неэффективную структуру занятости и заменяет ее динамичной рациональной структурой;
• обусловливает необходимость универсализации работников, их многопрофильной профессиональной подготовки, развития способности к перемене видов труда соответственно структурным изменениям в экономике и конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации;
• активизирует мобильность рабочей силы, усиливает ее миграцию как в рамках отрасли, так и в межотраслевом и межрегиональном направлениях, что открывает определенные возможности решения проблем занятости трудоспособного населения;
• повышает роль рыночных рычагов в оплате труда и, следовательно, усиливает экономическую мотивацию труда, ведет к росту его эффективности;

     - ускоряет адаптацию населения к утверждающимся в экономике страны рыночным отношениям, способствует формированию рыночного мышления, выработке экономического поведения рыночного типа;

     - обеспечивает международную мобильность рабочей силы. 
Вместе с тем нельзя упускать из виду то обстоятельство, что функционирование рынка труда неизбежно связано с рядом социально-экономических явлений негативного порядка. Так, воздействие рынка труда на распределительные процессы с неизбежностью приводит к чрезмерной дифференциации в оплате труда и доходах различных групп населения, усиливает имущественное неравенство, порождает бедность и нищету значительных отрядов трудящихся, что является причиной обострения социальной напряженности в обществе. Развитие рыночных отношений в сфере труда вызывает конкуренцию между работниками, что, в свою очередь, ведет к разъединению, подрыву солидарности, ослабляет их позиции в отношениях с работодателями. К числу негативных явлений функционирования рынка труда относится и его очевидная связь с безработицей.

     Безработица как экономическое и социальное явление, неразрывно связана с функционированием рынка труда. Этим обусловлена необходимость рассмотрения самого понятия «рынок труда».

     Объектом  купли-продажи на рынке труда  является не труд и не трудовые услуги, а рабочая сила человека, его способность  к труду. Сущность данного понятия  сводится к совокупности свойств или качеств человека – как врожденных, данных от природы, так и приобретенных путем прогрессирующего накопления знаний и опыта, делает человека способным к осуществлению трудовой деятельности, к выполнению труда определенной сложности и качества. Способность человека к труду, обусловленная его (человека) качественными характеристиками, составляет принадлежащую ему и неотделимую от него рабочую силу, которая при определенных исторических условиях становится товаром, объектом купли-продажи на рынке.

     На  основе изложенного выше можно дать следующее определение. Рынок труда – это система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда [7, с. 157]. Он отражает достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке предпринимателями, наемными работниками, государством и общественными организациями.  

     1.2 Безработица, ее макроэкономическое содержание, причины возникновения