Понятие и историческое развитие аграрного сектора российской экономики

Рис. 5. Инвестиции за счет собственных средств²¹

Примечание: ряд. 1 - 2007 г., ряд.2- 2020 г.

Привлеченные средства в 2020 г. могут превысить 1900 мдрд. руб. против 148,2 мдрд. руб. в 2007 г. (см. рис. 6).

Около 46 % от общих объемов инвестиций предполагается направить на приобретение машин и оборудования, 30-35 % - на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений. Доля инвестиций на приобретение племенного скота возрастет с 11 % в 2007 г до 17-20% в 2020 г.

Рост урожая до 100 млн. т предусмотрен при инерционном варианте развития производства продукции растениеводства, до 120125 млн. т - при инновационном. Инерционный вариант характеризуется невысокой урожайностью сельхозкультур, небольшим внесением минеральных удобрений (55-60 кг на 1 га посевной площади в 2020 г.), незначительной долей посевов высокоурожайных сортов.

Рис. 6. Привлеченные средства (проект), 2020 г.²²

Примечание: ряд. 1 - 2007 г., ряд.2- 2020 г.

Инновационный вариант развития предусматривает  более динамичный рост урожайности при активном обновлении парка сельхозмашин, новых технологиях, развитии семеноводства. Так, рост урожайности прогнозируют с 19,8 ц/га в 2007 г. до 26-28 ц/га в 2020 г. Внесение минеральных удобрений на 1 га посевов возрастет с 33 кг в 2007 г. до 39 кг в 2010 г. и до 110-117 кг в 2020 г. (рис. 7).

Рис. 7. Внесение мин. удобрений²³

Согласно проекту прогноза валовой  сбор сахарной свеклы в 2020 г. по инерционному варианту достигнет 32,77 млн. т. Как считают авторы документа, развитие отечественного свеклосахарного сектора будет основано на стремлении ослабить зависимость внутреннего рынка от мировых цен на сахар-сырец в сочетании с государственной поддержкой в виде таможенно-тарифного регулирования и увеличения субсидирования на 1 га посевной площади. За этот период внесение минудобрений может увеличиться на 10-15%, возрастет и удельный вес посевных площадей, возделываемых по прогрессивным технологиям.

По инерционному варианту эксперты прогнозируют в 2020 г. производство подсолнечника в объеме 6,55 млн. т, по инновационному - 7,48 млн. т против 5,657 млн. т в 2007 г. Положительная динамика развития отрасли будет обусловлена высокой рентабельностью производства этой сельхозкультуры и увеличившимися перерабатывающими мощностями в масло-жировой отрасли. Влияние мирового спроса на маслосемена будет стимулировать дальнейшее развитие производства и другой масличной культуры - рапса.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность взаимных отраслей народного хозяйства, обеспечивающих производство продуктов питания и изделий из сельскохозяйственного сырья, а также реализацию их потребителям.

Аграрная политика должна быть направлена на формирование развитых агропродовольственных рынков, поддержку  надежного продовольственного обеспечения  страны, повышение уровня доходов сельского населения и сохранение природных ресурсов для аграрного производства, формирование эффективного устойчивого агпромышленного производства, обеспечивающего потребности населения в продуктах питания и предприятий пищевой промышленности в сельскохозяйственном сырье.

Сельское хозяйство в условиях машинной стадии производства не может  обходиться только собственными средствами производства. Положение собственно сельского хозяйства в АПК  характеризуется отношениями зависимости  от корпораций как в области промышленного производства, так и в области торговли. Чем лучше развита межотраслевая кооперация, тем меньше доля сельского хозяйства в стоимости конечного продукта АПК.

Анализ развития агропромышленного  комплекса РФ показал, что существовал  целый ряд факторов, препятствующих нормальному функционированию агропредприятий: диспаритет цен; неэффективная система государственной поддержки; несовершенная система государственных закупок; высокая стоимость кредитов; долговой прессинг; сложная и неэффективная система налогообложения; большое число посреднических организаций

Государственное регулирование АПК  представляет собой целенаправленное воздействие государства на функционирующую экономическую систему с целью обеспечения нормального функционирования аграрного сектора экономики и развития устойчивого воспроизводства.

Основными задачами гарантированного продовольственного обеспечения населения страны являются:

- формирование конкурентных и эффективных рынков агропродовольственной продукции, создание правовой и институциональной инфрастуктуры их функционирования, защита от недобросовестной конкуренции и неблагоприятной конъюнктуры мировых рынков;

- разработка механизмов обеспечения продовольственной помощи регионам страны, оказавшихся в экстремальных ситуациях;

- создание системы обеспечения гарантий качества продовольствия, поступающего на внутренний рынок. Жесткий контроль за технологиями по всей продовольственной цепи - от поля до розничной реализации, а также контроль над качеством импорта.

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три  направления:

• «Ускоренное развитие животноводства»;
• «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;
• «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе».

На 2009 г. и плановый период 2010-2011 гг. реализовывались новые направления Госпрограммы:

• поддержка компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
• поддержка экономически значимых региональных программ;
• регулирование рынка молока;
• переход к предоставлению субсидий регионам с учетом их бюджетной обеспеченности.

Говоря о среднесрочной перспективе, начиная с 2008 года приоритетный национальный проект "Развитие АПК" трансформируется в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. О сельскохозяйственной кооперации : федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ в ред. федерального закона от 03.12.2011 г. N 383-ФЗ // Российская газета.-1995.-№242; 2011.-№278.
2. О развитии сельского хозяйства : федеральный закон от 29.12.2006г. N 264-ФЗ в ред. федерального закона от 28.02.2012 г. N 6-ФЗ // Российская газета.-2007.-№2; 2012.-№46.
3. Введение в институциональную экономику: учеб. пособие / под ред. Д.С. Львова. – Москва : Экономика, 2012. – 639с.
4. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / О.В, Врублевская. – Москва : Юрайт-Издат, 2012.-838с.
5. Грачева Е.Ю. Финансовое право России: учебник / Е.Ю. Грачева, Н.А. Куфакова, С.Г. Пепеляев.– Москва :Теис, 2010. –611с.
6. Жихаревич Б. С. Современная экономическая политика городских и региональных властей / Б. С.  Жихаревич. – Санкт-Петербург : Институт соц.-экон. Проблем, 2011. -240 с.
7. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики : учебное пособие / С.Г. Капканщиков. – Москва : Кнорус, 2012. – 448 с.
8. Кокорев Н.А. Целевая государственная помощь в сельскохозяйственных организациях: контроль и отчетность  / Н.А. Кокорев // Аудиторские ведомости.-2010. - №6. - С. 19-23.
9. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / В.И. Кушлин. – Москва : РАГС, 2011. – 828 с.
10. Лишанский М.Л. Финансы в сельском хозяйстве  / М.Л. Лишанский, И.Б. Маслова. – Москва : Финансы.-2011.-396с.
11. Национальная экономика : учебник / под ред. Р.М. Нуреева. – Москва : Инфра-М, 2011. – 655 с.
12. Николаев А.И. Бюджетные расходы до 2012 года / А.И. Николаев // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2012. - №5. - С. 14-19.
13. Поляк Г.Б.  Бюджетная система России: учебник / Г.Б. Поляк. – Москва : Инфра-М, 2011.-782с.
14. Развитие сельского хозяйства в России // Власть. – 2011.-№17. - 143 с.
15. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие / Б.А.  Райзберг– М.: ИНФРА-М, 2010. – 384 с.
16. Российская Федерация в цифрах. 2011: статистический сборник / Госкомстат России. – Москва : Финансы и статистика, 2012.-267с.
17. Сычева Н.Г. Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства: учебник / Н.Г. Сычева. - Москва : Перспектива, 2011. - 482с.
18. Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика : учебное пособие / В.А. Тупчиенко. – Москва : Юнити-Дана, 2012. – 663 с.
19. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / В.Д. Фетисов. – Москва :  ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 367
20. Финансирование сельского хозяйства // Экономика и жизнь. - 2010. - № 27. - С. 10-15.
21. Харченко Е.В. Государственное регулирование национальной экономики : учебное пособие / Е. В. Харченко. – Москва : Кнорус, 2012. – 328 с.
22. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: учебник / Л.Г. Ходов. – Москва: Экономист, 2012. – 620 с.
23. Официальный сайт приоритетных национальных проектов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://national.invur.ru/index.php?id=7 (дата обращения: 29.09.2012).

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Приложение 1

 

Блок-схема  АПК²⁴

 

 

 

 

 

 

 

¹ Развитие сельского хозяйства в России // Власть. – 2011.-№17.-С. 2.

² Лишанский М.Л. Финансы в сельском хозяйстве. - М., 2011.-С. 21.

³ Введение в институциональную экономику: учеб. пособие / под ред. Д.С. Львова. – М., 2012. – С. 292.

⁴ Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики : учебное пособие. – М., 2012. – С. 96.

⁵ Введение в институциональную экономику: учеб. пособие / под ред. Д.С. Львова. – М., 2012. – С. 294.

⁶ Там же. – С. 295.

⁷ Российская Федерация в цифрах. 2011: статистический сборник / Госкомстат России. – М., 2012.-С. 174.

⁸ Там же.-С. 175.

⁹ Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика : учебное пособие. – М., 2012. – С. 292.

¹⁰ Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика : учебное пособие. – М., 2012. – С. 293.

¹¹ Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика : учебное пособие. – М., 2012. – С. 296.

¹² Харченко Е.В. Государственное регулирование национальной экономики : учебное пособие. – М., 2012. – С. 118.

¹³ Там же. – С. 118.

¹⁴ Официальный сайт приоритетных национальных проектов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://national.invur.ru/index.php?id=7 (дата обращения: 29.09.2012).

¹⁵ Официальный сайт приоритетных национальных проектов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://national.invur.ru/index.php?id=7 (дата обращения: 29.09.2012).

¹⁶ Российская Федерация в цифрах. 2011: статистический сборник / Госкомстат России. – М., 2012.-С. 123.

¹⁷ Российская Федерация в цифрах. 2011: статистический сборник / Госкомстат России. – М., 2012.-С. 124.

¹⁸ Финансирование сельского хозяйства // Экономика и жизнь. - 2010. - № 27. - С. 10-15.

¹⁹ Финансирование сельского хозяйства // Экономика и жизнь. - 2010. - № 27. - С. 10-15.

²⁰ Официальный сайт приоритетных национальных проектов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://national.invur.ru/index.php?id=7 (дата обращения: 29.09.2012).

²¹ Официальный сайт приоритетных национальных проектов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://national.invur.ru/index.php?id=7 (дата обращения: 29.09.2012).

²² Там же.

²³ Официальный сайт приоритетных национальных проектов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://national.invur.ru/index.php?id=7 (дата обращения: 29.09.2012).

²⁴ Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики : учебное пособие. – М., 2012. – С. 95.