Роль финансового регулирования экономики государством

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ФГАОУ ВПО Российский профессионально-педагогический университет

Институт менеджмента  и экономической безопасности

Кафедра экономической теории

 

Курсовая работа

по экономической теории

Тема: Роль финансового регулирования  экономики государством

 

                                                                                      Исполнитель:

                                                                                      студентка УЭ-201

                                                                                      Соколова А.В.

                                                                                      Руководитель:

                                                                                      доцент кафедры ЭТ

                                                                                      Чупина И. П.

 

 

Екатеринбург

2012

Содержание

                                                                                                               Стр.

Введение……………………………………………………………..……3

Глава 1. Государственное  регулирование, как инструмент финансовой политики…………………………………………………………………..5

1.1. Сущность государственного регулирования экономики……….....5

1.2. Объекты государственного регулирования экономики……….......7

1.3. Границы вмешательства государственного регулирования в экономику…………………………………………………………….….10

Глава 2. Финансовая политика, как ведущий элемент национальной экономики……………………………………………………………….14

2.1. Государственное регулирование рынка Денежного капитала…..14

2.2. Государственное регулирование  рынка ценных бумаг………….21

2.3. Государственное регулирование  валютного рынка России……..28

Заключение……………………………………………………………...30

Литература………………………………………………………………32

 

 

 

 

Введение

Современная экономика чрезвычайно  сложна, она призвана формировать  условия для самых разнообразных  видов жизнедеятельности людей. В зависимости от того, как организована экономика, на каких принципах эта  организация строится, можно определить, какие задачи она в состоянии  решить, какие интересы общества, различных  социальных групп она может удовлетворить.

В обеспечении нормального  функционирования любой современной  экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.

Государственное регулирование  экономики - форма управления экономикой, представляющая собой влияние, воздействие  государственных органов на экономические процессы. Оно применяется в условиях, когда объект управления непосредственно не подчинен субъекту управления, т.е. какому-то государственному органу.

Наиболее развитыми механизмами  Государственного регулирования экономики  считаются механизмы регулирования  в некоторых странах Западной Европы - Франции, ФРГ, Нидерландах, Скандинавских  странах, Австрии, Испании, кроме того в Японии и ряде быстро развивающихся  стран Азии и Латинской Америки. Слабее развито государственное  регулирование экономики в США, Канаде, Австралии, где в отличие  от Европы не было социально-экономических  потрясений, аналогичных последствиям II мировой войны и где частный капитал обладал особенно сильными позициями. Однако, государственное регулирование экономики и в этих странах играет заметную роль, особенно при высоких показателях безработицы и инфляции.

Целью моей работы является рассмотрение и анализ такого важного  механизма, как регулирование экономики. Более подробно я хотела бы остановиться на финансовой политике государства, так как данная проблема очень насущна и актуальна именно сейчас, когда Россия вышла на новый, более качественный уровень своего развития в таких сферах как:

• Экономика
• Политика
• Социальное развитие
• Образование

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто  не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое  положение страны. Таким образом, как мне кажется, государственное  регулирование экономики имеет  важное значение для экономического и социального развития страны. При  этом, осуществляя регулирование  экономики, государство использует широкий набор средств и методов  воздействия на экономику, таких  как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Государственное  регулирование, как инструмент финансовой политики

1.1. Сущность государственного  регулирования экономики

Главная задача государственного регулирования экономики – создание определенных условий для обеспечения  нормального функционирования экономики. Государство во взаимодействии с  рынком поддерживает  и стимулирует  развитие общества, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие общества способствует эффективному, максимальному  независимому функционированию субъектов  рынка, получению им оптимальных  выгод. Государство защищает право  собственности, права потребителей.

Основные функции Государственного регулирования экономики¹:

• разработка, принятие и контроль над выполнением хозяйственного законодательства;
• определение приоритетов макроэкономической политики;
• обеспечение условий эффективного функционирования рынка;
• решение тех экономических проблем, которые рыночный механизм не решает.

Государство определяет то нормативно-правовое поле и те правила  игры, на котором играют и которых  придерживаются субъекты рынка.

Реализация этих функций  обеспечивается решением конкретных задач  Государственного регулирования экономики, отражающих систему приоритетов  экономической политики государства  как на данном текущим моментом, так и на перспективу.

К задачам Государственного регулирования экономики России относятся:

• совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов;
• поддержание оптимальных общеэкономических пропорций;
• совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности;
• оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной и научно-технической политики;
• создание благоприятных условий для накопления капитала;
• поддержание приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе;
• регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил;
• создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках;
• охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы;
• обеспечение национальной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Объекты государственного  регулирования экономики

Государственное регулирование  экономики как системное явление  предполагает наличие объектов и  субъектов.

Объекты Государственного регулирования  экономики – это сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, экономика в целом, то есть все  то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения  условий эффективного функционирования национальной экономики.

В последние десятилетия  спектр объектов регулирования значительно  расширился. Объектами государственного регулирования в большей степени  становятся общие условия существования  и развития общества. К ним относятся  проблемы окружающей среды и сфера  международного сотрудничества, оборонные  и энергетические объекты, а также  организации, выполняющие общегосударственные  функции, в том числе обеспечивающие военно-экономическую безопасность. Государство берет на себя заботу о производстве общественных товаров  и услуг. Оно финансирует расходы  на оборону, содержание правоохранительных органов и расходы на социальные нужды.

К основным объектам Государственного регулирования экономики относятся²:

• структура экономики в ее отраслевом, региональном, секторальном и воспроизводственном аспектах;
• экономические циклы; формы собственности;
• материальные и финансовые ресурсы страны.

Немаловажным объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной  деятельности в рыночной экономике.

Соотношение между спросом  и предложением рабочей силы должно удовлетворять потребность экономики  в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых  служит для них достаточной мотивацией к труду. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту  налогов и прочим негативным последствиям.

Особое внимание государственное  регулирование экономики уделяет  обращению денег. Основное направление  регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей одну из серьезнейших опасностей для  экономики.

Пожалуй, одним из важнейших  объектов регулирования являются цены. Динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В  то же время сами цены сильно влияют на структуру экономики, условия  капиталовложений, устойчивость национальных валют.

Объекты государственного регулирования  экономики различают в зависимости  от уровня решаемых ими задач и  методов решений. ³

Это следующие иерархические  уровни:

• уровень фирмы;
• уровень региона;
• уровень отрасли;
• уровень сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги);
• уровень хозяйства в целом;
• глобальный уровень (социальные отношения, экология);
• наднациональный уровень (экономико-политические отношения с зарубежными странами, различные интеграционные процессы).

При этом невозможно сказать, какой из этих уровней является доминирующим, а какой – вторичным, поскольку  они все действуют в рамках одной системы.

Субъектами государственного  регулирования экономики являются законодательные, исполнительные и  судебные органы власти. Государственную  власть в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Федеральное  Собрание (Совет Федерации и Государственная  Дума), Правительство  Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную  власть в субъектах Российской Федерации  осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение  предметов ведения и полномочий  между органами государственной  власти Российской федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации осуществляется конституцией, федеральными и иными  договорами о разграничении объектов ведения и полномочий.

К государственному аппарату, регулирующему экономическое развитие страны, помимо трех ветвей власти, относится  Центральный Банк Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Границы вмешательства  государственного регулирования  в экономику

В первую очередь, это правильная организация денежного обращения.

Не менее важным является предоставление государством различных общественных товаров. Механизм свободного рынка  позволяет удовлетворять практически  все потребности, которые выражаются в денежной форме, то есть, через  спрос. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах  и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного пользования: оборона государства, государственное  управление, система энергетики, национальные сети коммуникаций, охрана общественного  порядка, контроль экологии и т. д. Здесь  не обойтись без вмешательства государства  в экономику.