Безработица в РФ

На тему: «Безработица»

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

1.Введение……………………………………………………………………….……3

2. Понятия занятость и безработица…………………………………...………....5

3. Виды безработицы…………………………………………………………….….7

4. Уровни занятости и безработицы………………………………………….…...8

5. Трудоустройство населения…………………………………………………….14

6. Состав безработных……………………………………………………………...17

7. Состав занятых…………………………………………………………………...19

8.Безработица и кризис в России…………………………………………………23

9.Безработица в России - данные статистики…………………………………..24

10.Безработица и кризис в других странах………………………………….…..24

11.Безработица в России 2009-2010 статистика, мониторинг численности безработных в стране…………………………….….26

12.Рейтинг запросов работодателей на поиск персонала с помощью SuperJob.ru (% от всех запросов)…………………………………………………………………26

13.Занятость и безработица в Брянской области………………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально- экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Современная российская экономика  встала на путь  рыночных отношений. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в  сторону развития, которому следуют  цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

Проблемы рынка труда и занятости  населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие  закономерности, имеющие место в  разных странах мира, так и специфические  для нашего государства процессы и явления.

Среди понятий рыночной экономики  центральное место занимает определение  сущности и содержания рынка как  такового и его разновидностей.

Что же понимается под рынком труда?

Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и  предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое  пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара- труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда  между работодателем и наемными работниками. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых - в заработной плате.

Рынок труда представляет собой  совокупный спрос и предложение  рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения  по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом  и профессионально-квалификационном разрезах.

Важнейший показатель состояния рынка  труда - уровень безработицы, которая  определяется как удельный вес безработных  в общей численности экономически активного населения.

Уровень безработицы представляет собой один из ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение  необходимо для осмысления и прогнозирования  результатов социально-экономической  политики. 
Вместе с тем современный рынок характеризуется постоянным динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое.

Оценка динамических потоков на рынке труда позволяет выявить  фактор, в наибольшей степени детерминирующие  изменения в структуре безработицы. 
Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы, но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего места и т.п. Для целей макроэкономической политики важно не только правильно оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому уровню безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятия занятость  и безработица

Занятость - одна из важнейших  социально-экономических проблем  рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось  на международных конференциях статистиков  труда, проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим  органом Международной организации  труда (МОТ).

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным  стандартам, занятость и безработица  рассматриваются как две взаимодополняющие  характеристики. Равновесию экономической  системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает  наличие безработицы. Вместе с тем  это превышение не беспредельно для  обеспечения экономической и  социальной стабильности общества. Поэтому  в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются  систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка  труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной  профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перед статистикой  занятости и безработицы стоят  следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач  создает условия для измерения  предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение  основывается на сочетании ряда источников информации.

В нашей стране для расчета  общей по регионам численности занятых  в течение года служат данные текущей  отчетности по труду: форма № 1-Т  “Отчет по труду” (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых  предприятий численность занятых  может быть получена из единовременного  отчета: № 1-МП “Об основных показателях  деятельности малого предприятия” за год.   Изучение состава занятых  по отраслям народного хозяйства,  секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них  обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей  отчетности по труду, но и данные налоговой  инспекции о численности занятых  индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а  также численность работников, учитываемая  в централизованном порядке.

Важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут  первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости  населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося  в службу занятости за консультацией  № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики “Отчет о трудоустройстве и занятости  населения”. Однако не все нуждающиеся  в работе обращаются к услугам  служб занятости. В них фиксируется  лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).

Наряду с данными текущей  отчетности для оценки общей численности  безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Обследованию в течение недели подлежат граждане в возрасте 15-72 лет. Высокая  верхняя возрастная граница позволяет  уточнить возможное участие на рынке  труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют  оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам  не занятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как  рынок труда может функционировать  как в организованной, так и  в неорганизованной форме.

Использование выборочных обследований в сочетании с данными текущей  отчетности для определения численности  безработных рекомендовано МОТ  и практикуется в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда  информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно.

Определенную помощь в  сборе данных о занятости могут  оказать и материалы выборочных обследований предприятий. С 1991 г. в  России ежемесячно проводится мониторинг предприятий и банков организацией "Российский экономический барометр" (РЭБ). В настоящее время РЭБ  является единственной организацией, осуществляющей анализ экономической  ситуации в России на основе конвенциональных методов опросной статистики. Сеть респондентов РЭБ насчитывает свыше 1000 хозяйственных единиц из всех отраслей и регионов России.

Поскольку размер безработицы  широко используется в международной  практике в качестве общего показателя текущего состояния экономики страны, то естественно включение в программы  данных обследований вопросов, уточняющих ситуацию на рынке труда и позволяющих  прогнозировать ее. Ввиду важности такой информации Правительство  Российской Федерации утвердило  от 22 марта 1995 г. положение о всероссийском  мониторинге социально-трудовой сферы. Организация и ведение мониторинга  социально-трудовой сферы возложены  на Министерство труда РФ и Госкомстат России при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службы России.

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя  методами:

• по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.^[2]
• по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

Виды безработицы

Выделяют следующие виды безработицы:

• Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
• Безработица зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.
• Безработица маргинальная — безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
• Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
• Безработица циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
• Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
• Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.
• Безработица технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
• Безработица институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.
• Безработица фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.