Демографическая политика

    Отток из России квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого и экономического потенциала страны.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

    Одним из элементов производительных сил  являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время наделены определенным общественным социально-экономическим содержанием и могут рассматриваться как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно проникают и взаимно обуславливают друг друга.

    Распределение и использование трудовых ресурсов необходимо исследовать в достаточной связи с техническим прогрессом. В настоящее время нет республики, где бы проблемами трудовых ресурсов не занимались крупные научные коллективы.

    Основным  фактором сокращения численности населения  явилась естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся), начавшаяся с 1992г. В  результате  ее республика потеряла в 1992-2004 гг. 212,9 тысяч человек. Пик естественной убыли населения пришелся на 1994г., составив 32,0 тысяч человек за год. На 25% он был компенсирован миграционным приростом населения.

    На  формирование населения в 90-е годы определенное влияние оказывали миграционные процессы. До 1998г. в республике отмечалось положительное сальдо миграции, за исключением 1993г. В последующие два года (1998-1999) оно сменилось миграционной убылью населения. В 2004 г. миграционный прирост возобновился снова и составил 5,9 тысяч человек.

    Неблагоприятно сказывается на ситуации с рождаемостью ухудшение брачно-семейных отношений. За 1990-2004 гг. число ежегодно регистрируемых браков уменьшилось с 32641 до 21628 (на 34%), число разводов увеличилось с 12931 до 16797 (на 30%). В расчете на 1000 населения общий коэффициент брачности в 1990 г. составлял 8,3, а общий коэффициент разводимости - 3,3; в 2000 г. - соответственно 5,7 и 4,5. В 2004 г. в республике на 100 заключенных браков приходилось 78 разводов (в 1990 г. - 40, в 2003 г. - 68).

    В результате разводов более 13,8 тыс. детей и подростков в возрасте до 18 лет в 2004 г. остались без одного из родителей.

    С 1989 по 2004г. включительно прослеживается тенденция сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста и увеличение доли  трудоспособного и старше трудоспособного возрастов.

      Численность трудоспособного населения  возросла и составила 52,7 тысяч  человек (59,4%). Росту численности  людей данной возрастной категории  способствовало вступление в трудоспособный возраст многочисленного поколения молодежи, родившиеся в первой половине 80-х годов, а также активизация миграционных процессов в 90-х годах прошедшего столетия.

    В 90-е годы существенно выросла  смертность населения. В 2004 г. общий уровень смертности составил 77,9 умершего в расчете на 1000 населения. Наиболее высокий уровень смертности имел место в Республике Башкортостан в 1994-1995 гг. - соответственно 82,8 и 80,4.

    Некоторое снижение смертности отмечалось в 1996- 1998гг., но с 1999 г. она вновь начала расти. В 2004 г. абсолютное число умерших увеличилось по сравнению с 1998г. на 471 человек (на 4,1%). Внутри республики число умерших уменьшилось в 15 городах (Уфа, Белорецк, Ишимбай, Нефтекамск, Сибай, Стерлитамак, Учалы, Янаул и др.) и 35 районах (Баймакский, Белокатайский, Белорецкий, Дюртюлинский, Иглинский, Ишимбайский, Калтасинский, Караидельский, Мишкинский, Стерлитамакский, Чишминский и др.)

    Как видно из проведенного анализа демографическая  ситуация  в республике складывается не лучшим образом. Если не предпринимать ни какие меры по улучшению демографической ситуации, то  будет продолжаться процесс старения населения. В возрастной структуре населения увеличится доля лиц старше трудоспособного возраста и сократится доля лиц в трудоспособном возрасте, а также детей и подростков моложе 16 лет. Коэффициент демографической нагрузки (число нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста) в 2006 г. составит 510, в 2011 г. - 547, в 2016 г. - 631.

    Целью демографической политики Республики Башкортостан должна является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.

    Задачами  демографической политики должны стать:

      Во-первых, в области укрепления  здоровья и увеличения ожидаемой  продолжительности жизни:

- увеличение  ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;

- улучшение  репродуктивного здоровья населения;

увеличение  продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;

- улучшение  качества жизни хронически больных  и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.

    Во-вторых, в области стимулирования рождаемости  и укрепления семьи:

- создание  предпосылок для повышения уровня  рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей;

- всестороннее  укрепление института семьи как  формы наиболее рациональной  жизнедеятельности личности и  ее нормальной социализации;

-  создание  условий для самореализации молодежи;

- социальная  защита и материальное поощрение  ответственного родительства.

      В-третьих, в области миграции  и расселения:

- регулирование  иммиграционных потоков с целью  создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Республики Башкортостан;

- повышение  эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Республики Башкортостан;

- обеспечение  интеграции мигрантов в российский  социум и формирование толерантности к мигрантам. 
 
 
 
 

 

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г.
2. Трудовой кодекс РФ 30.12.2001г
3. Закон РФ «О занятости населения РФ» в редакции Федерального закона от 20 апреля 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№17; 1998.-№30; 1999.-№18; 1999.-№29; 1999.-№47; 2000.-№33; 2001.-№53; 2002.-№30; 2003. - №2. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4. Закон РФ от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах и о беженцах»
5. Демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов в РФ, их влияние на формирование пенсионного обеспечения: Доклад Минтруда России // Социальная защита. – 2004.-№1.-С.87
6. Белявский И.К. Статистическое моделирование и прогнозирование демографического развития  России в XXI веке // Демографический ежегодник России. – М.- ГКС РФ.- 2004.-№ 3.-С.74
7. Белявский И.К.  Возможные причины колебаний продолжительности жизни в России в 90-е годы // Демографический ежегодник России. – М.- ГКС РФ.-  2005.-№2.-С.80
8. Беседина В. Социально-демографический аспект воспроизводства населения и трудовых ресурсов // Маркетинг.-1998.-№3.-С.163
9. Бушмарин И. Трудовые ресурсы России: концепция развития и использования // Мировая экономика и международные отношения.-1999.-№9.-С.158
10. Богомолов Ю., Кулагина Н. Управление профессиональным составом экономически активного населения в период до 2000 г. // Проблемы теории и практики управления.- №4.- 1997.-С.86
11. Борисов В.А. Демография. Учебник.- М.,1999.- С. 243
12. Винслав Ю. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // Росийский экономический журнал.- 2004.-№10.-С.92
13. Горелов Н. А. Экономика трудовых ресурсов: Учебное пособие. - М: Знание,1998.-206с.
14. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм преодоления. Учебник.- М., 2001. -148с.
15. Ерохина О.В. Миграция: свободная и вынужденная, социально-экономические аспекты, специфика миграционной проблемы для России, главные особенности современной миграции рабочей силы и "утечки умов".- М., 1999.-237с.
16. Захаров С.В., Иванова Е.В. Что происходит с рождаемостью в России// Российский демографический журнал.-2005.-№1.-С. 83.
17. Искаков Б.И., Статистические методы прогнозирования, учебные пособие. – М.: МИНХ им. Г.В.Плеханова.-1997.-148с.
18. Искаков Б.И., Бурцева С.А. Размещение производительных сил, учебное пособие.- М.: МИНХ им. Г.В.Плеханова.-2000.-152с.
19. Искаков Б.И., Геронина Н.Р., Легоньков Н.М.  Прогнозирование и планирование в условиях рынка, т.1, учебное пособие.- М.: МБИ.- 2000.-.237 с.
20. Искаков Б.И., Тихомиров Н.П. Демографическое моделирование, учебное пособие.- М.: МИНХ им. Г.В.Плеханова, 2000.- 157с.
21. Колосова, Моисеенко. Учет и планирование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений // Вестник Московского Университета.-1992.- №5.-С.112
22. Коровкин А. Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. - М.- 1990.-С.302
23. Косяков П. О. Трудовые ресурсы - экономическая категория.-1999.-С.173
24. Медков В.М. Основы демографии: Учебное пособие. - М.: Знание, 2003.-207с.
25. Никулина Н.В. Актуальные проблемы демографии // Вопросы статистики.- 2004.- №4.- С.78
26. Никулина Н.В. Демографический анализ и прогнозирование численности населения // Вопросы статистики.-2005.- №3.- С.72
27. Одегина Ю.Г., Волгина Н.А. Экономика труда.- М.:Экзамен.-2004.-178с.
28. Ромашов О.В., Адамчук В.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.-167с.
29. Рофе А. О содержании понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила»// Человек и труд.-1997.-№3.-С.144
30. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресерсов для труда, М.-Издательство «МИК»,1998.-154с.
31. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. - М.-«МИК».-1998.-154с.
32. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И.Елисеевой. –1997.С.243
33. Статистика населения с основами демографии: Учебник/ Г.С.Кильдишев и др.-2000.- 209 с.
34. Суринов А.Е. Россия в цифрах // Российский статистический ежегодник.- М., ГКС РФ.- 2004.-С.72
35. Суринов А.Е. Россия в цифрах // Российский статистический ежегодник.- М., ГКС РФ.- 2005.-С.84
36. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2005 году,с.32
37. Регионоведение /Под ред. А. А. Морозова.-1998.-С.213
38. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.- www.bashstat.ru: пресс-выпуск № 06-4-10\2.-С.1-2; пресс-выпуск № 02-03-16\14.С.1-3; пресс-выпуск № 17-16\111.С.1-19
39. Труд и занятость в Республике Башкортостан// Сборник Комстата РБ.-2004.-С.154
40. Краткие итоги Всероссийской переписи населения// Статистический бюллетень Комстата РБ.-2004.- С.16

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ПРИЛОЖЕНИЯ 

  Приложение 1

    Число родившихся в республике

 

 

  Приложение 2

  Основные  причины смертности населения

 

 

  Приложение 3

    Прогноз числа родившихся и умерших по годам