Доходы населения и их структура

Важную статью доходов населения составляют трансферты или денежные выплаты, не связанные  с оплатой труда, товаров и  услуг. Иначе говоря, трансферты - это  операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются  в одностороннем порядке без получения какого - либо эквивалента взамен. Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйством из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.

Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума. 

1.2. Функциональное  и личное распределение доходов

Обычно рассматриваются  два взаимосвязанных способа  распределения доходов и формирования их структуры.

Функциональное  распределение и соответствующая  структура доходов определяется способом, которым денежный доход  общества делится на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Здесь совокупный доход распределяется в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода. Заработная плата выплачивается за работу; рента и процент - за ресурсы, находящиеся в чьей - либо собственности; прибыль поступает к владельцам корпораций и иных предприятий. Функциональное распределение дохода формирует первичные доходы населения и их структуру.

Крупнейшим источником доходов домохозяйств является заработная плата, выплачиваемая рабочим и  служащим компаниями или государственными учреждениями, в которых они работают. В смешанной экономике, как показывает практика промышленно развитых стран, основная часть общего дохода приходится на заработную плату, а не на «капитал» (ренту, процент, предпринимательскую и торговую прибыль). Доход мелких собственников (в том числе и от самозанятости) - врачей, адвокатов, фермеров, владельцев мелких и иных некорпорированных предприятий - по существу является комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента. Так, например, некоторые домохозяйства владеют акциями предприятий и получают на свои вложения доход в виде дивидендов. Многие домохозяйства владеют также облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде процентов. Рентный доход получают домохозяйства за предоставление предприятиям зданий, земли, природных ресурсов.

В нашей стране ощутимую долю в доходах населения  занимают доходы собственников и  предпринимателей. Их удельный вес  в структуре доходов значительно  превышает аналогичный показатель в США. Таким образом, на начальном этапе рыночных реформ произошло резкое перераспределение доходов - от заработной платы к доходам от капитала. Доля заработной платы в России значительно меньше аналогичного показателя в развитых странах с рыночной экономикой. Обесценение труда на фоне неэффективного использования значительных доходов от капитала является одной из основных причин системного кризиса российского общества.

Личное распределение  доходов и соответствующая ему  их структура связаны со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Общий объем денежных доходов неравномерно распределяется по группам населения. За годы реформ степень неравномерности в распределении общего фонда личных доходов значительно выросла. Это проявляется в резко выросшем неравенстве населения по душевым денежным доходам.

Среди причин неравенства  доходов обычно выделяют следующие:

- различия в способностях;

- образование и обучение;

- профессиональные вкусы и риск;

- владение собственностью;

- господство на рынке;

- удача, связи, несчастья и дискриминация.

Все эти причины  присутствуют в переходном обществе в России. Однако

наряду с ними действуют и специфические факторы  углубления неравенства, такие как  неоправданно низкая заработная плата  на начальном этапе рыночных реформ, неотрегулированность правовой базы реформ, позволяющие относительно небольшой группе россиян присваивать большие теневые доходы. В процессе корректировки социальных реформ необходимо обеспечить более справедливое распределение доходов на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения доходов и собственности граждан, введения эффективного контроля за реальными доходами, в том числе путем проверки соответствия размеров декларируемых налогоплательщиками доходов фактически произведенным расходам.

Какова оптимальная  степень неравенства? Это самый  важный вопрос в определении стратегии, касающейся неравенства доходов. Общепринятого  ответа на этот вопрос нет. В литературе приводятся аргументы за и против равенства. Основной аргумент в пользу равного распределения дохода состоит в том, что равенство доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности. Основной аргумент в пользу неравенства доходов состоит в том, что необходимо сохранить стимулы для производства продукции и дохода.

1.3. Динамика  доходов населения

Начиная с 1995 года, по решению Правительства Российской Федерации проводится Всероссийский  мониторинг социально - трудовой сферы. Мониторинг введен как государственная система непрерывного наблюдения хода основных социально - трудовых процессов для предупреждения и устранения негативных тенденций.

Отдельным направлением Всероссийского мониторинга являются доходы и уровень жизни населения, а головной организацией по их изучению - Всероссийский центр уровня жизни при Минтруде России.

Изучение доходов  и уровня жизни производилось  по России в целом, в разрезе региональных группировок населения - по одиннадцати  укрупненным экономическим районам  и по субъектам Российской Федерации, а также по следующим группам социального достатка:

бедное население  с доходами ниже прожиточного минимума;

низко обеспеченное население с доходами выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета (такой доход составляет примерно два прожиточных минимума);

относительно  обеспеченное (среднее по доходам) население  с доходами выше минимального потребительского бюджета.

Основные результаты мониторинга в конце 90 - х - начале 2000 - х годов 

свидетельствуют о следующем.

В целом по Российской Федерации основные показатели уровня, динамики и структуры доходов и расходов населения представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные  показатели уровня, динамики и структуры

доходов населения России

Душевые денежные доходы выросли в 1,7 раза. Из 89 субъектов  Российской Федерации только 20 - 22 имели  денежные доходы выше, чем в целом  по России, остальные - ниже общероссийского уровня. Разрыв среднедушевого денежного дохода между субъектами составлял 15 - 16 раз.

Процесс изменения  среднедушевых денежных доходов  населения по экономическим районам  по сравнению с Россией в целом  характеризуется данными таблицы 2.

Из таблицы 2 видно, что регионы можно объединить в две основные группы:

первая- с уровнем  денежных доходов населения больше среднероссийского;

вторая - с уровнем  денежных доходов населения меньше среднероссийского.

В первую группу входят Северный, Центральный, Дальневосточный и

Западно - Сибирский  районы, а также города - мегаполисы Санкт - Петербург и Москва, а во вторую - семь экономических районов, в которых проживает около 60 % всего населения России.

Таблица 2

Соотношение денежных доходов населения крупных 

экономических районов и России в целом (в разовых величинах)

Динамика дифференциации доходов населения характеризуется, как правило, изменением децильного коэффициента дифференциации, представляющего  соотношение уровней доходов, выше и ниже которых в ряде распределения расположено по 10 % соответственно наиболее и наименее обеспеченного населения. В таблице 3 представлены значения децильного коэффициента дифференциации денежных доходов.

Произошел заметный рост дифференциации доходов за анализируемый период. Децильный коэффициент дифференциации доходов за этот период по России в целом вырос, составив 13,1 в 2002 году против 12,3 в 1999 году. В регионах дифференциация населения значительно отличалась, ее максимальный уровень наблюдался в Москве (16,8 - 18,6 раз), а минимальный (6,2 - 7,5 раз) - в Санкт - Петербурге.

Таблица 3

Отношение максимального значения денежного  дохода

к минимальному в 10 % группах, раз