Экономическое районирование России

      Отраслевое районирование в отличие от общеэкономического строится

на выделении на территории России районов с характерными ресурсами  и хозяйственными особенностями  для конкретной отрасли. В экономической практике наиболее известно: землеустроительное (выделение земель по их

10

хозяйственному назначению – пашни, пастбища, городские территории и др. – и сельскохозяйственному  плодородию – составление земельного кадастра), водохозяйственное (выделение частей речных бассейнов, ориентированных на конкретных водопотребителей и водопользователей), лесное (выделение лесов по категориям) и рекреационное (выделение курортных и туристических зон) районирование.

      Транснациональные экономические районы только зарождаются на территориях России, сопредельных с территориями других стран, обладающих сходными физико – географическими и хозяйственными условиями. Один из первых таких регионов создан для координации экономической деятельности на Европейском Севере (Россия, Финляндия и Норвегия) – Баренцрегион. Его реальная выгода заключается в совместном использовании ресурсов Баренцева моря и прилегающих к нему территорий, включая минерально – сырьевые и биологические. Важным направлением работы Координационного совета региона является решение экологических проблем, возникших из – за деятельности крупных предприятий цветной металлургии и военно – промышленного комплекса, а также радиоактивного загрязнения.

      В XXI веке российским регионам предстоит более активно включиться в экономику стратегически важных транснациональных районов в Европе и Азии.

 

 

 

 

 

 

 

 

11

3. Экономическое районирование как основа административно – территориального деления России

 

      Экономическое  районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение и для организации регионального управления экономикой. Особенно это важно в настоящее время, когда регионы России получили экономическую самостоятельность.

      Экономическое  районирование, неразрывно связанное  со специализацией районов на  определенных видах производства, является одним из факторов  повышения производительности общественного  труда, рационального и эффективного  размещения производительных сил.

      Процесс  районообразования формируется  под воздействием системы факторов  производственного, ресурсного, социального  и политического характера. Ряд  из них рассматривается ниже.

      Производственные  отношения как районообразующий  фактор проявляются прежде всего в том, что они оказывают определяющее воздействие на уровень, форму организации производственных сил района и на специализацию его хозяйства.

      Территориальное  разделение труда – один из  важнейших элементов районообразования.  Оно предполагает две стороны процесса – специализацию хозяйства и степень развития экономических связей между специализирующимися территориями.

      К числу  районообразующих факторов относится  и размещение трудовых ресурсов, так как оно, наряду с природными  условиями и природными ресурсами, определяет направление хозяйственной специализации

конкретной территории и уровень развития производительных сил.

      На процесс  районообразования влияют как  национальный фактор,

12

социально – политические условия, характерные для конкретного этапа развития страны, так и транспортная освоенность территории, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

      Анализ  районообразующих факторов на  длительном временном этапе развития  общества показывает, что их значение изменятся в зависимости от исторической эпохи, в которой они действуют. На формирование экономических районов существенное влияние оказывает овеществленный человеческий труд. При районообразовании приходиться иметь дело с постоянно имеющимся объектом – производительными силами. Следовательно, процесс районообразования динамичен по своей сути при сохранении основных подходов к его проведению.

      Экономическое  районирование в практическом  преломлении необходимо в целях  выделения достаточно устойчивых  для конкретного этапа развития социально – экономических территориальных образований (единиц), применительно к которым реализуется региональная политика государства.

      Исходное  значение имеют изучение и  планирование основных социально  – экономических показателей по макрорегионам страны.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

3.1. Главные признаки и факторы районирования

 

      Макрорегионы  – это крупные экономические  зоны страны с характерными  природными и экономическими  условиями развития производительных  сил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного становления и регионального распределения населения.

      В настоящее  время для макроэкономических  исследований выделяются два  макрорегиона – Западная и  Восточная зоны страны. Природные и демографические ресурсы их развития столь различны, что подходы к формированию этих зон принципиально не совпадают.

      На территории  Западной зоны страны сконцентрировано  более 78% населения России, здесь  производится 73% товарной продукции промышленности, 76% продукции сельского хозяйства. Вместе с тем производственный комплекс зоны испытывает острый недостаток сырьевых ресурсов, в первую очередь топливно – энергетических.

      Принципиальным  моментом определения экономического  района является комплексный подход к учету всех факторов и предпосылок, способствующих выделению его в равноправную территориальную единицу предплановых и прогнозных исследований.

      Наряду  с экономическим районированием  территория страны может делиться  на условные территориальные образования по одному или группе факторов, влияющих на региональное разделение труда. В частности, это можно отнести к энергоэкономическому и демографическому районированию. В основу энергоэкономического районирования заложено деление страны по степени обеспеченности территории собственными

энергоресурсами, по экономике  их использования, по дефицитности или  их избыточности. Однако эта принципиально  важная экономическая категория 

14

входит составной частью в экономическое районирование, как и все другие частные территориальные деления по отдельным факторам и условиям развития.

      Таким  образом, основные контуры районов  определяются природными условиями,  степенью вовлеченности их в  использование, специализацией в  системе разделения труда, трудовыми ресурсами (их плотностью, квалификацией, национальным составом, концентрацией в городах и на селе), транспортной освоенностью, степенью развития социальной и производственной инфраструктуры.

      Сетка  экономических районов в России  неоднократно пересматривалась, изменялось их количество и уточнялся состав крупных районов.

      Территориально  – организационная структура  привязана к укруплению государственного  строя, обеспечивая надлежащую  управляемость общественного развития.

      Реализация указанной задачи будет способствовать, в частности, упорядочение, а затем оптимизация территориальных границ социально – экономической деятельности не только региональных и местных, но и федеральных органов власти в результате преобразования административного деления.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

3.2. Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил

 

      Территориальные  пропорции развития производительных  сил отражают участие каждого  субъекта Федерации в формировании  экономического потенциала страны на различных этапах ее развития. Понятие «территориальные пропорции» охватывает взаимосвязанные между собой производственную и непроизводственную сферы экономики и базируется на учете многочисленных, часто разнонаправленных предпосылок и ограничений развития территорий.

      Территориальные  пропорции развития общественного  производства России в течение  многих десятилетий формировались  в составе более мощного государственно  – экономического объединения  – Союза Советских Социалистических  Республик, народнохозяйственный комплекс которого рассматривался как целостный экономический механизм, развивающийся в условиях планового ведения хозяйства.

      Пропорции  можно рассматривать как результат  производственной специализации  регионов или территориального разделения труда. Поскольку производственная специализация служит стержнем хозяйственного развития любой территории, то масштабы развития отраслей специализации предопределяют соотношения всех территориальных образований в общественном производстве.

      Сложившиеся  в условиях планового развития  экономики территориальные пропорции  формировались под воздействием  групп факторов природного, социального,  экономического и технического  характера. С учетом их влияния  складывались территориальные пропорции

развития экономики  по следующим основным группам:

• Региональное распределение природного комплекса;
• Социально – экономические региональные пропорции;

16

• Территориальные пропорции промышленного комплекса;
• Территориальные пропорции энергетического комплекса;
• Территориальные пропорции агропромышленного комплекса;
• Территориальное распределение транспортного комплекса.

Сопоставление наличных ресурсов с масштабами их современного использования и возможной интенсивностью вовлечения в хозяйственный оборот в перспективе позволяет определить обеспеченность регионов и зон по отдельным видам ресурсов.

      Система  факторов, предпосылок и условий  размещения, а также их стоимостное  выражение изменяются во времени,  вплоть до изменения направления  воздействия. Вероятно, что ускорению процессов снижения ресурсоемкости широкой группы промышленных производств будет способствовать рыночная экономика, при которой в целях получения дополнительной прибыли и повышения конкурентоспособности продукции на региональных рынках ускоренно должна реализовываться программа ресурсосбережения за счет технического и технологического перевооружения производств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

Заключение

 

      Региональные товарные рынки должны явиться инструментом рационального обеспечения платежеспособного спроса на конкретный товар различными поставщиками (не только отечественными, но и зарубежными). Определение географических границ товарных рынков производится на основе анализа поставок продукции на местные рынки субъектов Федерации, а также на общероссийский и международный рынки с учетом развития межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных связей.

      Главной целью в региональной политики в экономической сфере – это рациональное использование природно – экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов.

      Проведенные  в последние годы исследования  позволяют сделать вывод, что  степень влияния каждого из  группы рыночных факторов на  формирование территориальных пропорций  будет нарастать во времени. В то же время их роль будет носить скорее корректирующий характер по отношению к первой группе факторов (природные, социальные, отраслевые, региональные), формирующих устойчивую во времени базу территориальных пропорций развития производительных сил.

 

 

 

 

 

 

 

 

18

Список использованной литературы

1. Введение в экономическую  географию и региональную экономику  России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений под ред. В.Г.  Глушковой в 2 ч. – М.: ВЛАДОС – ПРЕСС, 2005 – 352с.Ч.2.

2. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004 – 584с.

3. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шилов С.С. Экономическая география России, М.: ЮНИТИ, 2003 – 527с.

4. Региональная экономика: Учебное пособие под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФА-М., 2005 – 463с.

5. Родионова И.А., Бунакова Т.М. Учебно – справочное пособие по экономической географии, Московский лицей, 2006 – 672с.

6. Экономическая, социальная и политическая география мира. Регионы и страны по ред. Лаврова С.Б., М.: Гардарики, 2005 – 928с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19