Контрольная работа по "Экономике"

0 декабря исполняется ровно  14 лет со дня вступления Кыргызстана  во Всемирную торговую организацию.  А теперь КР стоит на пороге  вступления в Таможенный союз  с Россией, Казахстаном и Белоруссией.  Какие минусы и плюсы имеет  Кыргызстан от членства в ВТО  и что ожидает его при вступлении  в Таможенный союз? На вопросы  «Азаттыка» ответил экс-статс-секретарь Министерства экономического развития и торговлиАзиз Алиев. 
 

"Азаттык": Что получил и что потерял Кыргызстан за 14 лет членства в ВТО? 

Азиз Алиев: Мы получили полностью перекроенную экономику, отвечающую требованиям ВТО. Если посмотреть структуру экономики, то мы видим, что большую долю занимает сектор услуг. Два наиболее крупных рынка в Центральной Азии работают в Кыргызстане. У нас бизнес свободно перемещает товары из многих мировых центров производства. Одно из достижений нашего членства в ВТО – это открытая торговля практически без ограничений. Когда мы говорим про ВТО, надо понимать, что мировая торговля на 80% состоит из стран-членов этой организации. Кыргызстан сформировал свою нормативно-правовую базу, свои законы в соответствии с условиями ВТО. 
 

"Азаттык": Есть ли какие-то отрицательные моменты членства Кыргызстана в этой организации? 

Азиз Алиев: Мы потеряли ряд своих секторов, которые в Кыргызстане имели определенную нишу. Снизилось промышленное производство, некоторые заводы, фабрики, которые работали во времена Советского Союза, перестали функционировать. Но я бы подчеркнул, что они перестали работать не из-за того, что ВТО на них повлиял, а из-за того, что в условиях  ВТО любое производство должно быть эффективным, конкурентоспособным. А то производство, которое было в КР, жило и росло в плановой экономике. Оно поддерживалось заказами из Москвы. Потом продукция перестала пользоваться спросом и производство сошло на нет. Вот это одно из основных, я бы сказал, не негативных, а объективных последствий членства Кыргызстана во Всемирной торговой организации. 

 
Сектора, которые сошли на нет, в любом случае перестали бы пользоваться спросом. Поэтому я, когда говорят о минусов и плюсах, больше отметил бы  плюсов от членства КР в ВТО. Сейчас же много говорят о Таможенном союзе, о Едином экономическом пространстве. Надо понимать, что и Россия, и Казахстан своей конечной целью ставят вступление в ВТО. Нам стоит продолжать свою политику в отношении своих обязательств перед ВТО. При вступлении в Таможенный союз необходимо учитывать стандарты этой организации. 
  
"Азаттык": Вступление Кыргызстана в ВТО привело к бурному развитию торговли. Как может отразиться на нашем рынке вступление страны в Таможенный союз? 

Азиз Алиев: Да, это создает риски. Наши соседи - Казахстан и Россия - создав Таможенный союз, ужесточили правила реэкспорта товаров, которые произведены в Китае. Самая главная функция рынков «Дордой» и «Кара-Суу» - это реэкспорт. Поэтому риски здесь есть. Но есть и определенный выигрыш у нашего швейного бизнеса. Он тоже работает через «Дордой». Для него и других секторов, которые занимаются в Кыргызстане производством, рисков нет. Но, опять возвращаясь к предыдущему вопросу, можно сказать, что и Россия, и Казахстан в среднесрочной перспективе все равно перейдут на нормы ВТО. Поэтому я бы прогнозировал, что проблемы, которые сейчас возникают - среднесрочные и краткосрочные. 
  
"Азаттык": При вступлении Кыргызстана в Таможенный союз возникнут противоречия в законодательстве. Как их надо преодолевать?  

Азиз Алиев: Политическое решение уже принято. В Министерстве экономики создана целая рабочая группа. Поэтому этот процесс долгосрочный. Он будет идти параллельно с изменениями законодательства Казахстана и России согласно требованиям ВТО. Ужесточения ТС - это краткосрочные цели, которые они сейчас ставят. Как страны-члены ВТО, они должны будут создать либеральную торговую систему. В противном случае, они столкнутся с исками многих стран. 
  
"Азттык": Если смотреть с экономической точки зрения, Кыргызстану выгодней быть членом ВТО или Таможенного союза? 
 

Азиз Алиев: У нас есть ряд секторов, которую имеют тесную привязанность к странам Таможенного союза. Но все равно однозначного решения быть не должно. Мы должны балансировать стараться занять «золотую середину».

Уважаемые пользователи, присылайте свои комментарии к данному материалу. Ваши мнения не редактируются, если они  не соответствуют нашим правилам, то не будут опубликованы. Предупреждаем, что комментарии, оскорбляющие или  унижающие чье-либо достоинство, подстрекающие  к ненависти, вражде между национальностями, необоснованные обвинения не будут  публиковаться.

http://wto-inform.ru/upload/brochure/brochure_wto.pdfТринадцатилетний юбилей: Результаты вступления Кыргызстана в ВТО

Сегодня 20 декабря исполнилось 13 лет с момента вступления Кыргызской Республики в ВТО. Каковы итоги вступления в ВТО? Какие выгоды получил Кыргызстан по прошествии 13 лет пребывания в данной организации?

Вступление ВТО, в первую очередь, преследовало цель либерализации торгового  режима и продвижения принципов  свободной торговли. Что такое  свободная торговля, и какие у  нее имеются преимущества? Свободная  торговля является одним из ключевых факторов роста благосостояния людей. Фундаментальным принципом свободной  торговли является добровольный обмен  и его взаимовыгодность. Добровольный обмен может произойти только при условии получения выгод всех участвующих в обмене сторон. Из этого логически следует вывод необходимости устранения всех имеющихся барьеров в торговле.

Преимущества свободной  торговли:

1. Рост благосостояния населения
2. Низкий уровень цен
3. Широкий выбор товаров и услуг
4. Увеличение объемов торговли
5. Углубление глобального разделения труда и специализаций экономик
6. Развитие отраслей экономики, имеющих сравнительные преимущества
7. Рост производительности и инновационности экономики
8. Усиление конкуренции
9. Рост ВВП
10. Укрепление мира и стабильности

Страны со свободным торговым режимом  интегрируются в глобальный рынок, что в итоге приводит к повышению  доходов населения этих стран. Многолетний  опыт показывает, что развивающиеся  страны, устранившие торговые ограничениями  имеют темпы роста в три  раза выше стран, имеющих строгие  ограничения в торговле.

Кыргызстан стал первой страной  СНГ, вступившей в ВТО. Членство в  ВТО с 1998 года способствовало достижению определенных успехов в экономике. Основными целями Кыргызстана при  вступлении в ВТО были либерализация  внешней торговли, увеличение ее объемов, стабилизация экономического развития и интеграция в мировые потоки торговли. Были приняты обязательства  по снижению и связыванию тарифных ставок на среднем уровне 5,1%.

Основные полученные выгоды от членства в ВТО:

1. Экспорт кыргызстанских товаров и услуг пользуется режимом наибольшего благоприятствования во всех странах-членах ВТО, т.е. все страны-члены ВТО не вводят ограничительных мер, наносящих ущерб интересам других членов ВТО, и применяют пониженные тарифы для кыргызстанских товаров, что повышает конкурентоспособность отечественных товаров на других рынках. В результате, товарооборот начал расти устойчивыми темпами с 2003г. и вырос с 1,4 млрд. долл. в 1998г. до почти 5 млрд. долл. в 2010г., т.е. более чем в 3,5 раза. Экспорт в 2010г. по сравнению с 1998г вырос почти в 3,3 раза, импорт вырос в 3,7 раз. Это привело к значительному росту товарооборота по отношению к ВВП с 83% в 1998г до 108% в 2010г.
2. Кыргызстан в последние годы стал региональным центром реэкспорта в страны Центральной Азии и Россию импортных товаров. Большие объемы реэкспортных торговых потоков проходят в основном через крупнейшие рынки в Центральной Азии «Дордой» и «Карасуу». По данным Всемирного Банка, общий товарооборот на рынках «Дордой» и «Карасуу» в 2008г составил 3,5 млрд. долл. или 68% ВВП. Доля реэкспорта рынков «Дордой» и «Карасуу» составляет 75% и 85% соответственно. На данных рынках напрямую и косвенно работают около 500 тыс. человек или около 20% трудоспособного населения.
3. Внутреннее торговое и налоговое законодательство гармонизировано с правилами и нормами ВТО, которыми регулируется 97% мирового торгового оборота. Такая гармонизация законодательства была необходима для установления режимов, способствующих развитию торговли и привлечению инвестиций в экономику. Объемы прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2010г. составили 234 млн. долларов и по сравнению с 1999г. выросли более чем в 5 раз. С 2001г. по 2008г. наблюдался стабильный рост ПИИ, и в 2008г. достигли самого высокого показателя со времен независимости КР – 377 млн. долл.
4. Изменение торговой политики в сторону либерализации не привело к снижению объемов поступлений от таможенных пошлин в бюджет государства. По данным Минэкономрегулирования, за 9 лет с момента введения более либеральных пошлин сборы от таможенных пошлин увеличились более чем в 3 раза.
5. В структуре импорта более 60% составляют промежуточные и инвестиционные товары, необходимые для производственных целей. Это подчеркивает важность низких тарифных ставок для сохранения конкурентоспособности кыргызстанских производителей. К примеру, одной из главных причин бурного развития швейной отрасли является импорт по низким тарифам дешевых тканей из Китая, Турции и других стран. В себестоимости швейной продукции ткани занимают около 50%.
6. Вступлением в ВТО Кыргызстан улучшил свой международный имидж и обеспечил широкую декларацию необратимости экономических реформ, направленных на формирование конкурентоспособной рыночной экономики.
7. Создан предсказуемый режим для отечественных производителей и инвесторов – как в сфере торговли, так и в сфере услуг. С 2000 г. стабильно растет сектор услуг, обеспечивший более 45% ВВП в 2010г.
8. Свободный транзит товаров через все страны-члены ВТО, при этом кыргызстанских товары не облагаются дополнительными пошлинами, налогами и запретами.

Проблемы, препятствующие полноценному использованию преимуществ  участия страны в ВТО:

1. Изолированность и географическая удаленность. В виду значительной удаленности от потенциально привлекательных рынков и стран-членов ВТО, недостаточно развитой транспортной инфраструктуры и высоких транспортных издержек, товары поступают на эти рынки уже существенно удорожавшими или вовсе не поступают.
2. Низкое качество отечественной продукции, которое, как правило, производится на предприятиях с затратными технологиями и устаревшим оборудованием. За годы независимости правительство так и не смогло создать благоприятный бизнес климат, дерегулировать экономику, ликвидировать бюрократизм, привлечь конкурентоспособные иностранные технологии для развития местного производства.
3. Недостаточный интерес со стороны иностранных инвесторов из-за слабой защиты прав собственности, нестабильности законодательства, непредсказуемости решений правительства, слабой инфраструктуры и др.
4. Формальный либеральный режим внешней торговли на практике сопровождается неформальными ограничениями, связанными с бюрократизмом и коррупцией. В международном рейтинге Doing Business Кыргызстан занимает 171 место из 183 стран по уровню легкости ведения международной торговли, что является крайне низким показателем.
5. Существует проблема транзита через соседние и другие страны, не являющиеся пока членами ВТО.

Вступление Кыргызстана в ВТО, очевидно, принесло экономике страны несравненно больше выгод, чем потерь. Для сохранения положительных экономических  тенденций необходимо дальнейшее укрепление принципов свободной торговли, в  частности снижение таможенных пошлин, устранения нетарифных, административных барьеров и переход на международные  стандарты таможенных процедур.