Лекции по "Национальной экономике"

Вопрос 8. Система национального счетоводства (элементы модели СНС, концепции СНС, институциональные сектора СНС и их функции)

Национальное счетоводство в общем виде представляет собой комплексную систему понятий, которые объясняют создание, распределение, перераспределение и использование валового национального продукта и национального дохода в рамках экономической системы с определенной структурой и закономерностями функционирования.

Модель национального  счетоводства ООН можно рассматривать  как некоторую теоретическую концепцию, которая включает в себя:

1. описание продукта и дохода нации, а также их движение с точки зрения равенства инвестиций и сбережений;
2. модель межотраслевого баланса В.Леонтьева «затраты – выпуск»;
3. анализ движения (потоков) финансовых средств, отражающего встречное движение материальных благ и услуг.

Практической реализацией данной концепции является система национальных счетов, т.е. конкретная статистическая система, базирующаяся на комплексе специальных балансов, в которых выражены равновесные состояния совокупности операций обмена между участниками  экономических отношений.

Суть системы национальных счетов сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Таким образом, имеется возможность проследить движение стоимости произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до использования.

Система национальных счетов – это, прежде всего, статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и интегрированной совокупности таблиц, счетов и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование ВНП и национального дохода страны. СНС в целом представляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны.

Система национальных счетов является замкнутой системой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальной экономике.

Основными структурными элементами СНС являются:

1. экономические функции – производство, потребление, накопление, посредничество в перераспределении доходов;
2. экономические операции – индивидуальные акты, которые совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций (операции с материальными благами и услугами, операции  по распределению, финансовые операции и пр.);
3. экономические агенты – субъекты экономических операций, принимающие хозяйственные решения;
4. объекты экономических операций – товары, услуги, деньги, финансовые документы.

Метод построения системы национальных счетов заключается в отражении всех экономических процессов как совокупности двусторонних операций, совершаемых контрагентами. Национальное хозяйство представляется в виде замкнутой модели; экономическая деятельность субъектов расписывается по счетам как потоки доходов и расходов.

Для того, чтобы упорядочение в  рамках СНС различных данных  об экономических операциях и  хозяйствующих субъектах (т.е. распределение  по однородным группам) было наиболее эффективным и способствовало выявлению макроэкономических закономерностей и взаимосвязей, оно должно опираться на некоторые политэкономические концепции:

1. концепция экономического производства;

2) концепция доходов (национальный доход, располагаемый доход, первичные доходы и др.), отражает политэкономическое содержание категории «доход». Она разработана английским экономистом Дж. Хиксом. В соответствии с этой концепцией доход представляет собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т.е. не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств.

3) концепция факторов производства - заключается в определении роли различных факторов производства в создании стоимости. В отличие от марксистской теории согласно этой концепции земля и капитал рассматриваются как факторы, участвующие в создании стоимости наравне с трудом.

4) концепция экономического кругооборота.

В СНС присутствует группировка всех хозяйствующих субъектов по институциональным секторам – таких секторов 6.

Институциональный сектор – это совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения функций, выполняемых ими в экономическом процессе, а также методов финансирования затрат на производство.

1. Сектор нефинансовых предприятий – совокупность хозяйственных единиц, основной функцией которых является рыночное производство товаров и нефинансовых услуг.
2. Сектор финансовых учреждений – совокупность хозяйственных единиц, основной функцией которых является оказание услуг  в области финансового посредничества, страхования, вспомогательных  финансовых услуг.
3. Сектор государственных учреждений – совокупность органов государственной власти и МСУ и других некоммерческих организаций, финансируемых в основном за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов, основной функцией которых является предоставление нерыночных услуг обществу в целом или отдельным его членам, а также перераспределение доходов.
4. Сектор домашних хозяйств – совокупность домашних хозяйств, состоящих из небольшой группы лиц, которые объединяют часть или все свои доходы и активы и которые совместно потребляют отдельные виды товаров и услуг. Некоторые из домашних хозяйств осуществляют производственную деятельность в форме некорпорированных предприятий.
5. Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства – совокупность некоммерческих организаций, основной функцией которых является предоставление товаров и услуг домашним хозяйством на нерыночной основе, финансируемых в основном за счет добровольных взносов, спонсорской помощи, доходов от собственности. К этому сектору относятся также самостоятельные подразделения предприятий и организаций, оказывающие услуги социально-культурного характера своим работникам.
6. Сектор «Остальной мир» - образуется для отражения взаимосвязей с другими странами. Сектор "Остальной мир " состоит из резидентов других стран, которые заняты операциями с резидентами данной страны. Его счета обеспечивают обобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономику данной страны с "остальным миром".