Научно-техническое развитие как фактор экономического роста России

    2. Обеспечение государственного стимулирования механизмов осуществления инновационной деятельности, создание условий для развития частно-государственного партнерства, разработка и реализация важнейших инновационных проектов (программ) государственного значения направлены на реализацию крупных инновационных программ и проектов, признанных особо важными и перспективными для обеспечения ускоренного промышленного роста и расширения производства продукции с высокой долей добавленной стоимости, с привлечением российских и иностранных корпораций к их финансированию.

Частно-государственное партнерство в сфере науки позволит эффективнее использовать бюджетные средства, привлечь в эту сферу частные инвестиции и теснее увязать развитие научных исследований и разработок с потребностями реального сектора экономики.

    3. Создание инфраструктуры национальной  инновационной системы  предусматривает создание центров трансфера технологий, инновационно-технологических центров, технопарков, фондов стартового финансирования, венчурных, гарантийных и страховых фондов, технико-внедренческих экономических зон, технологических инкубаторов и т.п.

    В результате будет обеспечено устойчивое функционирование национальной инновационной системы и эффективное взаимодействие между всеми субъектами инновационной деятельности: научными и проектно-конструкторскими организациями, предприятиями реального сектора экономики, высшими учебными заведениями, инновационными компаниями, в том числе малыми.

    4. Создание условий для вовлечения  в экономический оборот результатов научной и научно-технической деятельности, формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны связано с совершенствованием нормативной правовой базы, обеспечивающей создание и охрану объектов интеллектуальной собственности, а также широкое вовлечение их в хозяйственный оборот; формирование цивилизованного рынка интеллектуальной собственности на основе либерализации распределения прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета или с их привлечением.

    5. Активизация малого инновационного  предпринимательства включает в себя содействие созданию новых малых инновационных предприятий; оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи действующим малым инновационным предприятиям, производящим наукоемкую продукцию; обеспечение подготовки и повышение квалификации менеджеров, владеющих технологиями проектного управления, финансового анализа, маркетинга, управления рисками для малого инновационного бизнеса.

    Решение данной задачи позволит своевременно и гибко реагировать на потребности рынка в передовых технологиях и наукоемкой высокотехнологичной продукции, ускорить ее создание и производственное освоение, обеспечить повышение уровня инновационной активности и конкурентоспособности экономики страны за счет эффективного использования инновационного потенциала малого предпринимательства и удовлетворения спроса на инновации со стороны крупного бизнеса.

2. Современные взгляды на проблему

2.1 Ситуация в российской науке

    Успехи  НТП зависит от того, какое место  наука занимает в обществе. На протяжении последних лет в России продолжается кризис науки. Огромное количество устаревшего оборудования простаивает, а многие помещения научно-исследовательских учреждений сданы в аренду банкам, коммерческим магазинам или иностранным компаниям. Общество перестало воспринимать науку как ключ к будущему процветанию.

    В сфере науки в России занято свыше 800 тыс. человек, насчитывается более 4500 институтов, относящихся к четырем организационным структурам: Академии наук (16% институтов и 14% научных работников); учебным заведениям (соответственно 10 и 7%); отраслевым НИИ (67 и 73%); лабораториям производственных предприятий (7 и 6%). В советскую эпоху примерно половина научных разработок была связана с решением оборонных задач, еще 10-12% приходилось на теоретические изыскания почти во всех областях фундаментальной науки, а большая часть остальных относилась к прикладным промышленным исследованиям, нередко пересекавшимся с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (НИОКР) оборонного характера. Цель прикладных научных разработок заключалась в оказании предприятиям технической помощи, во внедрении отдельных нововведений, повышающих производительность труда, и адаптации западных технических решений (заимствованных из открытых публикаций или украденных) к советским условиям. Результаты даже наиболее успешных прикладных исследований редко внедрялись более чем на одном или двух предприятиях из-за ведомственной разобщенности, препятствующей диффузии нововведений.

    Правительство и научное сообщество России должны сами определить будущее науки в  стране. Российскому правительству  нужно уделять больше внимания конверсии  оборонных институтов. Для дальнейшего  развития плодотворных научных идей с учетом относительно хорошей оснащенности этих объектов могут оказаться достаточными сравнительно небольшие объемы начальных государственных инвестиций. В то же время правительство должно учитывать потенциальную опасность утечки технологий, а также слабую защищенность интеллектуальной собственности в сфере высоких технологий. Возрождение науки в России невозможно без повышения роли молодых ученых и инженеров; важнейшим фактором должна стать реформа системы высшего образования. Если до сих пор высокое качество образования было традиционным для России, то теперь хорошие знания технических дисциплин необходимо сочетать с навыками управления и экономического анализа. Министерство науки и технической политики РФ должно более активно сотрудничать с руководителями российской сферы образования, реагируя на критику специалистов Всемирного банка по поводу несоответствия нынешней системы образования требованиям рыночной экономики, а также наличия избыточного числа инженеров. 

2.2 Основные черты современного этапа НТП

    Научно-техническая  политика страны отражает самые общие  цели развития. Научно-технический прогресс был до недавнего времени (и является сейчас) очень популярной темой. Исследование экономических проблем современного этапа НТП позволяет охарактеризовать ряд его основных черт. Среди них – рыночный механизм НТП.

    Приоритет потребления. Рассмотрение НТП как  части единой рыночной среды неизбежно  приводит к выводу о приоритетности потребительского рынка.

    Гуманизация и ресурсосбережение – основные приоритеты фундаментальных исследований и развития технологий на перспективу. Ресурсосберегающий характер НТП обеспечивает более полное удовлетворение общественных потребностей в повышении качества жизни.

    Социальная  ориентация НТП, диктующая новую  концепцию его анализа на макроуровне. В социальной модели НТП, наряду с традиционными параметрами производственной функции, целесообразно количественно оценить такие факторы, как повышение уровня конкурентного давления, стимулирующего технический прогресс, изменение интенсивности труда, динамики реальных доходов трудящихся и их удовлетворенности условиями работы, действенность методов организации и управления производством. Большая роль творческих элементов труда придает особое значение поведенческим подходам к изучению НТП.

    На  первый план в качестве важнейшего технологического фактора современного развития экономики, науки, образования в национальном и глобальном масштабе выдвигается информационная инфраструктура, объединяющая возможности вычислительной техники и средств связи. Россия и Индия пока находится на периферии этого направления НТП, они изолированы от мировых информационных потоков, что препятствует интеграции в мировое хозяйство.

    Наметилось  четкое разделение научно-технического прогресса на две ветви:

а) традиционную, обеспечивающую удовлетворение неуклонно растущих (по масштабам и разнообразию) потребностей человека и общества в новой технологии, товарах и услугах;

 б)  жизнесберегающую, предотвращающую  или компенсирующую отрицательные последствия самого НТП, связанные с разрушением экосистем, психофизическими нагрузками и ухудшением здоровья людей, техногенными катастрофами. Вторая ветвь привлекает к себе все большее внимание и поглощает все большую часть ресурсов, используемых в сфере НИОКР.

    Уровень научного и технического развития, восприимчивость экономики к техническому прогрессу были и остаются главными факторами, определяющими различия между богатыми и бедными странами. Накопленный в России потенциал научных и технических знаний велик по любым меркам, однако его возможный вклад в национальное богатство никогда не был полностью реализован. Исторический опыт свидетельствует, что наличие этого потенциала является необходимым, но не достаточным условием для экономического роста и процветания.

    Технический прогресс зависит от множества факторов – экономических и социальных, политических целей и приоритетов, культурных традиций и ценностей, от психологической склонности людей к риску или, наоборот, к стабильности, их «открытости» или сопротивления изменениям.

    В современных условиях важно добиться общественного согласия по поводу общей цели научно-технического развития России. Эта цель может выглядеть следующим образом: преобразование на рыночных принципах национальной системы нововведений, способной обеспечить создание технологий и услуг, необходимых для экономического роста, основанного на повышении уровня и качества жизни, на конкурентоспособности отечественной промышленности, ресурсосбережении и охране окружающей среды.

    Совершенствование материально-технической базы производства на основе достижений научно-технического роста предполагает обязательное измерение уровня ее технического и организационного состояния. Наука, техника и производство - единая развивающаяся во времени система, которая управляется и планируется в качестве единого целого. Нормами проявления научно-технического прогресса в производстве является создание и внедрение новой техники, прогрессивной технологии, качественно новых продуктов труда, совершенствование организации труда, производства и управления, направленные на обеспечение подъема экономики страны. Научно-технический прогресс - главный источник всестороннего и последовательного роста производительности. Поэтому для использования в производственном процессе достижений научно-технического прогресса в современных условиях требуется направление инвестиций в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, внедрение прогрессивных технологий и новейшей техники, повышение доли затрат на активную часть основных производственных фондов. В условиях развитой экономики главным фактором развития и роста производительности труда является наука, то есть использование её результатов в совершенствовании средств, процессов и организации производства. Проблемой также является процесс объединения усилий науки и практики по повышению производительности (результативности) труда. Этот процесс реализуется в научно-технических нововведениях.

    Научно-технический прогресс – это многоэтапный процесс "овеществления знания". Он осуществляется во времени и в пространстве. В нем в единую систему увязываются фундаментальные и прикладные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки, затем и непосредственный процесс производства. По мере перехода от этапа к этапу материально-вещественные результаты научно-технического прогресса непрерывно развиваются и материализуются в новых средствах и предметах труда, предметах потребления, более совершенных технологических процессах, новых или улучшенных схемах организации труда, производства и управления. Прежде чем оценить уровень экономической эффективности, достигнутый в результате научно-технического прогресса, необходимо определить степень совершенства всей совокупности овеществленных элементов производства, полученный в результате технического освоения нововведений на основе использования научно-исследовательских результатов и опытно-конструкторских разработок.

    Научно-технический  прогресс, с одной стороны, представлен процессами развития в технической и социальной сферах общества, существующих объективно, а с другой, является особым производственным отношением между людьми и включает субъективный момент, связанный с высокой степенью неопределенности в части реализации достижений научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс оказывает двоякое влияние на экономический рост: с одной стороны, он увеличивает количество и качество вновь создаваемых потребительных стоимостей, а, с другой, приводит к сокращению затрат индивидуального рабочего времени на производство товаров и услуг, при условии же распространения его результатов на все сферы общественного производства происходит сокращение и общественно необходимого рабочего времени.

    Научно-технический прогресс выступает всегда слитно с конкурентоспособностью экономики.

    Для успешного решения проблемы экономического роста национальной экономики необходимо наличие двух групп факторов: объективных, включающих в себя реальное действие рыночных рычагов, обеспечивающих конкурентные отношения, и субъективных, связанных с инновационной деятельностью различных экономических субъектов, что должно находить свое выражение в разработке системы мер по государственному регулированию инновационной сферы. 

2.3 НТП в России

    Научно-технический  прогресс один из основных факторов экономического роста и обеспечения конкурентоспособности экономики. В результате глубокого трансформационного спада Россия существенно отстала от развитых в промышленном отношении стран, и проблема экономического роста приобретает не только теоретическое, но и все большее практическое значение. Анализ особенностей экономического роста развитых в промышленном отношении стран позволяет отметить такие из них как: высокие темпы роста среднедушевого денежного дохода, роста факторной производительности и, в особенности производительности труда, высокие темпы структурной трансформации экономики; социальной и идеологической трансформации, способность находить рынки сбыта и источники сырья. Все перечисленные особенности тесно взаимосвязаны, причем связующим звеном является массовое применение технологических инноваций. Между экономическим ростом, конкурентоспособностью экономики и научно-техническим прогрессом можно проследить тесную причинно-следственную связь. Воздействуя на экономический рост, научно-технический прогресс может себя реализовать только при одновременном повышении конкурентоспособности страны.