Объективные и субъективные предпосылки для создания кооператива

     После решения этих задач инициативная группа должна приступить к подготовке регистрации кооператива, включающая в себя в т.ч.:

     -проведение  агитационной работы по дополнительному  привлечению в инициативную группу  людей желающих стать пайщиками  кооператива (большее количество  дает возможность привлечь за  счет взносов /вступительные, паевые, сберегательные, членские и т.д./ больше средств для начала работы);

     -привлечение  по возможности специалистов  для подготовки учредительных  документов, предварительно выработав  политику деятельности (принцип  - территориальный, профессиональный  и т.д., правила членства, количество, полномочия органов управления и контроля, размеры взносов, условия выдачи займов и принятия сбережений, порядок формирования имущества и т.д.);

     -проведение  учредительного собрания (участников  должно быть не менее 5 для ОВК и 15 участников для СКПС и КПКГ /ст.7 Закона "О потребительской кооперации", ст.4 Закона "О сельскохозяйственной кооперации" и ст.10 Закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан"/).

     -передать  документы для регистрации в  Инспекцию МНС, по месту юридического адреса кооператива (в порядке установленном законом о регистрации юридических лиц).

     Для регистрации необходимы следующие  документы:

     -протокол  учредительного собрания о создании  кооператива, подписанный председателем  и секретарем собрания, со списком учредителей (желательно, паспортные и адресные данные, ИНН);

     -устав  кооператива утвержденный собранием  (2 экз.);

     -заявление  о регистрации (типовой бланк  утвержденный Пос. КМ РФ, №№439, 110);

     -квитанция  об оплате государственных пошлин.

     Активное развитие кредитных кооперативов потребовало создание единого центра по развитию системы кредитной кооперации. В 2003 году по инициативе действующих кредитных кооперативов и Фондов РПМП был создан Союз организаций кредитной кооперации РБ.

     Предметом деятельности Союза является помощь в создании новых и развитии действующих  кредитных кооперативов, иных микрофинансовых  организаций, и построения на базе кредитной  кооперации нового социально-направленного  финансового института.

     СОКК  РБ оказывает помощь инициативным группам по созданию кредитных кооперативов и иных микрофинансовых организаций.

     Кредитный потребительский кооператив граждан  создается по инициативе не менее  чем пятнадцати и не более чем  двух тысяч человек. Государственная  регистрация кредитных потребительских кооперативов граждан осуществляется в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

     Кредитный потребительский кооператив граждан  действует на основании устава, который  утверждается и изменяется общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан.

     Устав кредитного потребительского кооператива  граждан должен предусматривать:

     наименование  кредитного потребительского кооператива  граждан и место его нахождения;

     предмет и цели деятельности кредитного потребительского кооператива граждан;

     порядок приема в члены кредитного потребительского кооператива граждан и прекращения  членства в кредитном потребительском  кооперативе граждан, в том числе  основания и порядок исключения из членов кредитного потребительского кооператива граждан;

     размер, состав и порядок внесения паевых взносов;

     ответственность членов кредитного потребительского кооператива  граждан за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

     порядок возврата члену кредитного потребительского кооператива граждан при выходе из кредитного потребительского кооператива граждан денежной стоимости доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле его паевого взноса в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан;

     условия и порядок получения займов членами  кредитного потребительского кооператива  граждан;

     права и обязанности членов кредитного потребительского кооператива граждан;

     права и обязанности кредитного потребительского кооператива граждан перед своими членами;

     состав  и компетенцию органов кредитного потребительского кооператива граждан, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются  квалифицированным большинством голосов;

     источники формирования и порядок использования  имущества кредитного потребительского кооператива граждан;

     фонды, создаваемые кредитным потребительским  кооперативом граждан;

     порядок покрытия членами кредитного потребительского кооператива граждан понесенных им убытков;

     порядок предоставления информации членам кредитного потребительского кооператива граждан  и ответственность органов кредитного потребительского кооператива граждан  за ее непредоставление;

     порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности кредитного потребительского кооператива граждан;

     порядок реорганизации и ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан.³ 
 

                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Подготовка и проведение  организационного  комитета

     Первое, что необходимо для этого сделать, это – подготовить устав кооператива. За его основу можно взять образец  устава, прилагаемого к данному документу.

     Второе  направление работы – продолжение  пропаганды среди потенциальных  членов кредитного кооператива, налаживание контактов с местными органами власти, налоговой инспекцией и др.

     Также необходимо продумать технические  вопросы проведения собрания: организовать зал, обеспечить ведение протокола  и т.п. Необходимо заранее дать возможность  всем участникам собрания ознакомится с проектом устава кооператива, чтобы его обсуждение и принятие не затянулось.

     Собрание  ведет председатель, протокол пишет  секретарь. В начале собрания необходимо утвердить повестку и регламент, чтобы работа собрания была организованной и эффективной.

     На  повестку дня общего организационного (учредительного) собрания кооператива  выносятся следующие основные вопросы:

1. Создание сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива (сельского кредитно-сберегательного кооператива с указанием названия села);
2. Обсуждение и утверждение устава кооператива;
3. Принятие решения о приеме в члены кооператива;
4. Выборы органов управления кооперативом: Председателя, Правления, Наблюдательного совета.

     На  титульном листе устава делается надпись “Утвержден на общем собрании членов кооператива “___”_______20___г.

     Тот факт, что устав действительно  был принят собранием, подтверждается протоколом этого собрания, подписанным  всеми его участниками с указанием  их паспортных данных и адресов прописки. Участники собрания могут аналогичным образом подписать и сам устав, однако, считается достаточным, если он будет подписан председателем и секретарем учредительного собрания.⁴ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       4. Возможные ошибки в организации кредитных кооперативов   

Возможные ошибки в организации кредитного кооператива

• Несоответствие устава кооператива действующему законодательству может привести к отказу в регистрации кооператива.
• Незнание потенциальными членами кооператива проекта устава кооператива может привести к провалу общего организационного собрания и потребует его повторного созыва.
• Недостаточное знание членами кооператива содержания устава, своих прав и обязанностей может привести к скорому развалу кооператива.
• Недостаточное обоснование кредитно-финансовой деятельности кооператива может привести к убыткам и последующей ликвидации кредитного кооператива.
• Выборы и назначение в органы управления кооперативом некомпетентных лиц и людей, не обладающих необходимой квалификацией и личными качествами (например, по принципу родственных и дружеских связей), также может привести к развалу кооператива.
• Неисполнение предписанных уставом положений и процедур или формальное исполнение каким-либо органом кооператива своих обязанностей может привести к конфликту с законодательными актами.
• Неправильная организация внутреннего контроля в кооперативе открывает дорогу для финансовых злоупотреблений, ошибок в бухгалтерском учете, применению налоговых санкций.
• Попытки принудить члена кооператива к принятию решений, не отвечающих его волеизъявлению, приводят к утрате доверия к кооперативу, и кроме этого, вызывают необходимость решать проблему в судебном порядке.⁵

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Кредитный потребительский кооператив граждан является новым субъектом рынка финансовых услуг в России. Кредитный потребительский кооператив граждан - это потребительский кооператив, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Впервые возможность создания кредитных потребительских кооперативов была предусмотрена Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации". Однако специальный нормативный акт, положениями которого урегулированы отношения, возникающие в процессе создания, деятельности, реорганизации и ликвидации кредитных потребительских кооперативов граждан, появился только в 2001 г. Это Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".

     Основной целью деятельности кредитного потребительского кооператива граждан является удовлетворение потребностей его членов в финансовой взаимопомощи. Указанные потребности членов кредитного потребительского кооператива граждан удовлетворяются путем предоставления им денежных займов на потребительские и иные нужды, единственным источником предоставления которых является фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива (п. 1 ст. 16 Закона). Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан, размер которой определяется правлением кредитного потребительского кооператива граждан в соответствии с его уставом и решением общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан, а также личных сбережений членов кредитного потребительского кооператива граждан, передаваемых на основании договора в пользование кредитному потребительскому кооперативу граждан только для предоставления займов своим членам.

     Учитывая  специфику деятельности кредитного потребительского кооператива граждан, в частности ее финансовый характер, а также то обстоятельство, что для пополнения фонда финансовой взаимопомощи привлекаются личные сбережения граждан, первостепенное значение приобретает вопрос о защите финансовых интересов членов кооператива. Изучение положения Закона позволяет выделить следующие виды специфических механизмов защиты.