Проблема безработицы в России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Вятский  государственный гуманитарный университет» 

Факультет управления  

Кафедра государственного и муниципального управления

и менеджмента 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине « Территориальная организация  населения»

на тему «Проблема безработицы в России» 
 
 

Выполнил: Кашникова М.Ю.

группа  У-31 специальность ГМУ

Руководитель  Балезина И.Л. 

Регистрационный номер:

Дата  сдачи на проверку:

Оценка  после защиты: 
 
 
 
 

                                  Киров 2010

 

     

     Содержание 
 

       

Введение

     В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью разумной политики занятости населения. Политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью.

     Определяющую  роль в политике играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики.

     Важнейшими  индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния.

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований [7].

     Целью данной работы является исследование сущности безработицы, ее причин и последствий.

     Задачи  работы:

1. Изучить явление безработицы, её причины, типы, последствия;
2. Выявить тенденции изменения безработицы в Российской Федерации;
3. Определить характерные черты безработицы в России;
4. Проанализировать рынок труда Кировской области (занятость, безработица).

     Объектом  исследования является Российская Федерация  и Кировская область. Предметом  исследования - безработица.

     При выполнении данной работы использовались следующие методы:

• графический метод – построение графиков, диаграмм для наглядности приведённых данных;
• метод группировки числовых данных в таблицы;
• аналитический метод;
• метод обобщения.

     При написании данной курсовой работы использовались научные статьи, «Российская газета», статистические сборники по России и Кировской области, учебная литература 

 

     

1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Понятие безработицы. Безработные

     Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     В соответствии с ФЗ РФ "О занятости населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными [1].

       К безработным относятся лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе [14].

     Чтобы определить количество безработных  в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени  его трудовой активности. Для этого  воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993г. в  российскую статистику.

     Все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:
• пенсионеры (по возрасту и по другим основаниям);
• инвалиды;
• студенты учащиеся дневной формы обучения;
• солдаты срочной службы;
• лица в местах лишения свободы;
• лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);
• лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

     Исходя  из такой структуры, определяется уровень  экономической активности населения. Уровень экономической активности населения — это доля численности  экономически активных людей в общей численности населения.

     Экономически  активное население делится на две  группы:

1. Занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

• работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

• трудятся без оплаты на семейных предприятиях.
2. Безработные — лица 16 лет и старше, которые:
• не имеют работу (доходного занятия);
• занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);
• готовы приступить к работе;
• обучаются по направлению государственной службы занятости.

     На  основании данных о занятости  и безработицы определяется уровень  безработицы. Уровень безработицы — это удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения [8].

     Официально безработица в нашей стране была признана только в конце 80-х годов.

1.2 Причины безработицы

     Причины безработицы:

• Причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.
• Безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.
• Безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица) [6].
• Особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д.
• В некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

     Часто причины безработицы объясняются  несбалансированностью рынка труда  или неблагоприятными изменениями  на этом рынке.

     Западные  экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

     Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда, т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества [9].

1.3 Виды безработицы и их специфика

     Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы.  Различают безработицу: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную и скрытую.

     Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

     Сущность  фрикционной безработицы заключается  в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.

     Структурная безработица. Имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.

     В основе структурной безработицы  лежит научно – технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально – квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.