Разработка методологии выбора стратегии социально-экономического развития муниципального образования

     Направления развития:

• Выявление туристического потенциала Ангарска
• Проведение периодических фестивалей, нацеленных на привлечение участников из-за пределов агломерации
• Содействие организации тематических музеев
• Содействие реализации творческого потенциала ангарчан.

     Политика в области  физической культуры и спорта

     Цель: Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации  массового и профессионального  спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

     Задачи:

1. дальнейшее развитие детско-юношеского, студенческого и инвалидного спорта;
2. организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения;
3. содействие в подготовке спортсменов высокого класса;
4. снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;
5. улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы;
6. обеспечение населения возможностью заниматься физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений;
7. формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом.

     Направления развития:

• организационное (возможно, и финансовое) участие администрации в строительстве и реконструкции уникальных спортивных сооружений, предназначенных для превращения Ангарска в спортивный центр агломерации и области (в частности, Зимнего дворца спорта «Ермак»);
• выплата спортсменам высокой квалификации муниципальных премий и стипендий.
• создание при администрации АМО координационного совета по вопросам развития массовой физической культуры с участием представителей учреждений образования, здравоохранения, предприятий и организаций, занимающихся вопросами физической культуры;
• пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни с подключением СМИ (создание телепередачи на местном телеканале, организация прямых линий с представителями спортивных организация, известными спортсменами и т.п.);
• проведение любительских спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий под эгидой администрации АМО (возможно привлечение внебюджетных средств);
• организация (совместно с государственными органами власти или с частным бизнесом) курсов повышения квалификации, конференций и семинаров для работников физической культуры и спорта.

     Политика в области  социальной защиты населения

     Цель: Создание условий для реализации социальных гарантий человеку.

     Задачи:

1. обеспечение полной адресности социальной поддержки;
2. повышение доступности и качества жизненно важных социальных услуг за счет укрепления материально-технической базы и повышения профессионализма сотрудников учреждений социального обслуживания граждан;
3. расширение возможностей населения в получении социальных услуг, в том числе на платной основе, за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения

     Направления развития:

• формирование баз данных для оказания полной адресной поддержки жизнедеятельности социально незащищенной части населения;
• организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей;
• реализация комплекса мер по профилактике детской беспризорности и безнадзорности, а также правонарушений среди несовершеннолетних.
• участие в реализации приоритетных областных социальных программ «Старшее поколение» и «Дети-сироты»;
• участие в разработке и реализации программ в сферах социальной адаптации и реабилитации инвалидов и социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

     Политика в сфере  занятости

     Цель: Создание благоприятных условий  для рациональной занятости на рынке труда.

     Задачи:

1. поддержка реализации мер в сфере развития человеческих ресурсов, рациональное использование профессионального потенциала организаций, обеспечение их эффективной деятельности на основе распространения знаний и опыта применения современных технологий, эффективных методов обучения, организации труда и управления производством;
2. содействие развитию кадрового потенциала;
3. координация работы учебных заведений и организаций в части выявления потребностей организаций в специалистах конкретных профессий и доведения информации о потребности до учебных заведений;
4. создание системы профессионального непрерывного образования и переподготовки кадров;
5. формирование системы оценки качества персонала на производстве и повышения квалификации.

     Направления развития:

• изучение рынка образовательных услуг дополнительного профессионального образования;
• проведение обучающих семинаров;
• поддержка межрегиональной и международной деятельности (участие в областных профориентационных выставках-ярмарках, организация и проведение конкурса на лучшее предприятие, ведущее внутрифирменную подготовку кадров);
• содействие формированию банков данных (учебной базы данных основного профессионального образования, учебной базы дополнительного профессионального образования, т.д.);
• поддержка реализации программ занятости населения на территории Ангарского муниципального образования.

     Жилищная политика

     Цель: Дальнейшее обеспечение растущих потребностей населения в жилье и достижение требуемого уровня жилищной обеспеченности.

     Задачи:

1. разделение функций заказчика и подрядчика при строительстве;
2. стимулирование применения современных, дешевых строительных технологий;
3. использование прогрессивных строительных материалов и конструкций в жилищном строительстве с ориентацией на применение энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых материалов.
4. оживление строительного комплекса;
5. увеличение объемов жилищного строительства;
6. снижение стоимости вводимого жилья.

     Направления развития:

• целевая поддержка нуждающихся в улучшении жилищных условий различных категорий граждан при приобретении или найме жилья - реализация муниципальных жилищных программ;
• создание условий для привлечения долгосрочных частных и бюджетных инвестиций в жилищный сектор и создания кредитных и заемных механизмов их использования застройщиками жилья;
• развитие системы стандартов качества строительства и содержания жилья, а также механизмов их реализации;
• создание жилищного фонда социального использования;
• продолжение развития ипотечного кредитования.

     Политика в области  жилищно-коммунального обслуживания

     Цель: Поиск и внедрение инновационных  технологий, позволяющих повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг 

     Задачи:

1. создание условий для конкурентной среды управления жилищным фондом;
2. эффективное управление жильем;
3. обеспечение нанимателей качественными услугами;
4. развитие института собственника жилищного фонда, отвечающего не только за эксплуатацию, но также за застройку и последующее эффективное управление жилищным фондом, находящимся в собственности;
5. переход от принципа восстановления и ремонта жилья к принципу его сохранения

     Направления развития:

• дальнейшее стимулирование конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение инвестиционной привлекательности отрасли;
• совершенствование договорных отношений управляющих компаний и поставщиков услуг с собственниками жилья;
• формирование имиджа ЖКХ как активно развивающегося перспективного бизнеса с целью привлечения в отрасль молодых специалистов, выпускников местных учебных заведений.

     Политика в области благоустройства района

     Цель: Обеспечение необходимого уровня благоустройства  в соответствии с потребностями  населения АМО

     Задачи:

1. разработка мероприятий по благоустройству городской среды;
2. преобразование визуальной среды города;
3. развитие городской информационной среды, формирование единого информационного пространства и обеспечение доступности информационных ресурсов для населения.

     Направления развития:

• продолжение установившейся практики создания и установки малых скульптурных и архитектурных форм как элемента «облагораживания» гомогенной среды, придания ей индивидуальных черт;
• приведение в порядок уличных фасадов, их окраска и реставрация;
• озеленение города, расширение территорий, занятых зелеными насаждениями.

 

     3.5 Предложение по реализации концепции развития Ангарского муниципального образования 

     Концепция социально-экономического развития Ангарска до 2017 года должна стать одним из главных документов развития района и города на перспективу. В процессе её реализации возможны корректировки  с учётом изменения внешних условий, проработки новых идей.

     Концепцию необходимо использовать как один из базовых документов в ходе выстраивания отношений Ангарска с региональными  и федеральными органами власти, добиваться на ее основе согласования управленческих решений, а также мобилизации всех возможных ресурсов (местных, региональных, федеральных) для достижения намеченных в Концепции целей.

     В ходе реализации, мониторинга и оценки выполнения Концепции, выработки предложений  по ее корректировке по мере выполнения, разработки новых решений в контексте требований Концепции необходимо широко задействовать общественность Ангарска. Для выполнения этих задач органы МСУ муниципального образования будут привлекать представителей городской и региональной науки и профессионального образования, банковских и иных кредитно-финансовых институтов, бизнес-сообщества и других представителей города, которые готовы формулировать и обсуждать свои интересы, предлагать новые пути развития для АМО.

     Для обеспечения прозрачности и повышения  эффективности муниципального управления необходимо обеспечить целенаправленное и периодическое информирование населения не только об основном содержании Концепции, но и о позитивных результатах, достигнутых в процессе ее реализации

     Сущность  механизма реализации Концепции социально-экономического развития района состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектам хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении стратегических ориентиров, целей социально-экономического развития Ангарского муниципального образования.

     При формировании механизма реализации Концепции Администрация района предполагается ориентироваться на принцип “баланса интересов”, т.е. обеспечение соблюдения интересов  предприятий и организаций различных  форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Концепции социально-экономического развития района.

     В процессе реализации Концепции предполагается использовать следующие методы управления:

• Экономические – органы управления обеспечивают свои территориально-экономические интересы через создание условия для эффективного функционирования предприятий района с учетом намеченных стратегических целей и приоритетов развития;
• Организационные - создание организационных структур с участием всех заинтересованных сторон (органов местного самоуправления, бизнес сообщества, общественности) для осуществления контроля за ходом реализации концепции и своевременной корректировки ее положений в связи изменениями внешней среды.
• Правовые – формирование нормативной базы, обеспечивающей реализацию концепции.