Состояние трудовых ресурсов и занятости населения в России

     В общей численности населения  можно выделить две крупные группы: люди способные и неспособные  работать по найму.

     В состав трудовых ресурсов включаются: население в трудоспособном возрасте (за исключением неработающих лиц, получающих пенсию по инвалидности 1 и 2 группы, за выслугу лет, по возрасту в связи с особыми условиями труда и на льготных основаниях), а также работающие лица старше и младше трудоспособного возраста.

     Экономически  активное население – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров. К экономически активному населению относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите.

     К населению, занятому в экономике, относятся  лица, работающие в организациях; индивидуальные предприниматели и лица, работающие у них по найму; лица, занятые в личном подсобном хозяйстве.

     В численность принятых включаются лица, зачисленные в отчётном периоде  в организацию приказом нанимателя о приеме на работу.

     В численность уволенных включаются все работники, оставившие работу в  организации независимо от оснований  прекращения трудового договора, уход или перевод которых оформлен приказом.

     К безработным, зарегистрированным в  органах по труду, занятости и  социальной защите, относятся трудоспособные граждане, постоянно проживающие на территории страны, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите по их постоянному месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.⁸

     Таким образом, занятость представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека. А показатели занятости населения являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Сущность безработицы и ее виды. 

      Безработица - это отсутствие занятости по экономическим  причинам у определенной, большей  или меньшей степени в данный момент, части рабочего населения  страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица  представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.⁹

      Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами. К таким признакам относятся:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

      Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

      Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%.

      При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая  сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).¹⁰

     Выделяют  следующие виды безработицы:

1. Фрикционная безработица - связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина здесь в том, что люди и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для «взаимного поиска». Поиск новой работы может быть добровольным (люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату или вынужденным в связи с увольнением (возникает в условиях фиксированной зарплаты). Кроме этого, поиск новой работы может быть связан из-за её потери в связи с сезонным характером работы.¹¹
2. Структурная безработица - связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Возникновение новых технологий ведёт к уменьшению спроса на некоторые «старые профессии». В тоже время, возникают «новые профессии», спрос на которые увеличивается. То есть, получается сдвиг в структуре труда, когда «старые профессии» не нужны производителю, а переобучение на «новые профессии» требует определённого времени, либо введение механизмов вообще не требует применения человеческого труда, что и ведёт к структурной безработице.¹²

     Необходимо  отметить, что разница между фрикционной  и структурной безработицей порой  бывает незаметна. Основное различие заключается  в том, что у «фрикционных» безработных есть определённые профессиональные навыки, которые ещё востребованы на рынке труда, у «структурных» безработных этих навыков нет, и им требуется определённое время для переквалификации, переподготовки и т.д. Кроме этого, фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более проблематичной.

3. Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица вызывается спадом производства и связана она с дефицитом спроса.

      Циклическая безработица — отрицательное  экономическое явление. Ее наличие  показывает, что экономика не  функционирует на уровне полной занятости, а, следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП. Показатели циклической безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада.

     4. Сезонная безработица связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся, например, сельское хозяйство и строительство.¹³

     5. Естественная (нормальная, предельно допустимая) безработица. Уровень естественной безработицы определяется рядом факторов, в числе которых можно назвать: демографические, поскольку естественный уровень можно представить как средневзвешенную величину значений уровня естественной безработицы по различным группам населения; существования минимума заработной платы, который может устанавливаться выше уровня при рыночном равновесии; разницу в темпах экономического роста в различных секторах экономики; страхование на случай безработицы, облегчающее уровень безработицы; влиятельность профсоюзов, которые добиваются реальной заработной платы для своих членов и снижения уровня безработицы; уровень налогов на доход от труда, определяющий разницу между заработной платой, которую выплачивают фирмы, и заработной платой, которую работники получают на руки; гистерезис, выражающийся в том, что положительные периоды высокой фактической безработицы предположительно повышают уровень естественной безработицы.

     6.  Застойная безработица - это форма, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

   7.  Скрытая безработица - это феномен отечественной экономической мысли, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения. Скрытая безработица в качественном плане отражает ту часть занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства.

8. Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз.

     Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Анализ занятости населения в Челябинской  области.

2.1 Современное состояние и прогноз рынка труда в Челябинской области.

     В 2010 году текущего года в экономике  Челябинской области наблюдались  положительные тенденции:

     увеличился  индекс промышленного производства - в январе-декабре 2010 года к уровню января-декабря 2009 года составил 112,4%;

     снизилась численность граждан, работающих в  режиме неполной занятости (в сравнении  с началом года):

     - работающих неполное время по  инициативе работодателей с 44,6 до 15,8 тыс. человек;

     - находящихся в отпусках без  сохранения заработной платы с 4,8 до 1,3 тыс. человек;

     - находящихся в простое по вине  работодателя – с 1,6 до 0,7 тыс.  человек.

     Общая численность безработных на 01.01.2010 г. составила 139,3 тыс. человек. В государственных учреждениях центрах занятости населения (ГУ ЦЗН) зарегистрировано в качестве безработных 65,8 тыс. человек, что составило 47,2 процента общей численности безработных и 3,4 процента экономически активного населения (ЭАН).

     Происходящие  позитивные процессы в экономике  Челябинской области оказали  благоприятное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда Челябинской области. За 2010 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась по сравнению с началом года на 23,3 тыс. человек и составила на 01.01.2011 г. 42,5 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы уменьшился до 2,3 процента от численности ЭАН.

     Количество  вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило к концу года 1427523531 единиц (на 01.01.2010 г. - 5109). Напряженность рынка труда, характеризующаяся числом зарегистрированных незанятых граждан в расчете на I вакансию, составила 3,2 человека на вакансию (13,6).

     По  прогнозу социально-экономического развития Челябинской области на 2011 год  и на период 2012 и 2013 годов ожидается  дальнейшее развитие положительных  тенденций в экономике области. Рост экономики будет сопровождаться увеличением численности граждан, занятых трудовой деятельностью. Результатом этих процессов станет увеличение спроса на рабочую силу, в первую очередь, квалифицированную в промышленности, строительстве, на транспорте. Сохранится устойчивый спрос на руководителей, опытных специалистов в области финансов, права, информационных технологий, образования и здравоохранения, туристического бизнеса.