Торгово-промышленная палата Рф

Экспертиза, оценка собственности,  
сертификация продукции и услуг

• дальнейшее развитие и совершенствование услуг в системе «ТПП Эксперт», включая систему обучения, в т.ч. дистанционного, на основе компьютерных технологий; аккредитацию экспертных организаций территориальных ТПП в системе «ТПП Эксперт»; разрабтку и совершенствование системы инспекционного контроля экспертных и учебных организаций системы «ТПП Эксперт»;
• дальнейшее развитие системы стандартизации ТПП РФ;
• дальнейшее развитие услуг в системе «ТПП Оценщик», включая разработку механизма содействия торгово-промышленным Палатам в получении лицензий и аккредитаций при различных ведомствах; разработку нормативной документации и методических рекомендаций по проведению отдельных видов оценки; разработку общих условий ценообразования оценочной деятельности;
• создание консультационных центров для оказания услуг в сфере подготовки предприятий к внедрению и сертификации систем  качества на соответствие международным стандартам ИСО 9000 и национальным стандартам системы ГОСТ Р.
• создание в территориальных ТПП органов по добровольной экологической сертификации продукции.

1. Международное сотрудничество

• содействие рационализации структуры импорта с учетом потребностей технической модернизации экономики и возможностей импортозамещения;
• привлечение иностранных инвестиций.
• дальнейшая работа по диверсификации круга внешнеэкономических партнеров российских предприятий;
• подключение ТПП РФ к информационным программам ведущих европейских Палат;
• обучение и стажировка в европейских Палатах сотрудников ТПП РФ и территориальных Палат.

Работа по обеспечению безопасности ведения бизнеса

• реализация проекта ТПП РФ по ведению негосударственного Реестра надежных партнеров.
• обеспечение информационной открытости и финансовой прозрачности хозяйствующих субъектов, создание организационных основ для функционирования кредитных бюро и института архивов кредитных историй:
• взаимодействие с государственными правоохранительными органами в целях профилактики экономической преступности и коррупции по программе «Безопасный бизнес в России»;
• оказание поддержки негосударственным структурам обеспечения безопасности личности и предпринимательства и содействие в совершенствовании взаимодействия с государственными правоохранительными органами;
• организация борьбы с контрафактной продукцией, защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, «ноу-хау», товарные знаки, знаки обслуживания и т.д.) в Российской Федерации и за рубежом.
• организация борьбы с недобросовестной конкуренцией, ограничительной деловой практикой и формировании рынка услуг в области безопасности.

Деловое образование, повышение  квалификации

• развитие сети бизнес-образования в системе ТПП, направленной на выработку единых подходов к образовательной деятельности, разработку единых специализированных программ обучения в области дополнительного профессионального образования (бизнес-образования), квалификационных требований совместно с государственными органами управления образованием;
• организация системы подготовки преподавательского состава для регионов в системе ТПП РФ;
• подготовка кадров для системы ТПП, в том числе: экспертов, специалистов по международным связям, вопросам ВТО, переводчиков, юристов, маркетологов, менеджеров по качеству, специалистов по связям с общественностью, повышение квалификации сотрудников функциональных служб.

Разрешение споров в  сфере международной торговли  
и экономических споров внутри страны

• реализация «Комплексной программы по перспективному развитию деятельности арбитражных органов при ТПП РФ»;
• дальнейшее развитие третейских судов как постоянно действующих, так и для разрешения конкретных споров («ад хок») в системе торгово-промышленных Палат;
• расширение сферы услуг, оказываемых предпринимателям при разрешении гражданско-правовых споров;
• осуществление сотрудничества с национальными арбитражными центрами, а также обмен информацией о действующем законодательстве в области арбитража;
• содействие совершенствованию законодательства, принятию гражданско-правовых и процессуальных норм, норм исполнительного производства, отвечающих интересам развития рыночных отношений в России.

Выставочно-ярмарочная деятельность

• участие в реализации основных положений Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации;
• подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области выставочно-ярмарочной деятельности с учетом предполагаемого вступления России в ВТО, в том числе для федерального закона о выставочно-ярмарочной деятельности, а также иных законодательных и нормативных актов, регулирующих выставочно-ярмарочную деятельность.
• создание интегрированной информационно-выставочной подсистемы на официальном сайте ТПП РФ в рамках общероссийской информационной системы по выставочно-ярмарочной деятельности;
• содействие территориальным Палатам в координации выставочно-ярмарочной деятельности в регионах, проведении региональных семинаров по подготовке выставочных кадров на базе территориальных ТПП и выставочных организаций.

Инновационная и инвестиционная деятельность

• обеспечение предприятий информацией, касающейся рынка инновационной продукции и технологий;
• организация семинаров, конференций по вопросам взаимодействия в инновационной сфере, мини-выставок инновационных проектов;
• содействие проведению инновационно-технологических выставок в России и за рубежом;
• обучение по программам инновационного менеджмента;
• содействие в установлении сотрудничества между российскими инновационными структурами и международными инновационными организациями;
• содействие оценке эффективности и новизны инновационных проектов, предлагаемых отечественными и зарубежными инновационными структурами, путем проведения по ним патентных исследований.
• содействие привлечению инвестиций путем организации двусторонних встреч предпринимателей и инвесторов.

IV. СТРУКТУРА УСЛУГ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ТПП НА ПРИМЕРЕ УСПЕШНО РАБОТАЮЩИХ ПАЛАТ

Результаты опроса руководителей территориальных ТПП, который в мае 2002 года провела социологическая служба «Кассандра», свидетельствуют о том, что в системе ТПП имеется ряд территориальных  торгово-промышленных Палат, опыт работы которых заслуживает распространения  среди других российских торгово-промышленных Палат.

Всего в анкетах было названо 20 территориальных ТПП. В том числе: Санкт-Петербургская ТПП получила 61% голосов от числа тех, кто называл конкретные Палаты. Второе место было отдано Московской ТПП - 24% ответов. 15% выделили в качестве примера деятельность Вятской ТПП, 11% - ТПП Краснодарского края. По 8% голосов набрали ТПП городов Сургут и Дмитров.

Кроме того, в единичных случаях  были также названы: Брянская ТПП; Дальневосточная ТПП; Владимирская ТПП; Волгоградская ТПП; Кемеровская ТПП; Оренбургская ТПП; Рязанская ТПП; Самарская ТПП; Южно-Уральская ТПП; ТПП Нижнего Тагила; ТПП Республики Мордовия; ТПП Республики Татарстан; ТПП Республики Чувашия; ТПП города Тольятти.

Познакомимся с деятельность некоторых  из них.

Система торгово-промышленных Палат Краснодарского края

     Система торгово-промышленных  Палат Краснодарского края охватывает  всю территорию Края и включает 22 межрегиональные Палаты и 12 представительств.  Координатором региональной системы выступает Краснодарская ТПП.

В последние годы в системе ТПП  Краснодарского края наблюдается устойчивый рост членской базы. Так, если в 1998 году число членов Палат края  составляло 1531 организацию, то в 2001 году их число достигло 2112.

Наибольший удельный вес по численности  членской базы принадлежит следующим  Палатам: Краснодарской - 350 членов или 17 %,  Ейской – 188 или 9,6 %, Новороссийской - 167 или 8,6%, города Сочи – 118 или 6 %  Кропоткинской - 106 или 5,4%,  Славянской-на-Кубани - 100 или 5,1 %.

Наряду с этим растут объемы выполняемых  работ и оказываемых услуг. Если в 1998 году объем работ и услуг  оценивался в 16,8 млн. рублей, то в 2000 году он составил 34,6 млн. рублей. В зависимости от динамики роста и от объемов выполняемых работ и оказываемых услуг, в системе Палат Краснодарского края можно выделить три группы.

 Первая группа -  Палаты, объем работ и услуг  которых составляет более 1 млн.  рублей в год и продолжает  расти. Это Новороссийская, Ейская, Туапсинская, Темрюкская и Анапская Палаты.

Ко второй группе относятся  Палаты, объем работ и услуг  которых составляет менее 1 млн. рублей в год и не отличается стабильным ростом.

В третью группу входят Палаты, имеющие тенденцию к снижению объемов работ и услуг. Это Палаты - Брюховецкая, Каневская, города Сочи, Выселковская, Устъ-Лабинская, Приморско-Ахтарская.

Анализ структуры работ и  услуг по видам деятельности позволяет  сделать вывод, что услуги по товарной экспертизе, сертификации товаров, оценке собственности имеют тенденцию к росту.  В 1998 году их доля в общем объеме работ и услуг  составляла 56,1%, в 1999 году - 66,1%, в 2000 году - 75,3%. Практически все торгово-промышленные Палаты занимаются этими видами деятельности.

Значительная  доля в объеме работ и услуг  приходится на услуги по выставочно-ярмарочной деятельности, подготовке учредительных  документов к регистрации предприятий, переводам. Их удельный вес в 2001 году составил - 12,6%.

В то же время, доля услуг по защите интеллектуальной собственности, регистрации выпуска ценных бумаг, аудиторским и информационным услугам, штриховому кодированию, содействию   внешнеэкономической   деятельности,   рекламе и дизайну, сертификации продукции и систем качества, подготовке документов к аккредитации инофирм невелика.

Наиболее развитую номенклатуру услуг  имеют Палаты: Новороссийская, Краснодарская, Ейская, Темрюкская, города Сочи, Кропоткинская, Туапсинская.

Развитие многих Палат сдерживается слабостью их материально-технической базы; высокой арендной платой за занимаемые помещения, отсутствием транспортных средств, ростом цен на расходные материалы; устаревшей орггехникой, дефицитом средств для обучения сотрудников и обновления технического и программного обеспечения. Весьма существенной причиной этого является низкий уровень развития отдельных регионов Края. Ввиду неплатежеспособности заказчиков, ТПП оказывают услуги с отсрочкой платежа, что негативно сказывается на итогах их работы и финансовом положении. Кроме того, развитие ТПП затрудняют отсутствие должного взаимодействия с местными   органами   власти,   отсутствие заинтересованности  администраций ряда районов и городов в сотрудничестве с ТПП и делегировании им дополнительных полномочий.

О деятельности торгово-промышленных Палат Краснодарского края по оказанию конкретных видов услуг свидетельствуют следующие данные 1999 года.

Экспертиза  и  сертификация   товаров. Оказание этих услуг на протяжении многих лет остается основным направлением работы системы ТПП края. Их  доля в совокупном объеме услуг занимает соответственно  26,6 % и 23,5%.  В денежном выражении объем выполненных работ по экспертизе в 2001 году составил около 8 млн. рублей, а по сертификации - 6,4 млн. рублей.  По сравнению с 1998 годом, объем этих услуг вырос в 2 раза. Наиболее успешно эта работа ведется в Новороссийской, Краснодарской, Ейской и Армавирской Палатах.

В системе ТПП края этим видам услуг оказывается  повышенное внимание. Постоянно проводятся занятия и семинары по экспертизе и сертификации продукции. Так, в 1999 году свою квалификацию в Новороссийской ТПП повысили 16 специалистов. Совместно с ТПП РФ  в мае 1999 года проведен региональный семинар для начальников отделов экспертных и оценочных организаций «Новые направления в экспертизе товаров и региональные программы качества». В ноябре 1999 года специалисты системы ТПП края приняли участие в семинаре, состоявшемся в Ростовской ТПП по теме «Внедрение международных стандартов ИСО 9000 на примере фирмы «Донэкспертиза ТПП РФ».

Внедрение международных стандартов ИСО 9000 позволит значительно повысить качество предоставляемых услуг и полностью удовлетворить требования заказчиков. Перспективным направлением является создание отделов качества в районных ТПП. Для  этого планируется обучение специалистов системам качества  ИСО 9000 с целью аккредитации отделов экспертиз в системе «ТПП-Эксперт» и допуска системы ТПП Края в Единую систему экспертной оценки количества и качества экспортируемых из Российской Федерации товаров.

Оценочная деятельность. Объемы работ и услуг по оценочной деятельности составили в 1999 году 4,3 млн. рублей - по оценке недвижимости и 285 тыс. рублей - по оценке транспортных средств.  По сравнению с 1998 годом, объемы работ по опенке недвижимости  выросли на 46%, а объемы работ по оценке транспортных средств уменьшились на 12%. Наиболее активно эта работа ведется в Новороссийской, Краснодарской, Ейской и Лабинской ТПП.

Для более стабильного развития оценочной деятельности и координации  этой деятельности в сфере методологии, ТПП разрабатывают проекты внедрения новых форм оценки:  любой недвижимости, бизнеса, ценных бумаг, оборудования и материалов, различных транспортных средств, судов, земли и природных ресурсов, инвестиционных проектов, объектов интеллектуальной собственности. Реализации проектов содействует Экспертный совет по оценочной деятельности, созданный по инициативе Краснодарской ТПП. В рамках работ по оценке собственности постоянно проводятся «круглые столы» и научно-практические конференции на такие темы, как: «Роль оценки в современных рыночных условиях», «Проблемы оценки земельных ресурсов в условиях особого порядка землепользования». «Особенности оценки интеллектуальной собственности, роль инноваций в развитии бизнеса», «Особенности оценки ценных бумаг и финансовых производных при определении рыночной стоимости действующего предприятия».