Занятость и безработица в Республике Казахстан

     В настоящее время департамент  ведет работу по привлечению неправительственных организаций к обучению безработных женщин предпринимательским навыкам для  обеспечения  ими самостоятельной занятости.

     Государственная служба занятости принимает меры по трудоустройству безработных  женщин. Так, в утверждаемую ежегодно правительством республиканскую программу содействия занятости населения включен специальный раздел “Занятость женщин”, предусматривающий использование активных мер по ее обеспечению. Однако этих мер недостаточно для коренного изменения ситуации, сложившейся в сфере улучшения изменения ситуации профессиональной подготовки женщин.

     Необходимо  принять меры по предоставлению женщинам еще до трудоустройства равного  с мужчинами доступа к профессиональной подготовке в учебных заведениях и к подготовке и переподготовке на предприятиях. Такая подготовка должна реально улучшить перспективы их трудоустройства. Для этой цели следует принять – в основном на национальном уровне и по линии правительства (в сотрудничестве с организациями предпринимателей и трудящихся, а также с учреждениями, осуществляющими профессиональную подготовку в частном секторе) – следующие меры:

     - Разработать эффективную систему  информации о рынке труда. Система  своевременной и подробной информации  о рынке труда, учитывающая  гендерную специфику женщин, может помочь органам, определяющим политику, учреждениям, осуществляющим подготовку, работодателям и отдельным трудящимся получать сведения о потребностях и планировать программы профессиональной подготовки. При определении спроса на новые профессии следует учитывать информацию как о национальном, так и о местном рынке труда.

     - Координировать действия министерств,  организаций предпринимателей и  трудящихся, учебных заведений и  местных учреждений с целью  выявления потребностей в профессиональной подготовке и максимально приближать ее к спросу на рынке труда.

     - Создавать стимулы и оказывать  содействие предприятиям, чтобы  побудить их организовывать профессиональную  подготовку и переподготовку  женщин и облегчить эту задачу. Государственные субсидии, налоговые льготы или компенсация затрат на профессиональную подготовку, а также схемы специальных сборов и субсидий – все это, как показывает мировой опыт, побуждает фирмы проводить обучение своих сотрудников.

     - Добиваться того, чтобы профессиональная подготовка женщин включала не только приобретение производственных навыков, но и основы трудового законодательства, техники безопасности и гигиены труда, правильного питания, планирования размеров семьи и ее социального обеспечения.

     Необходимо:

     - Учитывать во всех социальных программах гендерные вопросы, вопросы улучшения положения женщин.

     - Разработать механизмы смягчения  последствий переходного периода  и реформ.

     - Задействовать местные женские  НПО в оказании социальных  услуг населению, вовлечении населения в решении социальных программ через НПО.

     - Использовать мировой опыт (доступ  к кредитным ресурсам, самозанятость,  семейный бизнес, микрокредитование,  деятельность в НПО), развитие  малого и среднего бизнеса,  как наиболее доступного для  средних слоев населения.

     - Исходя из понимания материнства  как социальной функции женщины,  обеспечивающей генофонд нации,  правительству добиться того, чтобы  охрана материнства и детства  стала действительно приоритетной  целью в государственной политике. Прежде всего, разработать механизм достаточного ресурсного обеспечения программ по защите материнства и детства.

     - Разработать обширную программу  мероприятий, направленных на  уменьшение смертности, с обозначением  министерств, ведомств, ответственных  за выполнение, с указанием финансирования, сроков исполнения.

     С одной стороны, формирование рыночных отношений позволило женщине  принять участие в экономических  преобразованиях, женщины были вовлечены  в развитие малого и среднего бизнеса. С другой стороны, высокая конкуренция со стороны мужчин, обусловленная не только жесткими законами бизнеса, но и психологией превосходства мужчин, ограничением для женщин доступа к процессам приватизации и к кредитным ресурсам, сокращает возможности женщин увеличить свои доходы, проявить себя в этой сфере.

     Следовательно, для улучшения положения женщин в экономике существенно важно:

     1) При разработке и оценке макро-  и отраслевой экономической и  социальной политики учитывать  гендерные факторы и показатели  занятости и бедности и контролировать ее осуществление с точки зрения дифференцированного воздействия на мужчин и женщин.

     2) Следить за тем, чтобы при  проведении курса на экономический  рост поддерживался необходимый  баланс в плане создания рабочих  мест, особенно таких, которые  могли бы занять малоимущие женщины.

     3) Пересматривать политику и программы  на общенациональном и отраслевом  уровнях, стремясь при этом  к их последовательности и  согласованности. Нужно развивать  координацию действий различных  отраслевых министерств и учреждений (например, министерств образования, труда и социальной защиты, сельского хозяйства, промышленности) и организаций предпринимателей и трудящихся по соблюдению гендерного баланса при проведении политики занятости.

     4) Стратегии и цели макрополитики  должны конкретно оцениваться с точки зрения вовлечения в них женщин в плане как участия, так и получения выгод. Необходимо проводить такую социальную политику, чтобы женщины, могли противостоять неблагоприятным экономическим условиям, сохраняя и приумножая свои средства к существованию, материальные ценности и доходы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     В своей курсовой работе я попыталась определиться с понятиями занятость  и безработица. Занятость – это  не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход).  В частности, такая деятельность может осуществляться на основе трудового договора, членства в коллективных предприятиях, договора гражданско-правового характера (подряда, поручения, авторского и др.), а также предпринимательской деятельности и других, не запрещенных законом видов трудовой деятельности. Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 58 лет, мужчины до 63 лет), постоянно проживающие на территории Казахстан, не имеющие работы и не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях и не состоящие на воинской службе, зарегистрированные в государственной службе занятости.

     - Рассмотрела три основных подхода  к объяснению причин безработицы.  Представители первого подхода считают, что безработица появляется из-за слишком высокой заработной платы; второго - в результате недостаточного эффективного спроса и, соответственно, низкого спроса на рабочую силу; третьего - из-за деформаций и негибкости рынка труда.

     - Так же рассмотрели три основных  вида безработицы: фрикционную,  структурную и циклическую. Фрикционная  безработица порождается постоянным  перемещением населения из одного  региона в другой, сменой профессии,  этапов жизни. Структурная безработица  возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими изменениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу. Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов.

     - Рассмотрела две концепции объясняющие  причины влияющие на уровень  занятости и безработицы, а  именно неоклассическую концепцию и кейнсианскую концепцию.

     - Рассмотрела социально-экономические  последствия безработицы, которые  рассматриваются наряду с проблемами  бедности и социальной нестабильности  как одни из наиболее острых  глобальных и национальных проблем.

     - Проанализировать уровень занятости и уровень безработицы в РК.

     По  данным таблицы 2 количество занятого населения в РК на 2007 год по сравнению  с 2006 годом выросло на 1,1%.    В Костанайской области выросло  на 0,7%, в Карагандинской области  выросло на 0,3%, в Астане выросло  на 0,3%. Основными причинами роста увеличения занятости в период с 2006 – 2007 годы является: экономический рост, сопровождающийся созданием новых рабочих мест и проведением эффективной социальной политикой государства. По данным таблицы 3 уровень безработицы в РК на 2007 год по сравнению с 2003 годом снизилось на 1,5 %. В Костанайской области на 1,2 %,  а в Карагандинской области и г. Астане уровень безработицы снизился на 0,8%.

     - Проанализировала демографические тенденции в РК. Численность населения республики на 1 января 2009 года по текущим данным составила 15 миллионов 778 тысяч человек, в том числе городского - 8 миллионов 423 тысяч (53,4%), сельского - 7 миллионов 354 тысячи человек (46,6%). «По сравнению с январем прошлого года она увеличилась на 206,7 тысяч человека, или на 1,3%, что обусловлено увеличением числа родившихся и снижением смертности населения», - констатирует агентство по статистике РК.

     - Так же я, рассмотрела гендерные  аспекты состояния рынка труда,  прежде всего, соотношение спроса  на мужской и женский труд. И, как правило, в первую очередь выявляются проблемы обеспечения занятости женщин. В условиях конкуренции на рынке труда и в сфере занятости имеют место проявления различных форм скрытой и косвенной дискриминации женщин, следствием которой является то, что им предоставляются в основном работы, требующие сравнительно невысокого уровня квалификации, ответственности, и поэтому низкооплачиваемые.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Ивашковский С.Н. – Макроэкономика: Учебник 2-ое издание, Москва, 2002
2. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы макроэкономической политики): Учебное пособие.-М., АО «ДИС»,1996
3. Ларрен Ф.Б., Сакс Дж.Д. Макроэкономика. Глобальный подход. Учебник. М.: Юрайт-Издат, 1996
4. Грегори, Мэнкью Н.  Принципы макроэкономика/ Н.Г. Мэнкью; пер. с англ.- 2-е изд. – С-Пб.: «Питер»,2004
5. Булатов  А.С.   Экономика – М.: Юристъ, 1999
6. Малева  Т.М. Государственная  и  корпоративная  политика   занятости – М.:  Инфра-М,  1999
7. Соловых И.Н.,  Соболев  А.В., Волкова Т.Н. Экономическая теория – М.: Талант,  1998
8. Автономов  В.С.  Введение  в  экономику – М.: Вита-пресс,  2000
9. Агапова Т.А, Серегина С.Ф. – Макроэкономика: Учебник, Москва, 2004
10. Макконнелл К, Брю С. – Экономикс, Москва, 1992
11. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Макроэкономика. /Пер.с англ. В.Лукашевича и др.;  Под общей ред. Б. Лисовича,- С-Пб: АО «Санк-Петербург оркестр»,1994
12. Сакс Дж. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: «Олма-Пресс образование», 1999
13. Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы. Учебное пособие: С-Пб6 Изд. «Питер», 1999
14. http://www.stat.kz/publishing/Pages/publications.aspx
15. www.5ballov.ru.