Содержание.

    Введение                                                                                              2

§1. Теоретические основы безработицы                                              3 

 1.1) причины безработицы                                                                  

1.2) виды  безработицы                                                                          7

1.3) факторы,  способствующие безработице                                      8

§2. Проблемы безработицы в РК                                                         11

 2.1) причины возникновения роста безработицы в РК                     13

2.2) программы  по социальной защите безработных

2.3) пути  решения проблемы безработицы  в РК                              17

    Заключение                                                                                       24

    Список использованной литературы                                              25                              
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             Введение.

    Переход к рыночной экономике неизбежно  привёл к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. 1 июля 1991 года в СССР началась официальная регистрация безработных.

    Объектом  данной работы являются безработные.

    Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

    Массовая  бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

    Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

    Необходима  активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

    Безработица -  не просто отсутствие работы. Она  ставит нелегкие задачи перед теми, кто профессионально занимается  социальной работой. Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное разрушительное влияние на людей

   Безработица  приводит к тому, что большое  количество незанятого населения  стремится найти заработок. Часто  такой заработок получают нелегальным путем, так как найти нормальную работу, удовлетворяющую потребностям человека, невозможно. Таким образом, безработица приводит к повышению уровня преступности в стране.

   Цель данного доклада – изучить проблему безработицы в стране, применяя макроэкономический анализ, спроецированный на факторы этой проблемы именно в Казахстане, найти пути решения проблем безработицы, выхода из кризисной ситуации на рынке труда в Республике.

     Основными проблемами исследования в этой области  являются:

     1). Несогласованность, причем явная,  в исследованиях между государственными  и негосударственными структурами.

     2). Неразвит рынок труда и занятости

      3). Безразличие со стороны населения  и правительства.

     4). Своеобразная форма менталитета,  сложившаяся у населения при социалистическом строе.

     Однако  все равно существуют способы  решения этой проблемы и что бы их найти, необходимо  провести анализ безработицы, каковы ее причины, как  сформировывалась и как она достигла таких объемов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§1. Теоретические основы безработицы 

    Безработица - это явление, органически связанное  с рынком труда. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это :

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. 
• Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например месяца).
• Доказанное стремление человека найти работу

В Казахстане безработный должен отвечать условиям: проживать на территории РК, не иметь заработка, быть готовым приступить к подходящей работе. Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране.

 Острота  проблемы безработицы порождается  рядом причин: Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем. Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему расту благосостояния всех граждан страны. В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.                                                                          Итак, неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения.                                                                                                                                

    Причины безработицы разнообразны:

1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
2. Экономический спад или депрессия которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
3. Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5. Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы¹.

  Безработицу  различают по типам в зависимости  от причин возникновения:

1) Макроэкономическая  безработица.                                                               Основная причина: падение агрегированного  спроса на товары и услуги  в экономике, в следствии чего  происходит падение спроса на  труд, что в свою очередь приводит к падению занятости.                                                                         2) Микроэкономическая безработица.                                                              Основная причина: неэффективное функционирование самого рынка труда. В частности, для разных типов безработицы:                                                                           2.1 Фрикционная безработица (от англ. friction - трение, разногласие) связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для “взаимного поиска”.                                                                                                                            2.2 Структурная безработица - несоответствие спроса на труд и предложения труда (по профессии, квалификации, в региональном разрезе). Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.                                                      2.3 Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.                                                                                                                   2.4 Безработица избыточного предложения - вмешательство "нерыночных" сил (например, профсоюз, требующий роста зарплаты, или государство, устанавливающее законодательно минимум зарплаты).    Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы.  

Наличие какого-то числа безработных ни у кого не вызывает беспокойства, поскольку не является проблемой. Но какое это  число? Какой уровень безработицы  является допустимым? Как узнать, когда  безработица становится проблемой, а когда еще нет? Это отличие очень важно, поскольку, когда безработица достигает "проблемного уровня", то начинают множиться требования к политикам предпринять какие-то меры. То, что сделает федеральное правительство в ответ на эти требования, без сомнения, будет связано с издержками, а возможно, и нежелательными последствиями, особенно если в действительности безработица не превышает "проблемного уровня". Но где же находится этот уровень, и как нам его распознать? Кое-кто по-прежнему старается отделаться от этого вопроса, говоря, например, что безработица становится проблемой только тогда, когда она поднимается выше "фрикционного" уровня. А размеры "фрикционной" безработицы не могут представлять никакой серьезной проблемы, поскольку она отражает обычную текучесть рабочей силы. Такой ответ звучал бы убедительно, если бы у нас были основания считать "обычную текучесть рабочей силы" какой-то определенной и неизменной во времени величиной. Однако мы, напротив, имеем все основания предполагать, что "обычная текучесть рабочей силы" является скорее переменной, чем постоянной величиной и зависит от многих факторов, которые и сами существенно изменились за последние годы.

      Было  бы очень желательно найти какой-нибудь способ четко различать безработных и просто незанятых. Некоторые люди готовы почти на все, чтобы найти подходящую им работу, в то время как других почти ничем не заставишь взяться за дело. Но заметили ли вы неувязку в предыдущем предложении? Те люди, которые говорят, что "отчаянно "нуждаются в работе, тем не менее, отклоняют некоторые из имеющихся возможностей в надежде найти что-то лучшее. И очень немногие из тех, кто говорит, будто "абсолютно" не хочет работать, отклонит любое полученное предложение. Люди, говорящие, что "не могут найти работу", имеют ввиду, что они не могут найти место, где хотели бы работать. Те же, кто говорит, что они "не хотят работать", имеют ввиду, что не хотят работать ни на одном их тех мест, которые могут найти. В некоторых случаях разница между этими двумя ситуациями для стороннего наблюдателя становится практически неразличимой.

    Факторы, способствующие безработице:

    Проблему  безработицы усугубляет трудное  материальное положение, толкающее  искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.