Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

        2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя 

     Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации  прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также порядок ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлен ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»¹¹ - далее Закон.

     В соответствии со ст. 1 Закона государственная  регистрация индивидуальных предпринимателей  представляет собой  акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений  об индивидуальных предпринимателях.

     В соответствии со п. 5.3.1. Положения «О Федеральной налоговой службе»¹² государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляет Федеральная налоговая служба. Территориальные органы Федеральной налоговой службы осуществляют постановку на учет в налоговом органе по месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве ИП на основании сведений о гос. регистрации физического лица в качестве ИП.¹³

     В соответствии со ст. 8 Закона государственная  регистрация индивидуального предпринимателя  осуществляется по месту его жительства в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган.

     Необходимо  отметить, что хотя ИП регистрируется по месту жительства, фактическое использование жилого помещения не по назначению (например, под офис) не допускается. В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права в соответствии с назначением жилого помещения. За государственную регистрацию физического лица в качестве ИП взимается  государственная пошлина в размере 800 рублей.¹⁴

     В соответствии со ст. 9 Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Свидетельствование  подписи физического лица, регистрируемого  или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.

     Перечень  документов, необходимых для государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя, установлен в ст. 22.1 Закона. Новеллой 2010 года явилось включение в указанный перечень справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной регистрируемому физическому лицу, в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ. Указанная норма включена в закон с целью обеспечения охраны прав, здоровья и жизни несовершеннолетних от преступных посягательств.

     В соответствии со ст. 23 закона  отказ в государственной регистрации допускается в случае:

1. непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
2. представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
3. если не утратила силу  государственная регистрация ИП в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании ИП несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

     Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке.

     В Российской Федерации ведутся  государственные реестры, содержащие соответственно сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (далее – ЕГРИП).

      В соответствии Правилами ведения  единого ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений, государственный реестр находится в федеральной собственности и  формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.  Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях.¹⁵

     В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона в ЕГРИП содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке; пол; дата и место рождения; гражданство (лицо без гражданства); место жительства в Российской Федерации; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации  и иные сведения.

     Индивидуальный  предприниматель считается зарегистрированным с момента внесения соответствующей  записи в ЕГРИП. Индивидуальному  предпринимателю выдается  Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р61001) и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (форма N Р60004).  

2.1 Государственная регистрация прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 

     В соответствии со ст. 22.3. Закона государственная  регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

1. подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по установленной форме;
2. документа об уплате государственной пошлины;
3. документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

     Деятельность  физического лица в качестве ИП может  быть прекращена в случае: смерти лица, в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), в принудительном порядке по решению суда на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и в иных случаях, предусмотренных ст. 22.3 Закона.

     Государственная регистрация физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП за исключением случаев, когда государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо вступления в силу обвинительного приговора суда.

     В случае аннулирования документа, подтверждающего  право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или  постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока  действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Правовой режим  имущества индивидуального предпринимателя 

     Для ведения предпринимательской деятельности необходимо обладать определенным имуществом. С одной стороны, получение прибыли  от использования имущества является одной из форм предпринимательской  деятельности, с другой - наличие  у предпринимателя обособленного имущества обеспечивает его ответственность по обязательствам. Правовой режим имущества предпринимателей представляет собой совокупность законодательных правил по владению, пользованию и распоряжению объектами гражданских прав.

     К объектам гражданских прав относятся вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, нематериальные блага.

     Основным  объектом в предпринимательской  деятельности являются товары - материальные предметы, отчуждаемые на возмездной основе. В широком смысле товаром считается все, что может быть предметом возмездных сделок, в том числе предприятие, рабочая сила. С точки зрения предпринимательских отношений самое важное свойство любого объекта - его оборотоспособность, т.е. возможность быть предметом различных сделок.¹⁶

     Правовой  режим имущества означает совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию, распоряжению им.

     Исходя  из экономических критериев, имущество, используемое в предпринимательской деятельности, делят на:

1. основные и оборотные средства - в зависимости от степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;
2. имущество производственного и непроизводственного назначения - в зависимости возможности использования имущества в процессе производства продукции;
3. материальные и нематериальные активы - в зависимости от наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;
4. фонды различного назначения - в зависимости от целевой направленности имущества.

     Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит от вида прав на это имущество.

     С экономико-юридической точки зрения имущество предпринимателей можно  разделить на следующие виды:

1. основные средства;
2. оборотные средства;
3. нематериальные активы;
4. капитал;
5. фонды и резервы организации.¹⁷

     Применительно к сфере предпринимательства  следует отметить, что граждане-предприниматели, являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляют хозяйствование. В  ст. 209 ГК РФ установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     Индивидуальный  предприниматель, как и любой  другой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).

     В этом заключается отличие от граждан, создавших коммерческую организацию, поскольку суть конструкции юридического лица заключается в обособлении его имущества от имущества участников и ограничении риска их ответственности размером внесенного ими вклада. Это означает, что взыскание по долгам ИП может быть возложено и на его личное имущество, и на долю в общем имуществе, не принимающее участие в хозяйственном обороте.¹⁸