Лицензтрование предпринимательской деятельности

     В срок, не превышающий сорока  пяти рабочих дней со дня  приема заявления о предоставлении  лицензии и прилагаемых к нему  документов, лицензирующий орган  осуществляет проверку полноты  и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

   Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется  приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

     В случае принятия лицензирующим  органом решения о предоставлении  лицензии она оформляется одновременно  с приказом (распоряжением).

     Приказ (распоряжение) о предоставлении  лицензии и лицензия одновременно  подписываются руководителем или  заместителем руководителя лицензирующего  органа и регистрируются в  реестре лицензий.

   В течение трех рабочих дней после  дня подписания и регистрации  лицензии лицензирующим органом  она вручается лицензиату или  направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

     В случае принятия решения  об отказе в предоставлении  лицензии лицензирующий орган  вручает в течение трех рабочих  дней со дня принятия этого  решения соискателю лицензии  или направляет ему заказным  почтовым отправлением с уведомлением  о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

   Основанием  отказа в предоставлении лицензии является:

   1) наличие в представленных соискателем  лицензии заявлении о предоставлении  лицензии и (или) прилагаемых  к нему документах недостоверной  или искаженной информации;

   2) установленное в ходе проверки  несоответствие соискателя лицензии  лицензионным требованиям;

   3) представление соискателем лицензии  заявления о предоставлении лицензии  на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

   Решение лицензирующего органа об отказе в  предоставлении лицензии или бездействие  лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

   4. Действие лицензии

     Лицензия предоставляется на  каждый вид деятельности, указанный  в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

     Юридическое лицо или индивидуальный  предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

     Днем принятия решения о предоставлении  лицензии является день одновременно  осуществляемых внесения записи  о предоставлении лицензии в  реестр лицензий, присвоения лицензии  регистрационного номера и регистрации  приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего  органа о предоставлении лицензии.

   Лицензия  действует бессрочно.

   Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом  субъекта Российской Федерации, может  осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации  при условии уведомления лицензиатом  лицензирующих органов соответствующих  субъектов Российской Федерации  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

   5.Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии. 

      Лицензирование  предпринимательской деятельности, как уже было сказано ранее, предполагает последующий контроль за соблюдением лицензионных требований и условий. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных условий и требований осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции. 

     Действие  лицензии приостанавливается лицензирующим  органом в следующих случаях:

1. привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2. назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания. 
4. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
5. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
6. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
7. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление  лицензиатом в лицензирующий  орган заявления о прекращении  лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение  физическим лицом деятельности  в качестве индивидуального предпринимателя  в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) прекращение  деятельности юридического лица  в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие  решения суда об аннулировании  лицензии. 
 

   6. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

     В соответствии с настоящим  Федеральным законом лицензированию  подлежат следующие виды деятельности:  

1. разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
2. деятельность по технической защите конфиденциальной информации; 
3. производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;  
4. разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники; 
5. разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
6. разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
7. разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
8. деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
9. эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
10. эксплуатация химически опасных производственных объектов;
11. деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;
12. деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
13. производство лекарственных средств;
14. деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
15. деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
16. деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
17. деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
18. деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
19. деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
20. погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
21. частная охранная деятельность;
22. частная детективная (сыскная) деятельность;
23. заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
24. оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
25. оказание услуг связи;
26. телевизионное вещание и радиовещание;
27. деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В Российской Федерации каждый вправе свободно осуществлять предпринимательскую  деятельность. Единственным обязательным требованием является требование государственной  регистрации предпринимателя либо юридического лица. Исходя из положений, за субъектами предпринимательской деятельности закреплена общая правоспособность, то есть они могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

     Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) .

     Специальное разрешение (лицензия) не является ограничением прав и свобод юридического лица или  предпринимателя. В данном случае лицензия является разрешением государства  на осуществление деятельности, которая  может повлечь нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и  регулирование которых не может  осуществляться иными методами, кроме  как лицензированием. Государство  в лице компетентных органов, таким  образом, осуществляет предварительный  контроль за деятельностью, которая является потенциально опасной для общества.

     Получая в соответствующих уполномоченных государственных органах лицензию, вы приобретаете право на осуществление соответствующего вида деятельности. На каждый вид деятельности, подлежащий обязательному лицензированию, выдается новая отдельная лицензия. Также Лицензия выдается конкретному юридическому лицу или ИП, и только он получает право на осуществление деятельности, указанной в лицензии.

     При получении лицензии в федеральных органах государственной власти, она дает ее владельцу право на осуществление лицензируемой деятельности на всей территории страны. Если же лицензия получена у лицензирующего органа субъекта РФ, то она дает право на осуществление указанной деятельности только на территории выдавшего ее субъекта РФ.

     Лицензия должна содержать следующие данные:

• наименование выдавшего ее органа государственной власти;
• юридический адрес, наименование и регистрационные данные владельца лицензии;
• разрешенный лицензией вид предпринимательской деятельности;
• территория, на которую распространяется действие данной лицензии;
• при необходимости указываются и особые условия, которые предусмотрены для осуществления лицензируемой деятельности;
• соответствующий регистрационный номер лицензии;
• дата выдачи и срок окончания действия выданной лицензии.