Прокурорский надзор

     3. Предмет и система  курса Прокурорский  надзор

     Предметом курса «Прокурорский надзор»  являются правовые нормы, определяющие назначение, функции, задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры, систему и структуру ее органов, полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов. Изучение указанных норм, вопросов теории и практики их применения — основная цель данного курса. Однако, поскольку он предназначен для студентов высших учебных заведений, его содержание рассчитано на то, чтобы получить гораздо более широкое представление о российской прокуратуре, в частности, об истории ее возникновения и развития, о роли прокуратуры и ее месте среди других государственных органов и ветвей власти. Прокуратура в России существует более 250 лет, однако проводимая в Российской Федерации судебная реформа породила несколько концепций, касающихся дальнейшей судьбы прокурорского надзора. Поэтому данный курс включает в себя освещение научных взглядов по указанным проблемам прокурорской деятельности.

     В курсе рассматриваются основные вопросы организации и деятельности прокуратуры в других государствах; взаимодействия и сотрудничества российской прокуратуры с прокуратурами, как принято говорить, «ближнего и дальнего зарубежья» либо с иными учреждениями, выполняющими прокурорские функции, а также с международными организациями.

     Курс  прокурорского надзора состоит  из Общей и Особенной частей. В  Общую часть включены темы, содержание которых освещает назначение прокуратуры и прокурорского надзора как ее главной функции; место и значение прокуратуры в структуре государственных органов; исторические предпосылки образования в России прокуратуры и основные этапы ее развития; дальнейшие перспективы, имеющиеся научные взгляды на этот счет; принципы организации и деятельности прокурорских органов, их функции; направления в работе прокуратуры, устройство прокуратуры и управление.

     Часть Особенная состоит из следующих  тем: прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор); прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; участие прокурора в рассмотрении судом уголовных, гражданских дел и в арбитражном судопроизводстве; координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; организация и деятельность органов прокуратуры в зарубежных странах; взаимодействие и сотрудничество российской прокуратуры с органами и учреждениями зарубежных стран и международными организациями.

     Курс  «Прокурорский надзор в Российской Федерации» тесно связан с рядом  других юридических дисциплин, затрагивающих, с учетом специфики своих предметов, хотя и в ограниченных рамках (для  них они не главные), те или иные вопросы, являющиеся центральными, основными для курса прокурорского надзора.

     В теории государства и права прокуратура  рассматривается в аспекте ее роли в обеспечении законности и  правопорядка, а прокурорский надзор — в качестве одного из видов государственной  деятельности.

     Конституционное право Российской Федерации предусматривает  изучение норм, определяющих основные положения организации прокуратуры; порядок назначения Генерального прокурора  РФ, прокуроров субъектов Федерации и иных прокуроров; место прокуратуры в системе других органов государства и взаимоотношения между ними.

     Более всего смежных вопросов с курсом прокурорского надзора имеет  учебная дисциплина «Правоохранительные  органы в Российской Федерации», одна из тем которой посвящена прокуратуре, ее задачам, функциям, системе органов, вопросам организации. Однако цель изучения дисциплины «Правоохранительные органы в Российской Федерации» — дать общее представление о них, не претендуя на глубину освещения каждого.

     Курсы уголовного процесса, гражданского процесса, арбитражного права освещают полномочия прокурора соответственно в уголовном, гражданском судопроизводстве и при участии его в рассмотрении судами арбитражных дел.

     Административное  право затрагивает вопросы ответственности за невыполнение законных требований прокурора, в частности, за неявку по его вызову, а также правомочий прокурора при производстве по делам об административных правонарушениях.

     Курс  прокурорского надзора имеет  связь с большинством правовых дисциплин еще в одном аспекте. Определение предметов прокурорского надзора применительно к отдельным его направлениям, конкретных задач прокурорских проверок на поднадзорных объектах возможно только с соблюдением тех норм, которые изучаются в рамках многих правовых дисциплин (например, земельное право, хозяйственное право, уголовно-исполнительное право).  
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы:

Нормативная литература:

1. Конституция России;
2. ФЗ «О прокуратуре» от 17.01.1992г..//Российская газета № 229 от 25.11.1995г.

Специальная литература:

1. Чувилова А.А. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник М.: Юристъ 2002;
2. Сухарева А.Я. Прокурорский надзор. Курс лекций. Из-во Норма М. 2004