Развитие предпринимательства в Республике Башкортостан

      по  Программе финансовой поддержки  малого и среднего предпринимательства  ОАО «Российский банк развития» - 800 млн. рублей;

      за  счет средств бюджетов муниципальных  образований Республики Башкортостан на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ - 20,1 млн. рублей.

      Особую  роль малого и среднего предпринимательства  в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:

      увеличение  доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;

      наличие в секторе малого и среднего предпринимательства  большого потенциала для создания новых  рабочих мест, снижения уровня безработицы  и социальной напряженности в обществе, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации;

      изменение общественной психологии и жизненных  ориентиров основной массы населения;

      гибкость  и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

      В связи с этим возникает необходимость  программного подхода к реализации государственной политики в области  развития малого и среднего предпринимательства  в республике.

      Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом:

      позитивных  сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;

      реального состояния субъектов малого и  среднего предпринимательства на фоне мирового экономического кризиса, потребностей и уровня развития предпринимательства  в различных видах экономической  деятельности Республики Башкортостан.

2. Цель  и задачи Программы

      Целью Программы является создание условий  для развития малого и среднего предпринимательства  в Республике Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Республики Башкортостан.

      Основными задачами Программы являются:

      сохранение  количественных и качественных показателей  развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

      обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

      формирование  конкурентной среды в экономике  Республики Башкортостан;

      обеспечение конкурентоспособности субъектов  малого и среднего предпринимательства;

      оказание  содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств;

      увеличение  доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;

      увеличение  доли на региональном рынке отечественной  продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.

3. Финансовое  обеспечение Программы

      Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, включая крестьянско-фермерские хозяйства (без субсидий из федерального бюджета) осуществляется в следующих направлениях:

      уменьшение  налоговой нагрузки на налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;

      финансовое  обеспечение мероприятий Программы  за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

      финансовое  обеспечение мероприятий муниципальных  программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан;

      финансовое  обеспечение мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства  и самозанятости на открытие собственного дела, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и Указом Президента Республики Башкортостан от 18 декабря 2009 года № УП-709 «Об утверждении Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году»;

      размещение  государственных и муниципальных  заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

      На  реализацию финансовых мероприятий  Программы возможно привлечение  средств бюджета Российской Федерации  на условиях долевого финансирования, а также внебюджетных источников, собственных средств субъектов  малого и среднего предпринимательства и средств активов республиканских организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированных за предыдущие периоды реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.

      Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле (далее - Госкомитет) вправе в установленном  порядке вносить предложения  о перераспределении объемов  средств по мероприятиям Программы.

5. Основные  направления Программы

      В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

      а) финансовая поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства  и организаций инфраструктуры.

      В условиях финансового кризиса и  ограниченного доступа к финансовым ресурсам развитие прогрессивных финансовых  механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.

      В рамках данного направления в  республике предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:

     субсидирование  субъектов малого предпринимательства  на начальной стадии становления  бизнеса - поддержка начинающим;

     субсидирование  части ранее понесенных затрат субъектов  малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в том числе субсидирование части страховых взносов, лизинговых платежей, затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях и затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт);

      предоставление  грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства;

      предоставление  субсидий муниципальным образованиям республики для поддержки мероприятий  муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан;

      иные  виды финансовой поддержки – микрофинансирование, предоставление поручительств за счет средств гарантийного фонда, предоставление основных средств на условиях лизинга;

      б) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

      Основными задачами имущественной поддержки  являются:

      регулярное  пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям государственного имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.);

      осуществление органами исполнительной власти передачи во владение и (или) в пользование  государственного имущества, в том  числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

      реализация  преимущественного права субъектов  малого и среднего предпринимательства  по выкупу недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной  собственности в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;

      удовлетворение  растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства  в нежилых помещениях, отвечающих современным и качественным технологическим и функциональным требованиям;

      в) нормативное правовое обеспечение  развития малого и среднего предпринимательства.

      Мероприятия Программы по совершенствованию  нормативной правовой базы в области  развития и поддержки малого и  среднего предпринимательства направлены на:

      анализ  республиканской нормативной правовой базы, затрагивающей вопросы предпринимательства;

      внесение  соответствующих изменений в  республиканские нормативные правовые акты, способствующих более динамичному  развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан;

      анализ  нормативных правовых актов Российской Федерации в области предпринимательства  и подготовку нормотворческих инициатив;

      г) развитие инновационной и производственной сфер малого и среднего предпринимательства.

      В рамках данного направления предусмотрено  обеспечение текущего финансирования деятельности действующих бизнес-инкубаторов;

      д) формирование эффективной системы  информационной поддержки малого и  среднего предпринимательства.

      Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на:

      создание  системы мероприятий в сфере  информационного обеспечения субъектов  малого и среднего предпринимательства;

      проведение  просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение «круглых столов», консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

      освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе;

      е) научное, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

      Мероприятия Программы по научному и консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на:

      привлечение на договорной основе научных организаций, организаций инфраструктуры для  разработки и усовершенствования системы  мероприятий и механизмов реализации государственной политики;