Регулирование поставок

Поставка: правовое регулирование 
     Договор поставки - один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в предпринимательстве. Договор поставки охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприятий (юридических лиц) так и для индивидуальных предпринимателей.

 
     Данное обстоятельство  естественным образом привело  к тому, что законодательство  и правоприменительная практика  всегда уделяли регулированию  правоотношений поставки повышенное внимание. 
      Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров. Указанные отношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче партии товаров, а долгосрочные договорные связи.

 
         В настоящее  время законодательное регулирование  хозяйственных отношений по договору  поставки осуществляется новым  ГК РФ, и, необходимость применения  старых нормативных актов (Положение  о поставках продукции производственно-технического  назначения; Положение о поставках  товаров народного потребления), как противоречащих ГК РФ, отпала.

 
       Договор поставки - по принятой в ГК классификации  договоров это не самостоятельный  тип договора, а вид договора  купли - продажи. Как и договор  купли - продажи, он направлен  на перенесение права собственности  (иного вещного права) от продавца (поставщика) на покупателя. В отличие  от ГК 1964 в новом ГК отсутствуют  нормы о таких условиях договора  поставки, как количество, ассортимент,  качество, комплектность. В этом  разделе нет привычных для  законодательства о поставках  норм о порядке оплаты товара, цене, таре и упаковке и др. Эти нормы включены в общие  положения о купле - продаже  и применяются к поставке как ее виду.

 
      В соответствии  со ст. 506 ГК РФ по договору  поставки поставщик - продавец, осуществляющий  предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный  срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

 
      В статье 506 ГК РФ названы основные признаки (критерии), позволяющие выделить  договор поставки из иных видов  договора купли - продажи. К  ним относятся правовой статус  поставщика и цель приобретения (покупки) товара. В качестве продавца (поставщика) в договоре поставки  выступает предприниматель. Это  может быть коммерческая организация  либо гражданин - индивидуальный  предприниматель. Поставщик продает  либо производимые им товары, либо товары, закупленные им для  продажи.

 
       Второй основной  признак - цель приобретения товара. Договором поставки признается  договор, по которому товар  приобретается либо для использования  в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки  и потребления, для последующей  продажи и иной профессиональной  деятельности), либо для деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным использованием товара (поставки в мобилизационные ресурсы,  армии, детскому саду и др.). Из цели покупки вытекает, что  и вторая сторона договора - покупатель  чаще всего является предпринимателем.

 
       Цель покупки  может вытекать из характера  товара, существа договора, предусматриваться  в самом договоре. Когда по  договору приобретается товар,  как правило, используемый для  потребительских нужд (для личного,  семейного, домашнего использования), то значение имеет правовой  статус покупателя, количество приобретаемых  товаров, правовой статус продавца, его осведомленность о цели  покупки.

  
      Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров "в обусловленные сроки или в срок" позволяет назвать еще ряд особенностей этого договора. Во-первых, срок исполнения обязательства поставки, наряду с наименованием и количеством товара, приобретает значение существенного условия договора; во-вторых, по договору поставки возможна оптовая продажа товаров единовременно (в срок) либо отдельными партиями в течение длительного периода (в обусловленные сроки), а также передача одной вещи, в том числе и индивидуально - определенной (машина, прибор индивидуального исполнения и др.) в обусловленный срок; в-третьих, момент заключения договора и его исполнения, как правило, не совпадают; в-четвертых, изготовителем товара договор заключается, как правило, на будущие вещи. Из сказанного вытекает, что наряду с основными для договора поставки характерны вторичные признаки, влияющие на определение его условий и срок действия договора.

 
      Срок поставки может  быть определен различно, например, путем указания конкретной даты (конкретного месяца, квартала) либо  указанием периодов поставки  в течение срока действия договора. Сроки исполнения обязательства  поставки можно считать обусловленными  и тогда, когда в договоре  отсутствуют конкретные сроки  передачи товаров, но определен  срок действия договора. В этом  случае в соответствии со ст. 314 ГК передача товара может  быть осуществлена в любой  момент в пределах срока действия  договора либо поставщик при  исполнении договора может руководствоваться  диспозитивной нормой ст. 508, предусматривающей  поставку товаров помесячно равными партиями.

 
      Основные признаки  договора поставки позволяют  отграничить его от других  видов (разновидностей) договора  купли - продажи и иных смежных  договоров. При разграничении  договоров поставки и контрактации  нужно учитывать профессиональную  деятельность продавца и вид  подлежащих передаче товаров.  Продавцом по договору контрактации  является производитель сельскохозяйственной  продукции. Контрактуется при  этом будущая сельскохозяйственная  продукция, подлежащая выращиванию или производству.

 
      Вид продаваемой  вещи позволяет разграничить  договоры поставки и продажи  недвижимости. По договору продажи  недвижимости всегда передается  индивидуально - определенная вещь, которой присущи признаки, названные  в ст. 130 ГК . Статья 130 ГК к недвижимым вещам относит подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Теперь, в отличие от ранее действовавших норм о поставках, продажа таких судов должна осуществляться не по договору поставки, а по договору продажи недвижимости.

 
       Согласно  п. 2 ст. 548 ГК отношения, связанные  со снабжением через присоединенную  сеть газом, нефтью и нефтепродуктами,  регулируются нормами, установленными  законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии - правилами  о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК), поэтому к договорам  о передаче этих товаров нормы  о поставках неприменимы .

 
        Иные признаки  должны использоваться для разграничения  договора поставки и договора  подряда (в основном т.н. договора  переработки давальческого сырья). Сходные отношения возникают  в случаях, когда в договор  поставки включены условия по  передаче материалов, сырья, комплектующих  изделий. Судебная практика при  разграничении таких договоров  учитывает прежде всего основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, т.е. договор подряда . Может быть использован и иной критерий - количество передаваемых покупателем материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный. Аналогичный критерий применен в ст. 3 Венской конвенции 1980.

 
       В договор поставки  нередко включаются условия о  предоставлении услуг или выполнении  работ. Например, договор, заключаемый  изготовителем с фирменным магазином,  наряду с условиями о поставке  товаров содержит условия о  формировании и изучении спроса  на него, либо в договор поставки  сложного оборудования включаются  условия о шефмонтаже. Такой договор  следует признавать смешанным  и на основании п. 3 ст. 421 ГК  к отношениям сторон должны  применяться как нормы о договоре  поставки, так и нормы об оказании  услуг.