Анализ инвестиционной среды Казахстана

 

В то же время инвестиционный климат в Казахстане еще нуждается в улучшении. Требуются определенные усилия для того, чтобы устранить причины, препятствующие привлечению иностранных инвестиций.

Правовая нестабильность занимает далеко не последнее место  в списке причин, препятствующих привлечению  иностранных инвестиций. Любой инвестор, прежде чем прийти на рынок какой-либо страны, в первую очередь изучит ее законодательство, в котором должны быть четко и ясно изложены его права и обязанности, гарантии, способы защиты его интересов.

3.2 Механизм  государственного регулирования инвестиционной деятельности в РК

В Казахстане вопросам инвестиционной политики уделяется значительное внимание со времени обретения Республикой  государственного суверенитета.

По данным журнала "Business central Europe" (2001) за период 1990-2000 годы объем иностранных инвестиций в Республику Казахстан превысил 8 млр. 700 млн. долларов США. /12/

Последние годы в Казахстане достигнута микроэкономическая и политическая стабильность, что значительно улучшило инвестиционный климат в Казахстане. Это обстоятельство было как положительный фактор, способствующий перемещению активности ЕБРР из Центральной Европы в Центральную Азию и Россию, отмечено президентом Европейского банка реконструкции и развития в ходе его встречи с Президентом РК, имевшей место 13 июня 2001 года.

Республикой Казахстан  заключен ряд двусторонних соглашений и договоров о взаимной поддержке  и защите инвестиций с такими государствами  как: Азербайджан, Великобритания и  Северная Ирландия, Венгрия, Болгария, Грузия, Германия, Египет, Израиль, Иран, Индия, Испания, Италия, Кыргызстан, Китай, Кувейт, Корея, Малайзия, Монголия, Польша, Российская федерация, Румыния, Финляндия, Франция, Чешская республика, Узбекистан, Украина, Турция, Швейцария, а также Бельгийско-Люксембургским союзом.

В Казахстане существует разветвленная и взаимосвязанная система законодательства, которая позволяет достаточно эффективно регулировать отношения, связанные с деятельностью иностранных юридических лиц и граждан на территории Республики Казахстан: Законы "О валютном регулировании" (24.12.1996 г.), "О лицензировании" (17.04.1995 г.), "О земле" (24.01.2001 г.), "О нефти" (28.06.1995 г.), "О недрах и недропользовании" (27.01.1996 г.), постановление Правительства РК "О порядке экспорта и импорта товаров (работ и услуг) в РК" (30.06.1997 г.) и др.

Из объемного блока  законов следует выделить нормативные  правовые акты, регулирующие отношения  непосредственно в сфере иностранных  инвестиций: Закон "Об иностранных  инвестициях" от 27.02. 1994 года; Закон "О  государственной поддержке прямых инвестиций" от 28.02. 1997 года; Закон "Об инвестиционных фондах" от 06.03.1997 года; Указ Президента РК "Об утверждении Перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций" от 05.04.1997 года; Указ Президента РК "Об образовании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан" от 30.06.1998 года; Указ Президента РК "Об утверждении Правил предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики" от 06.03.2000 года.

Законом "О государственной  поддержке прямых инвестиций" предусмотрено  создание специального государственного органа, который уполномочен заниматься привлечением инвестиций в приоритетные отрасли экономики путем предоставления льгот и преференций инвесторам. Впервые такой орган создан в 1992 - Национальное агентство по иностранным инвестициям. В 1996 года оно было преобразовано в Государственный комитет Республики Казахстан по инвестициям, с 2001 года действует Агентство по инвестициям при Министерстве иностранных дел Республики Казахстан.

Агентство является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять государственную поддержку  прямых инвестиций в Республике Казахстан.

Основными функциями  Агентства являются:

организация работы по привлечению  в Казахстан прямых инвестиций;

 координация деятельности  государственных органов по реализации  инвестиционных проектов, осуществляемых  утвержденными инвесторами;

обеспечение получения  всех согласительных и разрешительных документов, лицензий, виз и других документов, предоставляющих права  и полномочия, необходимые для  реализации каждого инвестиционного  проекта;

оказание содействия утвержденным инвесторам в поиске квалифицированных работников, товаров и услуг в Казахстане;

осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов, включая контроль за исполнением  утвержденными инвесторами взятых на себя обязательств.

Основные вопросы правового  положения иностранных инвестиций регулируются Законом РК "Об иностранных инвестициях.

В соответствии с Законом  иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательными актами Республики Казахстан.

Отношения, связанные  с предоставлением займов, кредитов, целевых банковских и финансовых вкладов, осуществлением портфельных  инвестиций, а также связанные  с инвестициями национальных инвесторов за рубежом, регулируются специальным  законодательством.

К осуществлению иностранных  инвестиций в специальных экономических  зонах применяются нормы Закона "Об иностранных инвестициях", если иное не предусмотрено Указом Президента РК от 26.01.1996 года "О специальных  экономических зонах".

Любые формы иностранных инвестиций и связанная с ними деятельность, не запрещенная действующим законодательством Республики Казахстан, осуществляется на условиях не менее благоприятных, чем те, которые предоставляются в подобной ситуации инвестициям физических или юридических лиц Республики Казахстан, либо любых иных иностранных физических и юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В настоящее время  в Казахстане сложились неблагоприятные  условия для иностранных инвестиций. Это обусловлено плохим инвестиционным климатом в целом, нестабильной политической ситуацией, продолжающимся экономическим спадом, плохо развитой инфраструктурой (финансовой, транспортной, сервисной, в области связи). Высокие налоги, правовая незащищенность и нерешённость многих вопросов собственности не способствуют инвестициям вообще, а иностранным в особенности.

Одна из главных причин низкой активности иностранных инвесторов - не способствующая иностранным инвестициям  политика государства, отсутствие для  них режима наибольшего благоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и дает высокий эффект. Иностранных инвесторов отпугивает непоследовательность экономической политики государства, постоянное изменение “правил игры”.

В качестве главных условий  привлечения иностранного капитала можно указать следующие:

• создание стабильной и развитой нормативно-правовой базы для деятельности инвесторов на территории Казахстана;
• стабильности налоговой системы;
• укрепление институтов собственности;
• формирование системы страхования и залоговых форм для иностранных инвестиций;
• создание информационных и консультативных систем, обеспечивающих принятие инвестиционных решений;
• развитие инвестиционного сотрудничества с международными банками и финансовыми организациями.
• Казахстану необходимо создать на первых порах привлечения иностранных инвестиций особо льготные для них условия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

Вестник КазГУ. Серия  экономическая. Алматы, 1998, № 9.

Методическое пособие  по разъяснению основных положений  Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Алматы:, 1991.

Назарбаев Н. А. Казахстан - 2030. Алматы: 1997.

Хасбулатов Р.И. Мировая  экономика. М.: ИНСАН, 1994.

Сагандыкова С. Иностранные  инвестиции в Казахстане: анализ и  прогнозы инвестиционных процессов  в экономике. Алматы: Гылым, 1994.

Азия: Экономика и жизнь, №51 (75), декабрь, 1996.

Закон "Об иностранных  инвестициях"

Данные Национального  Статистического Агентства РК.

Деловая неделя, 1997, № 11.

 Журнал "Business central Europe" № 7. 2001

 Авдокушин Е.Ф. «Международные  экономические отношения», Москва 2002 г.

 Журнал «Euromoney»  № 4 200 г.