Общая характеристика государственных финансов

Тема 5. Общая характеристика государственных финансов

По экономической  сущности государственные финансы  представляю собой денежные отношения  по поводу распределения и перераспределения  стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства  и его предприятий и использованием государственных средств на затраты  по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления.

Субъектами  денежных отношений в данной сфере  являются государство (в лице соответствующих  структур власти), предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане.

Важную роль в составе государственных финансов играют бюджетные взаимосвязи, складывающиеся на республиканском и местном  уровнях. С помощью бюджетных  отношений в распоряжение государственных  структур мобилизируется значительная часть национального дохода, перераспределяемого  финансовым методом. Бюджеты разных уровней (республиканский, местные) являются финансовой базой деятельности соответственно для республиканского и местных  органов власти и управления.

По экономической  сущности государственные финансы  представляю собой денежные отношения  по поводу распределения и перераспределения  стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства  и его предприятий и использованием государственных средств на затраты  по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления.

Субъектами  денежных отношений в данной сфере  являются государство (в лице соответствующих  структур власти), предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане.

Важную роль в составе государственных финансов играют бюджетные взаимосвязи, складывающиеся на республиканском и местном  уровнях. С помощью бюджетных  отношений в распоряжение государственных  структур мобилизируется значительная часть национального дохода, перераспределяемого  финансовым методом. Бюджеты разных уровней (республиканский, местные) являются финансовой базой деятельности соответственно для республиканского и местных  органов власти и управления.

Состав бюджетных  доходов и расходов каждого уровня зависит от разграничения функций  между республиканским и местными органами государственной власти и  управления. Для выполнения общих  функций в Республике Беларусь формируется  республиканский бюджет, который  предназначается для финансирования государственных целевых комплексных  программ, для обеспечения государственных  расходов, а также содержания вооруженных  сил и органов управления. За счет средств республиканского бюджета  обеспечивается осуществление общегосударственных  мероприятий по стабилизации экономики, развитию социальной сферы, выполнению заключенных  международных экономических и политических соглашений.

Местные бюджеты  используются для регулирования  экономических процессов на уровне территорий, в реализации социальных программ, финансировании возрастающего  объема социальных расходов, обусловленных  повышением требований к росту качества жизни.

Отдельное звено в составе государственных  финансов образуют государственные  целевые бюджетные фонды, которые  организационно входят в состав республиканского бюджета, но и имеют определенную самостоятельность. К государственным  целевым бюджетным фондам относятся:

республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, государственный фонд содействия занятости, республиканский дорожный фонд, республиканский фонд охраны природы, республиканский фонд «Энергосбережение».

Фонд социальной защиты населения является единственным внебюджетным фондом республиканского значения.

Кроме вышеперечисленных  в систему государственных финансов также входят целевые фонды государственного и регионального значения (инновационный, природоохранный, регионального развития и т.д.).

Назначение  внебюджетных фондов заключается в  финансировании отдельных мероприятий  за счет специальных целевых отчислений и других источников. Обособление  источников финансирования мероприятий  от бюджетных ресурсов позволяет  расширить состав средств и гарантирует  целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления.

Специфической частью государственных финансов выступают  денежные отношения, составляющие содержание государственного кредита. Привлечение  государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц осуществляется путем продажи  на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Основными формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды.