Составление структуры административного района в городе

Практическое  занятие № 1

Составление структуры административного  района в городе. 

Цель: научиться характеризовать  основные отделы администрации.

Ход работы:

Глава администрации:

• руководит работой администрации на принципе единоначалия;
• издает муниципальные правовые акты администрации города: постановления по вопросам местного значения, распоряжения по вопросам организации работы администрации города;
• координирует и контролирует работу нижестоящих работников администрации;
• возглавляет различные комиссии социального характера.

Общий отдел Администрации  города:

• получение, рассмотрение и обработка документов, обращений, заявлений граждан и юридических лиц;
• кадровая работа;
• осуществление мер по реализации государственной политики в области муниципальной службы и в сфере трудовых отношений;
• оказание содействия по обеспечению защиты прав граждан, их интересов, обеспечению государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством;

Отдел бухгалтерского учёта  и отчётности:

• формирование полной и достоверной информации о финансовой деятельности администрации города;
• обеспечение учета наличия и движения имущества и обязательств, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами;
• осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствами, средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;
• своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;
• ведение учета доходов и расходов по средствам полученных за счет внебюджетных источников;
• выдача доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;
• составление смет доходов и расходов согласно расчетов по администрации города, спортивным мероприятиям, мероприятиям по работе с молодежью, прочим расходам администрации города;
• составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерскую отчетность в городское финансовое управление, в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды;
• составление и предоставление в установленные сроки и по установленным формам статистической отчетности;
• осуществление предварительного контроля за соответствием заключенных договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов и лимитами бюджетных ассигнований;
• контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
• организация и проведение инвентаризации материальных ценностей;
• осуществления сохранности первичных учетных документов согласно правил организации государственного архивного дела.

Комитет по строительству, архитектуре  и градостроительству:

• Обеспечение безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной благоприятной среды жизнедеятельности человека;
• Проведение государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительства, направленной на эффективное развитие производственной и социальной инфраструктуры, рациональное природоиспользование, сохранение исторического и культурного наследия, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города;
• Контроль на подведомственной территории за исполнением законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства, архитектуры и градостроительства.
• Выполнение подготовительных работ по выбору строительной площадки, получение необходимых согласований, разрешений на производство работ;
• Контроль и технический надзор за качеством проведения строительно-монтажных работ, реконструкцией архитектурных объектов, качеством используемых материалов, конструкций, оборудования, застройки и благоустройства территории города;
• Проверка и согласование проектно-сметной документации, графиков выполнения производства работ, приемка выполненных работ;
• Контроль за выполнением мероприятий на повышение эффективности деятельности строительных и проектных организаций на территории города;
• Подготовка необходимой документации первичного предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;
• Рациональное использование земельных ресурсов города при размещении объектов жилищного, промышленного и сельскохозяйственного назначения;
• Выдача заказчикам градостроительных и архитектурно-планировочных заданий, разрешительных писем, согласований участков под застройку для проведения проектно-изыскательских работ на все виды строительства, комплексную реконструкцию и капитальный ремонт, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.

Комитет по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС и мобилизационной  работе:

• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
• организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
• организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
• участие в организации работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• разработка предложений по созданию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
• организация и осуществление мероприятий по ведению секретного делопроизводства.

Правовое  управление:

• обеспечение законности в деятельности администрации;
• защита прав и законных интересов администрации в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, в федеральной антимонопольной службе и иных органах;
• правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности администрации;
• обеспечение проведения единой правовой политики органами и структурными подразделениями администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями;
• координация деятельности юридических служб (специалистов по юридическим вопросам) органов и структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений;
• повышение профессионального уровня юристов органов и структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений.

Отдел здравоохранения:

• разрабатывает мероприятия по профилактике заболеваний, в том числе инфекционных, среди населения;
• разрабатывает систему мероприятий, направленных на охрану здоровья матери и ребенка, по диспансеризации населения;
• контролирует организацию лечебно-профилактической деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;
• - участвует в организации деятельности медицинских формирований гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях (катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии, вспышки инфекционных заболеваний и др.);
• контролирует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в подведомственных медицинских и аптечных организациях;
• координирует мероприятия по мобилизационной подготовке в муниципальных учреждениях здравоохранения;
• участвует в организации переподготовки и повышения квалификации врачей и средних медицинских работников, награждает наиболее отличившихся работников здравоохранения, представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий работников здравоохранения;
• организует делопроизводство и формирование материалов для передачи на постоянное хранение в архив;
• участвует в разработке конкурсной документации на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципальных учреждений здравоохранения;
• участвует, в пределах своей компетенции, в работе по осуществлению международных связей и совместных проектов, включая обмен опытом работы специалистов здравоохранения;
• информирует население, в том числе в средствах массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
• осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;
• представляет отчет о деятельности городского здравоохранения в областную больницу по итогам работы за год;
• выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

Комитет потребительского рынка  и размещения заказов  для муниципальных  нужд:

В области  потребительского рынка:

• разработка и реализация основных направлений политики местного самоуправления в сфере потребительского рынка;
• создание условий для эффективного функционирования организаций потребительского рынка с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах;
• разработка проектов нормативных правовых актов города, направленных на дальнейшее развитие и улучшение состояния сферы торговли и услуг в городе;
• участие в формировании городской инфраструктуры потребительского рынка;
• оказание консультационной и информационной помощи организациям сферы торговли и бытовых услуг независимо от форм собственности;
• осуществление деятельности, направленной на создание благоприятных условий для роста поступлений налогов в бюджет города от организаций сферы торговли и бытовых услуг;
• организация защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством в сфере потребительского рынка.

В области  размещения заказа для муниципальных  нужд:

• размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путём проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без проведения торгов способом запроса котировок цен на товары, работы, услуги;
• содействие в обеспечении эффективного расходования средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования путём размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, путём контроля за ценами на товары, работы, услуги и сметными расчётами на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;
• обеспечение открытости и гласности процедуры проведения закупок для муниципальных нужд;
• развитие и совершенствование системы отношений в процессе муниципальных закупок для муниципальных нужд города;
• ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Комитет по делам молодёжи:

• разрабатывает и обеспечивает реализацию общегородских программ в сфере молодёжной политики;
• обеспечивает выполнение на территории города областных и федеральных целевых программ, определяющих государственную молодежную политику;
• осуществляет межведомственную координацию деятельности молодёжных организаций города и взаимодействие с государственными и муниципальными органами, предприятиями, общественными организациями, союзами, движениями по проведению молодежной политики в городе;
• проводит сбор и анализ информации о молодежи, прогнозирование процессов в молодежной среде и результатов осуществления молодежной политики в городе;
• организует работу по патриотическому воспитанию молодёжи, подготовке призывников к службе в рядах вооружённых сил РФ;
• проводит работу по развитию молодёжного творчества, организацию досуга молодёжи, поддержке молодых семей.

Комитет по жилищным вопросам:

• ведение приема заявлений и документов от малоимущих граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
• ведение учетных дел, списков и книг учета малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
• ведение приема документов от граждан на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
• подготовка материалов для рассмотрения на заседании жилищной комиссии администрации города:
• принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма; о внесении изменений в учетные данные граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
• об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
• оформление протоколов заседаний жилищной комиссии; подготовка проектов распоряжений городской администрации по предложениям жилищной комиссии.
• ведение приема заявлений и документов от граждан на бронирование жилой площади; оформление охранных свидетельств на жилую площадь в муниципальном жилищном фонде.
• ведение приема заявлений и документов от граждан об отказе администрацией города от преимущественного права покупки и об отказе от преимущественного права мены комнат в коммунальных квартирах, где имеются муниципальные жилые помещения; подготовка соответствующих проектов распоряжений администрации города.
• ведение делопроизводства; обеспечение сохранности предоставленных документов; формирование архива и обеспечение сохранности архивных документов в установленных законом сроках и порядке.
• ведение статистической и другой отчетности в соответствии с требованиями законодательства.

Отдел по связям с общественностью  и информационному  обеспечению:

• осуществление взаимодействия администрации города с действующими на законной основе общественными объединениями и политическими организациями, религиозными концессиями, органами территориального общественного самоуправления, другими некоммерческими организациями;
• обеспечение взаимодействия администрации города с федеральными, региональными органами исполнительной власти РФ и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью общественных объединений;
• осуществление в пределах компетенции отдела информационного, методического и организационного обеспечения деятельности созданных при администрации общественных комиссий;
• содействие формированию позитивного образа города как муниципального образования
• формирование общественного мнения о деятельности администрации города путем разработки и организации информационной политики;
• взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам организации освещения деятельности органов власти местного уровня;
• информационно-аналитическое обеспечение деятельности администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
• организация работы по накоплению и анализу информации о текущих общественно-политических событиях в городе.