Внебюджетные фонды Российской Федерации

                                 Заключение. 

    Расширение деятельности государства  привело  к  созданию  значительного

количества  специальных   фондов,   многие   из   которых   сохранили   свою

самостоятельность даже после создания государственного бюджета,  основанного

на объединении  различных фондов. Среди них ведущую  роль  заняли  социальные

фонды. В Российской Федерации они  представлены  тремя  фондами:  Пенсионный

фонд  РФ, Фонд обязательного  медицинского  страхования  и  Фонд  социального

страхования.  Эти  фонды  носят  строго   целевое   значение   и   выполняют

определенные  функции, возложенные на них государством.

    Так, Пенсионный фонд РФ  создан  в  целях  государственного  управления

финансами   пенсионного   обеспечения;   Фонд   обязательного   медицинского

страхования – для  обеспечения  стабильности  государственной  системы  ОМС;

Фонд  социального страхования – для  обеспечения  государственных  гарантий  в

системе социального страхования. Каждый из них  формируется  в  основном  за

счет  перераспределения Национального  дохода, а именно  за  счет  специальных

налогов и сборов, средств из бюджета и  займов.

    С целью объединения и упрощения   отчислений  во  внебюджетные  фонды  с

1.01.2001г.  был введен  единый  социальный  налог  главой  24  части   второй

Налогового  кодекса РФ, в котором были консолидированы  взносы в ПФ  РФ,  ФОМС

и ФСС. ЕСН составил 35,6% от фонда оплаты труда, причем 28% -  в  Пенсионный

фонд  РФ; 4% -  Фонд  социального  страхования;  3,6%  -  Фонд  обязательного

медицинского  страхования.

    В системе ЕСН также присутствуют  и  элементы  накопительной   пенсионной

системы. А  именно  14%  подлежат  выплате  непосредственно  сразу  нынешним

пенсионерам; 8-12% - взносы на страховую часть трудовой пенсии и 2-6% -  для

формирования  накопительной части трудовой пенсии. Именно последнее  вызывает

большие споры среди специалистов,  так  как  чрезвычайно  трудно  разместить

такие деньги (около 1 млрд. долларов)  с  целью  их  реального  прироста,  а

также  при  соблюдении  максимальной  безопасности  в  условиях   российской

экономики.

    Что касается размеров  отчислений  в  ФОМС  –  35,6%,  то  здесь   можно

сказать,  что  сегодня  такой  тариф  страхового  взноса   не   обеспечивает

финансового покрытия медицинской помощи  населению  страны.  И  хотя  доходы

фонда в сравнении с предыдущим годом  увеличились  почти  в  1,5  раза,  при

сокращении бюджетного финансирования становится  все труднее реализовывать

закон об ОМС.

    Несмотря и на значительные  улучшения  в  функционировании  ФСС,  здесь

также имеются некоторые проблемы, которые  связаны и  с  неуплатой  полностью

всех  взносов,  и  с  противоречиями  в  законодательстве,  и  со  сложностью

расчетов  внесения  этих  взносов,  причем  здесь  можно  сказать,  что  эти

проблемы  актуальны не только для ФСС, но и  остальных внебюджетных фондов. 

                      Список использованной литературы. 

1. «Финансы»  / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика - 1999 г.

2. «Финансы. Денежное обращение. Кредит.»: Учебник для вузов  //  под  ред.

проф. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, Юнити, 1999г. - 479 с.

3.  «Финансы.   Денежное   обращение.   Кредит.»   Конспект   лекций.   М.:

«Издательство ПРИОР», 2000.

4. Профанация // Эксперт.-2002.-№3

5. Условные  накопления, сомнительные инвестиции // Эксперт.-2001.-№21

6. О  медицинском страховании // Финансы.-2001.-№12

7. Модели  системы обязательного медицинского  страхования // Финансы.-2001.-

№3

8.   Федеральный   фонд   обязательного   медицинского    страхования.    //

Здравоохрание РФ.-2000.- №4

9. Без  рисков и высокой доходности // Эксперт.-2001.-№38

10. Будет  ли альтернатива ПФР // Экономика  и жизнь.-2002.- №9.-С.9.

11. Евстигнеев  Е.Н. «Основы налогообложения  и  налогового  права»:  Учебное

пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.

12. Российский  статистический ежегодник. М., 2001.

13. Официальный  сервер МНС www.nalog.ru

14. Официальный  сервер ФОМС http://www.rosmedstrah.ru

15. Internet-библиотеки:

      www.conseco.ru/rus/abc/tax/bdy_tax/html

           www.eko.ru/0003/art1/502003art1-2.html

16. Официальный  сервер Министерства финансов  www.minfin.ru