ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

                             ЭКОНОМИКО- ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ                                                        

                                            в г. Симферополе 

                                                                                   Кафедра отраслевых                                 

                                                                                   юридических дисциплин 
 
 
 

                                     КУРСОВАЯ РАБОТА

                                        по финансовому праву

             на тему: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН. 
 

                                                                                  студентки 3-го курса

                                                                                  дневной формы обучения

                                                                                   Иномовой Зулфии 

                                                                                  Научный руководитель:

                                                                                  старший преподователь

                                                                                    Волошин И.А. 
 

Оценка  «______»

«____» _____________2008_г. 
 

                                               Симферополь-2008г. 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………......................2 

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН………………………………………………………….5 

РАЗДЕЛ 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ……………………………….14 

2.1. Опыт государственного регулирования цен в США………………...16

2.2. Опыт  государственного регулирования  цен во Франции…………...20 

РАЗДЕЛ 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В УКРАИНЕ……………………………………………………...26 

3.1. Регулирование  цен в целях налогообложения……………………….30

3.2. Регулирование  цен гражданским законодательством……………….32 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...33 

ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………….36 
 
 

                    
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос об экономической роли государства является одним из старейших в экономической науке. Назревший и выдвинутый ещё в начале восемнадцатого века, затем образно сформулированный А. Смитом («государство – ночной сторож») принцип невмешательства государства в экономику вплоть до 30-х годов ХХ столетия разделялся практически всеми странами и экономическими школами.

Этот принцип и сегодня имеет некоторое число сторонников. И все-таки абсолютно подавляющей теоретической точкой зрения и практикой стала концепция совмещения рыночного регулирования и государственного вмешательства в экономику.

В данной работе проводится анализ государственного регулирования  цен, т.е. рассматриваются инструменты государственного регулирования цен, опыт зарубежных стран (США и Франции) и  рассматривается ситуация, сложившаяся в Украине. Особое внимание уделяется законодательному регулированию цен в Украине.

         В условиях перехода к рынку в Украине, когда произошла серьезная разбалансированность экономики этот вопрос становится еще более актуальным, т.к. роль государства заключается в создании рыночных структур в целях обеспечения нормальных условий развития рынка. Для предотвращения кризиса в нашем государстве необходимо развитие навыков отбора всего лучшего, что накоплено в области теории и практики ценообразования мировым хозяйством, и творческое использование их для перестройки отечественного ценообразования.

       Предметом исследования являются процессы, методы государственного регулирования цен как в Украине, так и в других странах, общность и различия между способами ценообразования.

       Цель  работы заключается в рассмотрении, анализе, сравнении политики ценообразования в Украине и странах с развитой экономикой. Для этого предполагается изучить статистические материалы, которые наиболее четко показывают процессы изменения подхода в политике ценообразования. В ходе исторического развития экономическое устройство многих стран претерпело глубокие изменения. На смену свободному рынку разрозненных товаропроизводителей пришел организованный рынок, объединивший в единую хозяйственную систему страны различные экономические уклады. 

       Задачи  курсовой работы:

1. Определить основы государственного регулирования цен.
2. Определить место государства в сфере политики ценообразования.
3. Дать характеристику методам государственного регулирования цен.
4. Проанализировать опыт других стран в преодолении проблем связанных с государственным регулированием цен.
5. Проанализировать основные положения законодательства Украины направленные на урегулирование политики ценообразования.

             Методологическую основу составляют сравнительно-правовой, формально – логический, исторический, а так же метод системного анализа.

              Теоретическую основу составляют работы авторов таких как: 

            Нормативной основой исследования являются действующее законодательство Украины в сфере регулирования цен. 

            Структура курсовой работы включает в себя введение, три раздела, четыре подраздела, заключение и список используемой литературы.

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                    РАЗДЕЛ 1

                Основы государственного регулирования цен.

 

       Широко  распространено мнение, что в рыночной экономике ценообразование не регулируется. Однако такое представление является ошибочным. Во-первых, существует система саморегулирования цен, когда произвольное завышение цен, как правило, не выгодно прежде всего производителю. Он заинтересован в оптимизации уровня цен, с тем, чтобы иметь гарантии сбыта своей продукции и прочные позиции на рынке не только сегодня, но и в перспективе. Во-вторых, даже в странах с развитой рыночной экономикой регулирующее воздействие на процессы ценообразования оказывает государство.

       Не  редко саморегулирование цен  понимается упрощено – как встреча  продавца и покупателя на рынке, которые, исходя из наличия товара и денег, договариваются о цене. Однако саморегулирование – не стихийный процесс. Это совокупность норм и правил, которые должны соблюдать контрагенты на рынке. Данный процесс можно сравнить с правилами движения автотранспорта, когда на проезжей части движется то много, то мало машин, и все они едут в свободно выбранном направлении с самыми различными грузами. Но свой путь они при этом прокладывают так, чтобы проехать быстрее и наиболее экономично к конечной цели, не нанося при этом ущерба другим видам транспорта и пешеходам.

       Всем  известно, что происходит, когда  общие правила движения нарушаются. Нечто подобное происходит сейчас в  сфере ценообразования в Украине: только здесь правила товарного производства и обращения нарушаются всеми одновременно.

       В месте с тем существенную роль в развитии современной экономики играет государство. Проблемы, связанные с усилением экономической роли государства, нашли широкое отражение в исследованиях различных экономических школ.

       Кризис 1929 – 1933 гг., который основательно потряс экономические основы западного мира, привел к пониманию того, что для обеспечения стабильности развития рыночный механизм необходимо дополнить мерами государственного регулирования.

       Теоретическую разработку данная позиция нашла  в работе известного западного экономиста Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». С тех пор кейнсианские взгляды на природу государственного регулирования надолго овладели умами политиков и экономистов.

       В смешанной экономике, т.е. экономике, основанной на рыночной конкуренции и макроэкономическом регулировании, государству в хозяйственной жизни отводится строго определенная роль.

       Рыночный  механизм, как показывает опыт многих стран, ведет к существенному подъему экономики, но одновременно сопровождается спадами и кризисами, которые могут затормозить развитие экономики. Поэтому государство стремится разработать такой рыночный механизм, чтобы колебания на рынке не привели к разрушительным последствиям в экономике.

       Государственное регулирование цен является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом, т.е. через цены нивелировать циклические колебания процессов воспроизводства. В зависимости от конкретной хозяйственной конъюнктуры регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер.

       Система цен – один из важнейших элементов  рыночной экономики; она взаимосвязана с другими элементами рыночного механизма и реагирует на их изменения. Государственное регулирование через изменение бюджетных расходов, налогов, процентных ставок за кредит и других экономических рычагов проявляется и в изменении издержек и цен на продукцию и воздействует на процессы воспроизводства.¹

       В условиях перехода к рынку в Украине, когда произошла серьезная разбалансированность экономики, роль государства заключается в создании рыночных структур в целях обеспечения нормальных условий развития рынка. На это направлено развитие предпринимательства, принятие антимонопольного законодательства и т.д. Проведение государством антимонопольной политики должно снять искусственное ограничение и способствовать развертыванию конкуренции во всех отраслях и секторах экономики, её поддержанию и всяческому поощрению и развитию на этой основе рыночного ценообразования. Однако конкуренция может быть и разрушительной силой, разоряя целые группы производителей. Поэтому задача государственной власти состоит в том, чтобы обеспечивать такое соотношение монополии и конкуренции, которое не привело бы к разрушительным последствиям.

       Антимонопольное регулирование предусматривает  также санкции, направленные против «недобросовестной деловой практики», которая включает:

    -ценовую  дискриминацию (скидки для одних клиентов, надбавки для других);

    -принудительные  сделки (т.е. продажа и покупка  с каким –либо предварительным условием, принудительные «наборы» товаров и услуг);