Политические права граждан в Республике Беларусь

    В соответствии с юридическим  содержанием политических прав  и свобод граждане вправе требовать  от государства исполнения обязанностей, закрепленных в Конституции. Однако  в Республике Беларусь отсутствует  цельный правовой механизм, регулирующий  процессуальную форму реализации политических прав и свобод. А это весьма важно для расширения форм реализации власти народом. Использование разрешительного порядка проведения митингов, собраний, шествий и т. д. не дает возможности личности реализовать в полной мере свои конституционные права, приводит к необоснованному расширению оснований для безосновательного отказа в их проведении, что может в конечном счете привести к падению социальной активности граждан, отчуждению их от политических институтов.

    В то же время государство должно ограничивать проведение массовых мероприятий, призывающих общество к анархии, нарушению общественного порядка. В этом вопросе государственными органами должен соблюдаться принцип законности, дополненный тактичностью, гибкостью и т. д. Здесь нужно более четкое законодательство, определяющее границы проявления свобод участниками массовых мероприятий.

    Правовую основу государственной службы в Республике Беларусь составляют  Конституция  Республики Беларусь, настоящий Закон и иные законодательные акты. На  отношения,  связанные  с  государственной  службой,   не урегулированные  настоящим  Законом и иными актами законодательства, распространяется  действие  норм  трудового,  пенсионного  и   иного законодательства.

        Гарантии политических прав и свобод:

• Государство  обеспечивает сохранение  и защиту  прав и законных интересов  общественных  объединений. Государство  может оказывать  в установленном законодательством порядке  помощь   общественным  объединениям  в   осуществлении  ими уставной деятельности. Законодательство об  общественных   объединениях  состоит  из Конституции  Республики  Беларусь,  настоящего  Закона  и иных актов законодательства Республики Беларусь.     Защита  прав  и  законных  интересов  общественных  объединений осуществляется  в  судебном  порядке,  если  иное  не  предусмотрено законодательными актами. Надзор  за соответствием  деятельности общественных объединений Конституции  Республики  Беларусь   и  законам  Республики  Беларусь осуществляют Генеральный прокурор  Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры. Контроль за соответствием деятельности общественных объединений их   уставам   осуществляют    органы,   зарегистрировавшие   данные объединения.
• Государство  гарантирует   также защиту  прав  и  законных  интересов политических партий,  создание  условий  для  выполнения  ими  своих уставных  целей   и   задач,   в   том   числе   путем   пользования государственными средствами массовой информации. Законодательство о  политических партиях состоит из Конституции Республики   Беларусь,    настоящего   Закона    и   других    актов законодательства Республики Беларусь. Надзор  за   соответствием  деятельности   политических  партий Конституции  Республики   Беларусь  и  законам  Республики  Беларусь осуществляют Генеральный  прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры. Контроль  за  соответствием  деятельности  политических  партий Конституции Республики  Беларусь, действующему законодательству и их уставам осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.
• «Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом.»²⁶ Гарантированная Конституцией свобода их проведения может быть ограничена, но лишь «в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц»²⁷ (часть первая ст. 23 Конституции).
• Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами (ст. 37 Конституции). Участие граждан в управлении делами своего государства является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. Проведение референдумов и народных обсуждений регулируется соответственно Избирательным кодексом Республики Беларусь (ранее Законом «О народном голосовании (референдуме)», а  также Законом от 2 февраля 1988 года «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Республики Беларусь».

    Гражданам Республики Беларусь в количестве не менее 50 тыс. человек впервые предоставлено право законодательной инициативы (ст. 99 Конституции).

• Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 39 Конституции) – важное средство осуществления и охраны прав личности. Лично или через своего законного представителя любой гражданин может обратиться в государственные органы с жалобой заявлением. Рассмотрение обращений граждан гарантируется, что нашло закрепление в Законе об основах службы в государственном аппарате, законах о прокуратуре, милиции, о судоустройстве и статусе судей и других нормативных актах государства. 
• Статья 34 гарантирует «право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды»²⁸. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
• Право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, свободного, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании (ст. 38 Конституции) —    конституционное право, которое подробно регламентируется в законах о выборах в представительные органы государства.

    Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет Конституция.

   Для конституционных прав, свобод и обязанностей, которые рассматриваются в качестве основных (фундаментальных), характерна их наивысшая юридическая сила, повышенная защита. Они в силу их фундаментальности являются базой для всей системы прав и свобод. Права человека гарантированы каждому, находящемуся на территории государства, они едины на всей территории.

    Государственные органы, общественные объединения, должностные  лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

    Заключение

    При подготовке курсовой  работы использовалась имеющаяся  научная и учебная литература  по политическим правам. Вопросы курсовой работы рассмотрены с учетом прогрессивных форм и методов практической деятельности специалистов в современных условиях.      

    В данной курсовой  я попыталась рассмотреть реализацию  политических прав и свобод  граждан, которая неизбежно возникает в процессе жизнедеятельности правового общества. Надо сказать, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Я считаю, что, если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет. Составляя приоритет демократического государственного и правового порядка, политические права и свободы человека не только определяют содержание и смысл конкретного политического строя, но и призывают превратить человека из пассивного наблюдателя в активного участника всех событий и действий, происходящих в мире.

    Беларусь сегодня является частью мирового сообщества. Она признает Всеобщую декларацию прав человека, Европейскую конвенцию «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года, Устав ООН, Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах, участвует в договоренностях в рамках ОБСЕ, многих международных конвенциях.

    Подводя итог, следует отметить, что Беларусь сегодня считается правовым государством, хотя в реальности права и свободы человека еще не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека – задача чрезвычайно трудная, и ее решение возможно только благодаря усилиям всего общества в течение многих лет, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции Беларуси не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы. Однако это не умаляет того факта, что в ней заложен огромный потенциал, при реализации которого Беларусь имеет шанс стать правовым и демократическим государством.

    Как показывает история, каждому поколению необходимо защищать права личности, а человечеству еще неизвестна ситуация, при которой не требовались бы усилия для обеспечения и защиты прав и свобод человека, поэтому необходим баланс между заботой общества о человеке и его собственной ответственностью за себя, между свободой и справедливостью.  

    Подавляющая часть перечисленных в Конституции основных прав и свобод представляет собой не простую совокупность, а определенную научную, глубоко продуманную систему, имеющую логические основания. Систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их последовательном расположении.               

Список используемой литературы:

 

1. Абрамович   А.М. Правовой  статус  советского  гражданина. Мн.,  1988.  С. 5; Кучинский  В.А. Основные  права  и  обязанности  граждан Белорусской ССР, Мн., 1978.
2. Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003.
3. Визер Б. Право человека на информацию в Австрии // Государство и право. 1992. № 4.
4. Головко А.А. Концепция прав человека в новой Конституции Республики Беларусь // Правовое государство: Ежегодник научных трудов. Институт государства и права АНУ. Киев, 1995. Вып. 6.
5. Головко А.А. Проблемы взаимодействия демократии и суверенитета // Право и демократия. Выпуск 7. Мн., 1995.
6. Головко А.А., Человек, личность, гражданин. – Мн., «Беларусь», 1982.
7. Денисов Н.И. Права человека и действия граждан // Международная научно-практическая конференция «Философия социального действия и перспективы демократии»: Тезисы докладов. Мн., 1994.
8. Законы Республики Беларусь.
9. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учеб. М., 1995.
10. Конституционное право. Энциклопедический словарь под редакцией С.А. Авакьяна, М., 2000.
11. Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002.
12. Кунцевич К.Н., Конституционное право Республики Беларусь, Могилев, 2002.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19 сентября 2003г.  

¹ Абрамович А.М. Правовой статус советского гражданина. Мн., 1988. Стр. 5; Кучинский В.А. Основные права и обязанности граждан Белорусской ССР. Мн., 1978. Стр. 23. 

² Конституционное право. Энциклопедический словарь под редакцией С.А. Авакьяна, М., 2000. Стр. 426

³ Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учеб. М., 1995. Стр. 183.

⁴ Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002. Стр. 36

⁵ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр. 361

⁶ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр. 362

⁷ Головко А. А. Проблемы взаимодействия демократии и суверенитета // Право и демократия. Выпуск 7. Мн., 1995. Стр. 45

⁸ Кунцевич К.Н., Конституционное право Республики Беларусь, Могилев, 2002. Стр. 41-42

⁹ Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002, Часть первая. Стр. 23

¹⁰ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр. 364-365

¹¹ Головко А. А. Концепция прав человека в новой Конституции Республики Беларусь // Правовое государство: Ежегодник научных трудов. Институт государства и права АНУ. Киев, 1995. Вып. 6. Стр. 28

¹² Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002. Стр. 33

¹³ Визер Б. Право человека на информацию в Австрии // Государство и право. 1992. № 4. Стр. 112

¹⁴ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр.366

¹⁵ Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002. Стр 65

¹⁶ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр. 358

¹⁷ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр. 357

¹⁸ Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14.06.2003г. Стр. 27, пункт 3.

¹⁹ Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14.06.2003. Стр. 36, пункты 2, 3.

²⁰ Конституция  Республики Беларусь, Мн., 2002. Стр. 61

²¹ Конституционное право. Энциклопедический словарь под редакцией С.А. Авакьяна, М., 2000. Стр. 468

²² Конституционное право. Энциклопедический словарь под редакцией С.А. Авакьяна, М., 2000. Стр. 225

²³ Конституционное право. Энциклопедический словарь под редакцией С.А. Авакьяна, М., 2000. Стр.207

²⁴ Василевич Г.А., Конституционное право Республики Беларусь, Мн., 2003. Стр. 360

²⁵ Денисов Н.И. Права человека и действия граждан // Международная научно-практическая конференция «Философия социального действия и перспективы демократии»: Тезисы докладов. Мн., 1994. Стр. 6. 

²⁶ Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002. Стр. 35

²⁷ Конституция Республики Беларусь, Мн., 2002, Часть первая. Стр. 23

²⁸ Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Указ. соч. Стр. 75