Создание, реорганизация и ликвидация кредитного кооператива

-применение мер ответственности к кредитным кооперативам и их союзам (ассоциациям) в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации.

Контроль за деятельностью кредитных кооперативов и их союзов (ассоциаций) осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В случае неоднократного или грубого нарушения кредитным кооперативом федерального закона или иных нормативных правовых актов, а также в случае систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу кредитного кооператива, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью кредитного кооператива, вправе предъявить требование о ликвидации кредитного кооператива в суд.

Закон допускает возможность  использования дополнительных механизмов защиты финансовых интересов членов кредитного потребительского кооператива граждан:

- формирование страхового  фонда для покрытия возможных  убытков от деятельности кредитного  потребительского кооператива граждан  (п. 1 ст. 20 Закона);

- заключение кредитным  потребительским кооперативом граждан  в соответствии с его уставом  или с решением общего собрания  членов кооператива с государственными  страховыми компаниями или страховыми  компаниями, созданными ассоциациями (союзами) кредитных потребительских  кооперативов граждан или при  их участии для этих целей  договора страхования риска невозврата  займов по случаю смерти или  потери трудоспособности заемщика (п. 2 ст. 20 Закона).

Таким образом, необходимо сделать  вывод, что в настоящее время  Закон о кредитных потребительских  кооперативах предусматривает целый  ряд специфических механизмов защиты финансовых интересов членов кооператива, которые в значительной мере исключают  возможность создания организаций  по принципу "финансовых пирамид".

 

2. Создание кредитного кооператива.

Инициативной группе изъявившей желание создать кредитный кооператив, необходимо решить две главные задачи - первая, найти человека, который  возглавит работу кооператива (должен быть инициативным, коммуникабельным, добросовестным, иметь жизненный  опыт, в т.ч. в вопросах экономики и юриспруденции).

Вторая задача - получить реальную возможность, на момент начала работы, привлечь начальную сумму  денег для выдачи займов (min в пределах - 250-300 тыс. руб.).

После решения этих задач  инициативная группа должна приступить к подготовке регистрации кооператива, включающая в себя в т.ч.:

- проведение агитационной работы по дополнительному привлечению в инициативную группу людей желающих стать пайщиками кооператива;

- привлечение по возможности специалистов для подготовки учредительных документов, предварительно выработав политику деятельности (принцип - территориальный, профессиональный и т.д., правила членства, количество, полномочия органов управления и контроля, размеры взносов, условия выдачи займов и принятия сбережений, порядок формирования имущества и т.д.);

- проведение учредительного собрания (участников должно быть не менее 5 для ОВК и 15 участников для СКПС и КПКГ);

- передать документы для регистрации в Инспекцию МНС, по месту юридического адреса кооператива (в порядке установленном законом о регистрации юридических лиц).

Для регистрации необходимы следующие документы:

- протокол учредительного собрания о создании кооператива, подписанный председателем и секретарем собрания, со списком учредителей (желательно, паспортные и адресные данные, ИНН);

- устав кооператива утвержденный собранием (2 экз.);

- заявление о регистрации;

- квитанция об оплате государственных пошлин.

При осуществлении своей  деятельности кредитный кооператив не вправе:

- предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;

- выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц;

- вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов;

- выпускать эмиссионные ценные бумаги;

- покупать эмиссионные ценные бумаги, за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, осуществлять иные операции на фондовых рынках.

Статья 7. Создание и государственная  регистрация кредитного кооператива.

1. Кредитные кооперативы  могут быть созданы и осуществлять  свою деятельность в виде кредитного  кооператива, членами которого  могут являться юридические и  физические лица, кредитного потребительского  кооператива граждан, а также  в виде кредитного кооператива  второго уровня.

2. Кредитный кооператив  может быть создан не менее  чем 15 физическими лицами или  5 юридическими лицами. Кредитный  кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

3. Кредитный кооператив  создается на основе членства  по территориальному, профессиональному  и (или) иному принципу. Принципы  создания кредитного кооператива  устанавливаются уставом кредитного  кооператива.

4. Учредители кредитного  кооператива принимают решение  о создании кредитного кооператива,  которое оформляют протоколом, осуществляют  подготовку проекта устава кредитного  кооператива и организацию общего  собрания учредителей кредитного  кооператива, на котором принимается  устав кредитного кооператива.

5. Государственная регистрация  кредитного кооператива осуществляется  в порядке, определенном Федеральным  законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее - Федеральный  закон "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей"). Кредитный кооператив  считается созданным как юридическое  лицо со дня внесения соответствующей  записи в Единый государственный  реестр юридических лиц.

6. Наименование потребительского  кооператива, осуществляющего деятельность, предусмотренную частью 1 статьи 3 настоящего  Федерального закона, должно содержать  словосочетание "кредитный потребительский  кооператив". Организации, не отвечающие  требованиям настоящего Федерального  закона, не вправе использовать  в своих наименованиях словосочетание "кредитный потребительский кооператив".

7. Кредитный кооператив, членом которого является юридическое  лицо, не вправе использовать  в своем наименовании словосочетание "кооператив граждан".

8. Кредитный кооператив  вправе в установленном настоящим  Федеральным законом порядке  принять решение о внесении  в свой устав изменений, предусматривающих  изменение вида кредитного кооператива.  Изменение вида кредитного кооператива  не является реорганизацией.

2.1. Устав кредитного кооператива.

Кредитный потребительский  кооператив граждан действует на основании устава, который утверждается и изменяется общим собранием  членов кредитного потребительского кооператива  граждан.

Статья 8. Устав кредитного кооператива.

1. Устав кредитного кооператива  должен предусматривать:

1) наименование и место  нахождения кредитного кооператива;

2) предмет и цели деятельности  кредитного кооператива;

3) порядок и условия  приема в члены кредитного  кооператива (пайщики), основания  и порядок прекращения членства  в кредитном кооперативе;

4) условия о размере  паевых взносов членов кредитного  кооператива (пайщиков), о составе  и порядке внесения паевых  и иных взносов, об ответственности  членов кредитного кооператива  (пайщиков) за нарушение обязательств  по внесению паевых и иных  взносов;

5) права, обязанности и  ответственность членов кредитного  кооператива (пайщиков);

6) структуру, количественный  состав, порядок создания, срок полномочий  и компетенцию органов кредитного  кооператива, порядок принятия  ими решений, в том числе  по вопросам, решения по которым  принимаются единогласно или  квалифицированным большинством  голосов, а также порядок обжалования  решений органов кредитного кооператива;

7) порядок определения  размера и порядок внесения  дополнительного взноса для покрытия  членами кредитного кооператива  (пайщиками) понесенных кредитным  кооперативом убытков;

8) порядок расчетов с  членом кредитного кооператива  (пайщиком) при прекращении его  членства в кредитном кооперативе;

9) порядок формирования  и использования фондов, образуемых  в кредитном кооперативе;

10) порядок распределения  доходов кредитного кооператива  и выплат начислений на паевые  взносы;

11) порядок созыва и  сроки проведения общего собрания  членов кредитного кооператива  (пайщиков), порядок организации  подсчета голосов;

12) порядок реорганизации  и ликвидации кредитного кооператива;

13) порядок ведения реестра  членов кредитного кооператива  (пайщиков), перечень сведений, включаемых  в документы, подтверждающие членство  в кредитном кооперативе;

14) иные предусмотренные  настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами  положения.

2. В уставе кредитного кооператива помимо предусмотренных частью 1 настоящей статьи положений могут содержаться другие положения, регулирующие создание и деятельность кредитного кооператива и его органов и не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав кредитного  кооператива решением общего  собрания членов кредитного кооператива  (пайщиков), подлежат государственной  регистрации в порядке, определенном  Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Реорганизация и ликвидация кредитного кооператива.

Реорганизация представляет собой один из видов действий, в  результате которого происходит создание (или прекращение деятельности) одного, либо нескольких новых юридических лиц.

Реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан осуществляется на основании и в порядке, которые  предусмотрены законодательством  Российской Федерации. Органом кредитного потребительского кооператива граждан, правомочным принимать решение  о реорганизации кредитного потребительского кооператива граждан, является общее  собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан. В случае, если число членов кредитного потребительского кооператива граждан превысит две тысячи человек, в течение 6 месяцев с момента достижения предельной численности проводится реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Реорганизация кредитного кооператива

1. Реорганизация кредитного  кооператива (слияние, присоединение,  разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании  решения общего собрания членов  кредитного кооператива (пайщиков) в соответствии с федеральными  законами и его уставом.

Слияние кредитных организаций  подразумевает то, что происходит слияние двух и более кредитных  организаций, при этом создается  новое юридическое лицо (кредитная  организация) к которому, в соответствии с передаточным актом переходят  все права и обязанности сливаемых  кредитных организаций, тем самым  вновь созданная кредитная организация  является правопреемником сливаемых  кредитных организаций.

 

Реорганизация в форме  присоединения заключается в  том, что к некоей кредитной организации  присоединяются одна или несколько  кредитных организаций, при этом новое юридическое лицо не создается, однако присоединяемые кредитные организации  прекращают свое существование как  юридические лица. Присоединение  производится также на основании передаточного акта.

Реорганизация в форме  выделения происходит при выделении  из состава кредитной организации  одной или нескольких, новых кредитных  организаций, к каждой их которых  переходят права и обязанности  реорганизованного юридического лица.