Депопуляция в России: причины, последствия, перспективы

      Тенденции семейных и демографических изменений связываются почти исключительно с реальным падением уровня жизни большинства семей, особенно семей с несколькими детьми, неполных и некоторых других, падением, ставшим одним из «результатов» реформ.

     Эти особенности исторического пути России и стали причиной современного демографического положения нашей страны.

3. Основные направления исследований причин демографического кризиса в России

     Среди специалистов демографов и фамилистов существуют различные точки зрения на семейные и демографические изменения, однако их можно свести к двум основным направлениям, в рамках которых интерпретируется вся семейно-демографическая проблематика и вырабатываются подходы к ее практическому разрешению.

     Глобальные семейные и демографические изменения, которые были привнесены в жизнь спонтанным ходом социально-экономического развития на основе рыночных, конкурентных процессов при возрастающей роли государства, не отрицает никто из демографов и исследователей семьи, но оценка этих изменений различными учеными, как отечественными, так и зарубежными, оказывается принципиально различной.

      Одна  из них — это парадигма модернизации (парадигма здравого смысла, парадигма помех). Наиболее ярким ее представителем является отечественный демограф А. Г. Вишневский. Другая — парадигма кризиса семьи.

     В рамках парадигмы модернизации как  позитивные, так и негативные изменения  семьи и населения воспринимаются и интерпретируются как частные, специфические проявления общего и положительного (прогрессивного) процесса модернизации семьи и воспроизводства населения, смены одного их типа («традиционного») другим («современным»). Модернизация семьи и воспроизводства населения при этом рассматривается как часть, проявление, элемент модернизации всего общества. Именно поэтому все характеристики этой последней автоматически и со знаком «плюс» переносятся на семью и воспроизводство населения. В рамках этой парадигмы речь идет лишь о временных и локальных несоответствиях и проблемных ситуациях. Эти ситуации рассматриваются как результат действия в общем-то преходящих и поверхностных факторов, отражающих главным образом неодинаковую скорость процессов модернизации различных подсистем общества на отдельных территориях и в отдельные периоды.

      Другая  же парадигма — парадигма краха  семьи как социального института — те же самые семейные и демографические изменения рассматривает, как частные, исторически конкретные выражения глобального системного кризиса семьи, вызванного к жизни не какими-то случайными, временными несоответствиями, негативными явлениями и проблемными ситуациями, а коренными, сущностными, атрибутивными чертами индустриально-рыночной цивилизации.

     Парадигма кризиса семьи как социального  института ориентирует рассматривать негативный характер семейных и демографических изменений, проблем, порождаемых ими, именно как выражение такого кризиса, охватившего семью и ценности семейного образа жизни. Этот кризис есть глобальная проблема современности, равновеликая, по крайней мере, экологической.

     Концепция кризиса семьи ориентирует не на внешние по отношению к семье причины неблагоприятных явлений, как бы важны они ни были сами по себе, не на «помехи» эволюционному ходу событий, а на пороки того варианта социальной организации рыночно-индустриального типа, который спонтанно сложился в современном обществе.

     Ослабление  социально-нормативной регуляции  семейности, трансформация культурных символов и образцов, снижение ценности брака, семьи с детьми, единства всех семейных поколений — вот те социокультурные процессы, которые раскрывают сущность кризиса семьи и воспроизводства населения. Они же делают бесперспективной ориентацию социальной политики только на устранение или коррекцию негативных последствий их спонтанной эволюции.

     Понимание семейно-демографических проблем  и соответственно семейно-демографической политики, которое вытекает из парадигмы кризиса семьи, не является общепринятым. Более того, его придерживается меньшинство как отечественных, так и зарубежных специалистов в области семьи и демографии. На т. е. свои причины, как общие для всех развитых стран, так и специфические для нашей страны.

4. Последствия депопуляции

     Депопуляция несет с собой негативные демографические, экономические, социальные, геополитические и другими последствиями.

     В демографическом  плане депопуляция означает самоубийство населения, исчезновение нации и ее культуры. Россия, как и вся Европа, также «демографически исчезает». В особенности это касается Севера европейской части России, Сибири и Дальнего Востока. Ждать полного демографического исчезновения нашей страны не так уж и долго — 100—150 лет.

     Экономические последствия депопуляции связаны прежде всего с абсолютным сокращением рабочей силы, того трудового потенциала, который общество может вовлечь в производство и экономическую активность вообще, а также со старением населения. Это может привести к замедлению экономического роста, сужению возможностей технического уровня производства, появления новых технологий и т.п.

     Социальные  последствия депопуляции весьма многообразны. Часть их также связана со старением населения, что порождает новые требования к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию пожилых и старых людей. Увеличение их доли на фоне сокращающейся абсолютно и относительно численности экономически активного населения ведет к росту демографической нагрузки, создает дополнительные трудности в их пенсионном обеспечении. Усиливаются проблемы одиночества и депривации пожилых и старых людей, растет их отчужденность от более молодых поколений.

     В ряду социальных последствий депопуляции  и снижения рождаемости специалисты  называют и такую проблему, как инфантилизация подрастающих поколений (в малодетной семье гиперопека над детьми ведет к воспитанию эгоцентрической, социально некомпетентной личности).

     Депопулирующим странам свойственно и нарастание разрыва и отчуждения между поколениями, размывание межпоколенной солидарности.

     Депопуляция и снижение рождаемости имеют негативные последствия и для здоровья нации. Преобладание доли первенцев среди родившихся само по себе означает ухудшение психофизиологических характеристик населения, поскольку первенцы имеют худшие показатели здоровья по сравнению с детьми последующих очередностей. К тому же высокая доля первенцев среди родившихся обусловливает и рост вторичного соотношения полов (т.е. соотношения мальчиков и девочек среди родившихся живыми), что может иметь своим следствием рост смертности и снижение ожидаемой продолжительности жизни.

     Для такой страны, как Россия, с ее огромной территорией, депопуляция  неизбежно будет означать ухудшение ее геополитического положения в мире. В ближайшие десятилетия снижение численности населения России будет в любом случае происходить на фоне роста населения большинства соседних стран. Это неизбежно вызовет сильнейшее миграционное давление на Россию, а, возможно, и попытки территориальной экспансии со стороны некоторых соседей.

     Велики  и возможные негативные внутриполитические последствия депопуляции. Самое главное и самое, пожалуй, страшное — это возможность появления попыток решения демографических проблем тоталитарными, антидемократическими методами.

     5. Перспективы дальнейшей демографической ситуации в России.

     Демографическая ситуация в России столь тревожна, а корни демографического неблагополучия столь глубоки, что решение демографических  проблем требует усилий не только государства, но и всего общества.

     В настоящее время в России осуществляется комплекс мер по демографической политике, направленный на повышение рождаемости, укрепление семьи, улучшение здоровья, рост продолжительности жизни, обеспечение положительного сальдо миграции, привлечение и использование трудовых мигрантов.

     В основе формирования и реализации демографической политики должен лежать государственно-общественный принцип, в соответствии с которым:

      • демографическая политика осуществляется на основе широкого общественного консенсуса и уважения к традициям населения России и его этнических и конфессиональных групп;

      • основная ответственность за проведение демографической политики ложится на органы государственного управления, наделяемые соответствующими властными полномочиями и бюджетными ресурсами;

      • при проведении демографической  политики необходимо стремиться к максимально широкому использованию потенциала неправительственных организаций, формировать возможно более широкие объединения участников отдельных проектов и программ, относящихся к сфере демографической политики;

      • органы государственного управления учитывают мнения неправительственных организаций по вопросам демографического развития и в необходимых случаях оказывают ресурсную поддержку неправительственным организациям, обеспечивающим социально значимые услуги, имеющие важное значение для реализации целей и задач демографической политики;

      • при проведении демографической  политики используются институты социального  партнерства, поощряется и пропагандируется опыт работодателей, проводящих на своих предприятиях политику человеческих ресурсов, благоприятную для работников, имеющих детей;

      • государство создает благоприятные условия для благотворительной деятельности в сфере защиты семьи, родительства и детства.

     В сентябре 2001 г. Постановлением Правительства  РФ была одобрена «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.».

     Согласно  Концепции  целями демографической политики является постепенная стабилизация численности населения и формирования предпосылок для его дальнейшего роста.

Среди важнейших направлений демографической политики в России стоят:

      • укрепление состояния здоровья детей и подростков;

      • сохранение репродуктивного здоровья населения;

      • сохранение здоровья пожилых людей;

      • создание условий для жизнедеятельности  семьи, дающих возможность рождения, содержания и воспитания нескольких детей, для постепенного перехода от малодетной (1-2 ребенка) к среднедетной (3-4) семье;

      • формирование общественного мнения в направлении необходимости укрепления семьи с двумя и более детьми, в первую очередь молодой семьи;

      • разработка и реализация стратегии  развития форм семейного обустройства детей-сирот и детей-инвалидов;

     В области решения проблем миграции и расселения были выдвинуты следующие приоритеты:

      • привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан стран СНГ, на основе проведения селективной миграционной политики;

      • создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального потенциала населения России;

      • обеспечение легализации миграции в России путем применения различных  механизмов: правовых, финансовых, организационных и других;

      • создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территории России.

     Среди более конкретных мероприятий можно  выделить реализацию национальных проектов на территории всей страны (например, «Здоровье» - своевременная медицинская профилактика, качественное лечение, доступность современных методик, лекарственное обеспечение; «Образование» - повышение интеллектуального уровня, а, следовательно, и уровня жизни в дальнейшем,  формирование менталитета; «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который позволяет улучшать жилищные условия, качество жизни).

     Для реализации концепции немаловажную роль играет разработка ее на региональном уровне. Региональная, демографическая  политика не только должна вобрать  в себя основные положения федеральной, но и учесть особенности экономического, социального и демографического развития регионов (мегаполисы и городские агломерации, пограничные районы, северные районы России и т.п.).

     Основная цель демографической политики - преодолеть катастрофические уровни суженного воспроизводства и миграционных процессов и на этой основе вести создание условий для стабилизации и увеличения численности населения.