Особенности территориальной организации населения индустриального района г. Барнаула

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«АЛТАЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Экономический факультет 

Кафедра экономики АПК 

Данилова  Марина Вадимовна 

ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ  ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА г. БАРНАУЛА

Специальность «Государственное и муниципальное  управление» 

Дисциплина  «Территориальная организация населения» 

Ведущий преподаватель   –   старший преподаватель

     Межина  Марина Валерьевна 

Курсовая  работа 

Студент группы 4342

очной формы  обучения       М.В. Данилова 
 

Барнаул, 2011

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава I. Особенности территориальной организации населения……………..….5

1.1. Территориальная организация населения. Сущность, задачи, методы……...5

1.2. Основные понятия и закономерности территориальной организации населения…………………………………………………………………………....12

1.3. Показатели формализованного описания территориальной организации населения…………………………………………………………………………....17

Глава II. Анализ деятельности администрации и комитета по делам здравоохранения Индустриального района города Барнаула………………...…21

2.1. Характеристика Индустриального района..……………………………...…..21

2.2. Деятельность учреждений здравоохранения……………………………...…26

Глава III. Проблемы в сфере здравоохранения Индустриального района и пути их решения……………………………………………………………………….…31

Заключение………………………………………………………………………….36

Библиографический список………………………………………………………..37

 

Введение

     В настоящее время происходит усиление значения социального фактора в развитии общества в условиях его глобализации. На современном этапе повышается роль интеллектуального, профессионального и организационного потенциала в развитии общества. Эти ресурсы не могут быть реализованы в отрыве от конкретной территории, являющейся социальной и духовной базой любых инноваций. [3] Все воспроизводственные процессы на территории фокусируются в центрах трудовой деятельности. Поэтому необходимо выявление в региональных системах подобных центров, являющихся генераторами распространения инновационных изменений в хозяйственной и общественной жизни. Под влиянием этих центров в настоящее время происходит переориентация моделей управления общественным производством с экономических на решение социальных проблем.

     Главной целью управления становится рациональная организация социального пространства страны и ее региональных звеньев, систем расселения населения и обслуживания его жизнедеятельности. Социальное пространство в данном случае понимается как форма общественной жизни, организация, обеспечивающая условия жизнедеятельности социума, пространство его самовыражения. Создание указанных условий не может осуществляться стихийно, должно регулироваться и подчиняться соответствующим воздействиям со стороны системы управления. [4]

     До  последнего времени законодательная  и исполнительная власть главное  внимание в организации системы  образования и подготовки управленческих кадров уделяла решению проблем  и задач совершенствования управления отраслями материального производства. Организации процессов управления воспроизводством населения, созданию необходимых условий для его жизнедеятельности, обеспечению достойного уровня жизни, преумножению интеллектуального, духовного и культурного потенциала, накоплению и использованию организационного опыта в процессе управления страной при этом не придавалось должного значения. [8] Считалось, что решение этих проблем должно осуществляться само по себе, без выработки и реализации каких-либо управляющих воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов. [5]

     Недоучитывалась важность решения проблем эффективной организации производства в территориальных системах, совершенствования организации и управления процессами трудовой деятельности. Таким образом, не в полной мере соблюдался принцип системного, целостного подхода к организации территориального сообщества людей, удовлетворению их потребностей и интересов. [6]

     Обязательным  условием организации научно обоснованного управления территориальным социально-экономическим развитием страны, ее регионов, городов и муниципалитетов является разработка концепции совершенствования территориальной организации населения, рассматриваемая как фактор стабильного и устойчивого развития национальной экономики. [7] Концепция ТОН должна ориентироваться на устранение недостатков в системе управления ее развитием с целью повышения уровня и качества жизни населения. Именно поэтому я считаю эту тему актуальной.

     Цель  курсовой работы – рассмотреть особенности территориальной организации населения, выявить проблемы в сфере здравоохранения Индустриального района города Барнаула и найти пути решения этих проблем.

     Для этого я ставлю перед собой  задачи:

     - рассмотреть сущность, задачи, основные  показатели территориальной организации населения, её взаимосвязь с другими науками;

     - дать характеристику Индустриального  района;

     - рассмотреть деятельность учреждений  здравоохранения 

     - составить перспективный план  развития сферы здравоохранения.

 

      Глава I. Особенности территориальной организации населения 

1.1. Территориальная организация населения. Сущность, задачи, методы

     Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.) [2] Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, — это лишь часть совокупности людей, являющихся населением.

     Население — одна из подсистем еще более  крупной системы: общества. В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. [12] Поэтому общество имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества.

     Наряду  с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной  системе на Земле обязательно  существует территориальная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально — экономических условий на поверхности планеты. Поэтому одна из самых важнейших организаций (структур) – это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой и др. При этом территориальная организация общества – это и процесс, и результат этого процесса.

     Территориальная    организация    общества    —    взаимообусловленное

сочетание и функционирование систем расселения, хозяйства и  природопользования, систем  информации и жизнеобеспечения,  административно  – территориального устройства и управления, сложившееся на определённом этапе социально-экономического развития. [15]

     Территориальная организация общества включает:

     - размещение  населения  и отраслей производственной и  непроизводственной сферы, природопользование

     - территориальное разделение труда

     - экономическое или национально - этническое районирование

     - территориально - политическую и  административно - территориальную организацию государства

     Рациональная  территориальная организация  общества  должна обеспечивать эффективность развития всех территориальных подразделений.

     Таким образом, территориальная организация  населения — одна из главных составляющих территориальной организации общества наряду с территориальным разделением труда, размещением производительных сил, административно-территориальной организацией государств, экономическим районированием и др. Территориальную организацию населения можно одновременно рассматривать в двух аспектах:

     1) как процесс по организации  населения на какой-либо территории;

     2) как результат этого процесса  — сложившиеся территориальные  системы, связанные с населением (численность и плотность, состав, расселение, сеть населенных пунктов,  миграции и т. д.).

     Предмет дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук таким образом: территориальная организация населения - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению сложившихся территориальных структур населения с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества. [11]

     Исходя  из этого определения можно выделить несколько основных научных задач  дисциплины:

     1) изучение современного состояния  территориальной организации населения;

     2) выделение факторов, определяющих  территориальную организацию населения;

     3) анализ исторического развития территориальной организации населения;

     4) выявление закономерностей развития  территориальной организации населения;

     5) нахождение путей решения проблем  территориальной организации населения;

     6) построение моделей оптимальной  территориальной организации населения с точки зрения перспективного социально-экономического развития;

     7) определение путей оптимизации  существующей территориальной организации  населении,

     8) разработку методов оптимизации  для органов государственного  и местного управления.

     Кроме этого, решаются многие конкретные задачи, связанные с актуальными проблемами территориальной организации населения  в той или иной стране, а также  задачи общекультурного характера  — распространение знаний о населении, территориальных различиях в организации жизни людей, их причинах и д.р.

     Территориальная организация населения связана  со многими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общий  объект исследования – население. Но особенно тесные связи имеются с  демографией и географией населения. Фактически территориальная организация населения находится на стыке демографии и географии населения. Поэтому остановимся на этих двух науках чуть подробнее.