Понятие конституционного права, предмет, метод

            Понятие конституционного  права, предмет,  метод. 

КП - это  ведущая отрасль национального  права, представляющая систему

правовых  норм, регулирующих устройство государства, организацию

государственной власти и местного самоуправления, отношения между человеком

и государством. 

Конституционное право как отрасль права в  любом государстве — составная

часть его  национальной правовой системы. Эта  отрасль права, как и другие,

является  совокупностью правовых норм, установленных  и охраняемых

государством. 

Но конституционное  право отличается от других отраслей права прежде всего

особенностями той сферы общественных отношений, на регулирование которых

направлены  нормы этого права, т.е. предметом. 

Предметом конституционного права является особый срез общественных

отношений, имеющихся во всех сферах развития общества: политической,

экономической, социальной и духовной. Это фактические  отношения по поводу: 

а) устройства государства и организации государственной  власти; 

б) гражданской  свободы. 

1. Регулирование  устройства гос-ва и организации  гос. деятельности

осуществляется  путем установления основополагающих положений, принципов,

определяющих  качественную характеристику гос-ва. Это  – народовластие, гос.

суверенитет , разделение властей, форма правления, форма гос.-территор.

устройства. Это также - определение субъектов  гос. власти и способов ее

реализации. 

2. Отношения  между человеком и гражданином.  КПН устанавливают

основополагающие  принципы правового статуса личности, основные права,

свободы и обязанности. 

Как и  любая отрасль права, КП воздействует на общественные отношения с

помощью методов КП. Методы - совокупность приемов, средств, форм правового

воздействия на общественные отношения и их участников. Тем самым отношения

упорядочиваются, развиваются. 

КП применяет  такие правовые методы как установление прав, возложение

обязанностей  и ответственности, дозволение, запрет и др. 

Управомочивающие  нормы конституционного права закрепляют компетенцию

государственных органов, права автономий или  субъектов федерации и т. п 

Метод обязывания. Он закрепляют обязанность субъектов  осуществлять свои

действия  в соответствии с предписанием. 

Метод дозволения. Предписания, содержащиеся в этих нормах, не

управомочивают, не обязывают, но разрешают субъекту КП действовать по

своему  усмотрению. 

Метод запрещения. - ч. 5 ст. 13 Конституции РФ. Предписания  в данном случае

запрещают субъектам конституционного права  осуществлять названные действия. 

Методы  регулирования - обеспечивают нормальное функционирование институтов

государственной власти, гарантирует народовластие. Посредством различных

методов регулирования гарантируются и  основные права и свободы человека и

гражданина. 
 

 
                Нормы конституционного права

НОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА — признаваемые, устанавливаемые или санкционированные государственной властью принципы и предписания (нормы), выраженные в Конституции или получившие юридическое оформление (закрепление) в иных правовых актах (законах, нормативных договорах, декларациях и др.), являющихся источниками конституционного права. Н.к.п. закрепляют правовое положение субъектов конституционного права (основные права, свободы, обязанности граждан и их объединений), устанавливают конституционную компетенцию органов государственной власти, правовые процедуры ее осуществления, закрепляют конституционно-правовые формы и средства разрешения конституционных споров и др. Соответственно своеобразие Н.к.п. заключается в следующем:

1) в их назначении. Н.к.п. регулируют поведение субъектов  государственно-правовых отношений  в целях осуществления полновластия  народа, утверждения прав и свобод  человека и гражданина, обеспечения  государственного суверенитета;

2) в их юридической  природе. Н.к.п. относятся к  так называемым первичным нормам. Они устанавливают основные права,  свободы и обязанности, конституционно-правовой  статус органов государственной  власти, органов местного самоуправления, конституируют принципы взаимоотношений  между различными уровнями власти, между властью (государственной  и муниципальной) и населением. В этом смысле Н.к.п. по своей  природе являются учредительными, что не свойственно нормам  никакой иной отрасли права.  Отсюда вытекает их повышенная  юридическая сила, они отличаются  специально-юридическими механизмами  действия и государственно-правовыми  средствами охраны, определенная  часть этих норм имеет прямое  действие;

3) в особенностях  их юридической конструкции и  строения, юридических свойствах,  специфике закрепляемых ими конституционных  средств регулирования. Имея публично-правовой  характер, Н.к.п. используют нехарактерные  для публичных отраслей права  мягкие правовые средства. Этим  объясняется наличие в конституционном  праве большого количества договорных  норм, содержащихся в международных  и внутрифедеральных договорах,  соглашениях;

4) в их своеобразной  юридической структуре (отсутствие  санкции, а иногда и гипотезы);

5) в многообразии  юридических форм выражения. Н.к.п.  содержатся в Конституции, конституционных  и обычных за конах, в президентских  и правительственных актах, в  актах региональных органов государственной  власти, органов местного самоуправления. Специфической формой выражения  конституционных норм являются  акты референдумов и договорные  нормы;

6) в наиболее  высоком уровне нормативности  Н.к.п., что находит выражение в  наличии среди них большого  числа норм-принципов, норм-дефиниций,  норм-деклараций, т.е. так называемых  исходных, или отправных, норм  права, нехарактерных для других  отраслей права. 
 

                                   Конституционно правовые отношения

     Проблема конституционно-правовых  отношений вызывает наибольший  интерес

и  споры  в  науке  конституционного  права.  В   юридической   науке,   под

правоотношениями   понимаются   также   общественные   отношения,    которые

урегулированы нормами права.

      При реализации норм конституционного  права  возникают  конституционно-

правовые  отношения.  Юридические  связи  образуются  между  соответствующими

субъектами,   как   правило,   с   корреспондирующими   другу   правами    и

обязанностями.

      Можно дать следующее  определение   конституционно-правовых  отношений.

Это общественные отношения, урегулированные нормами  конституционного  права,

содержанием которых являются юридические  связи  между  субъектами  в  форме

прав и  обязанностей, предусмотренных конкретными  нормами.

      Особенности конституционно-правовых  отношений по сравнению  с   другими

видами  правоотношений выражаются в следующем:

         . Конституционно-правовые отношения  возникают в  сфере  отношений,

           составляющих предмет конституционного  права;

         . Конституционно-правовым отношениям  свойственен особый субъектный

           состав:  некоторые   субъекты   этих   отношений   не   являются

           участниками других видов правонарушений;

         . Конституционно-правовые отношения   характеризуются  значительным

           разнообразием, создающим многослойные  юридические  связи  между

           субъектами, устанавливаемые в определенных  случаях  через  цепь

           взаимосвязанных правоотношений.

         .  Конституционные   отношения   есть   объективные,   фактические

           отношения политического характера.  Они существуют независимо  от

           права, независимо от юридической  конституции.

         .  Субъектами,  участниками   конституционных  отношений   являются

           народ, науки, большие социальные  общности людей,  государство   и

           т.д.

         . Объектами конституционных отношений  являются власть, суверенитет

           и свобода личности, по поводу  которых возникают  рассматриваемые

           отношения.

         .  Конституционные  отношения   есть  отношения  между  социальными

           силами, рождающими фактическую  власть в государстве.