"Холодная война" во второй половине XX века

Администрация Р.Никсона, пришедшая к власти в 1969г., критически относилась к продолжению  масштабного военного строительства  и скорректировала доктрину «гибкого реагирования» в пользу доктрины «реалистического сдерживания». Такая корректировка взглядов американской политической элиты означала более экономичный подход к военным расходам, более бережное отношение к расшатанной военными расходами экономике страны.

Советское руководство также постепенно отходило от прежнего ожесточения, принесшее втрожение в Венгрию и Чехословакию в 1956 и 1968гг. Кульминацией потепления советско-американских отношений стало подписание договоров ОСВ-1 и ОСВ-2, а также договора по ПРО. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

«Вторая холодная война» 1979-1985 гг.. 

Ввод советских  войск в Афганистан в декабре 1979г. положил начало следующему периоду  «холодной войны». Пришедшая к  власти администрация Рональда Рейгана  утверждала, что между двумя сверхдержавами возникла опасность разрыва в уровнях стратегических вооружений в пользу Советского Союза. Дальнейшая пассивность, по их мнению, привела бы к тому, что США в итоге неминуемо проиграют «холодную войну».

На вооружение американской армии был принят стратегический бомбардировщик В-1, и началось строительство усовершенствованных бомбардировщиков по технологии «Стэлс», началось развертываение межконтинентальных ракет нового поколения МХ и строительство подводных лодок – ракетоносцев «Трайдент», колоссальное увеличение количества крылатых ракет и ракет средней дальности «Першинг-2». Советское руководство особенно опасалось размещения в Европе новых американских ракет средней дальности. В 1982г. Советский Союз предложил в случае отказа США от размещения «Першингов» сократить число своих ракет СС-20 в Европе до суммарного количества аналогичных ракет Англии и Франции (162 единицы), а остальные вывезти в Сибирь. Однако американцы отвергли этот вариант, считая, что в случае необходимости вернуть ракеты из-за Урала будет гораздо проще, чем доставить их из-за океана.

СССР безуспешно пытался оказать давление на союзников  США. Так, летом 1983г. Андропов предупреждал канцлера ФРГ Гельмута Коля, что из-за «Першингов» военная угроза для Западной Германии возрастет многократно, отношения между нашими двумя странами также обязательно претерпят серьезные отношения.

В августе 1983г. Москва предложила НАТО так называемый нулевой вариант, согласившись ликвидировать все свои ракеты сверх 162. Возможно, это открыло бы новые перспективы на переговорах, но случилось непредвиденное.

1 сентября  советский истребитель сбил вторгшийся  в воздушное пространство СССР  южнокорейский пассажирский авиалайнер. Разразился колоссальный международный скандал. Американцы обвинили Кремль в сознательном расстреле пассажирского самолета. Советская сторона поначалу отрицала свою причастность к гибели лайнера. Лишь 7 сентября правительство СССР официально признало, что «Боинг» был сбит, но утверждало, что он нарушил воздушную границу СССР не случайно, а по заданию американской разведки.

Андропов обвинил  администрацию США в том, что  она провокационно использует инцидент с южнокорейским самолетом для  организации беспрецедентной гонки вооружений. В ноябре 1983г., после того как США реально приступили к размещению «Першингов» и крылатых ракет в Европе, СССР прервал переговоры и объявил о размещении в Европе дополнительных ракет СС-20 и отправке в океан советских подводных лодок с ядерным оружием на борту.

В свою очередь, Рейган принял решение о форсировании работ над стратегической оборонной  инициативой, известной также как  программа «звездных войн». Речь шла о размещении в космосе  противоракетного щита, который сделал бы Америку неуязвимой для советского ядерного оружия.

Отношения между  Западом и Востоком накалились до предела. Символом этого периода  «холодной войны» можно с полным правом считать «шутку» Р.Рейгана  в прямом эфире американского  телевидения: «Дорогие соотечественники, я рад сообщить вам, что только что я подписал указ, навеки объявляющий Россию вне закона. Ядерная бомбардировка начнется через 5 минут». 
 

Окончание «холодной войны». 

Стремясь оздоровить международную обстановку, вывести  из тупика советско-американские переговоры, Советский Союз после 1985г. предпринял мирное наступление, выступив с рядом важнейших инициатив, объявил об одностороннем советском моратории на вывод в космос военных объектов. С целью остановить качественное совершенствование ядерного оружия, Советское правительство в августе 1985г. выступило с заявлением о прекращении подземных испытаний ядерного оружия.

В ноябре 1985 года состоялась советско-американская встреча  в верхах (М.С.Горбачев и Р.Рейган) в Женеве. Она вылилась в открытый широкий диалог, оказавший существенное воздействие на общую осбтановку в мине, а также положила начало сотрудничества в ряде сфер двусторонних отношений СССР-США. В октябре 1986 года М.С.Горбачев и Р.Рейган встретились в Рейкьявике. Значение этой встречи состоит прежде всего в том, что на ней были обсуждены конкретные формулы радикального сокращения ядерного оружия, предложенные советской стороной. С марта 1987 года заметно активизировались политические контакты на различных уровнях.

Становилось очевидным то, что в виду экономических трудностей, США оказываются не в состоянии финансировать все проталкиваемые Пентагоном военные программы. В 1985г. конгресс США заморозил военные расходы, а с 1987г. началось даже их определенное сокращение. В стране усиливалась критика внешней политики администрации, и особенно ее курса в отношении Советского Союза. Важным звеном в развитии советско-американских отношений стала встреча в верхах в Москве, которая состоялась с 29 мая ро 2 июня 1988 года. Сам факт проведения встречи на высшем уровне, подготовка к ней не только закрепили значительные позитивные перемены в советско-американских отношениях, но и дали новые имупльсы к их развитию. Ратификация Договора по ракетам средней и меньшей дальности, обмен в ходе встречи ратификационными грамотами о вступлении этого договора в силу, дальнейшее продвижение в завершении выработки соглашения о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений, подписание до встречи соглашений по урегулированию ситуации в Афганистане, заключение ряда соглашений о дальнейшем совершенствовании механизма предотвращения ядерной войны, а также о развитии двустороннего сотрудничества – все это конкретные свидетельства продолжающейся нормализации советско-американских отношений, привнесение в них дополнительных элементов устойчивости и последовательности, которые действительно отвечали интересам как Советского Союза, так и Соединенных Штатов. Однако последующие действия советского союза были, мягко сказать, нелогичными. В ноябре 1989 года прекратила свое существование Берлинская стена. 1 июля 1991 года произошел роспуск Варшавского Договора. Социалистический лагерь распался. В ряде стран – его бывших членов – произошли демократические революции, которые не только не осуждались, но поддерживались СССР. Советский Союз отказался также и от расширения своего влияния в странах третьего мира. В конечном итоге все закончилось распадом Восточной сверхдержавы в декабре 1991г. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Решение проблем послевоенного мирного  урегулирования в 1945 г. 

После окончания  военных действий началась подготовка к подписанию мирных договоров со странами гитлеровского блока. 6 сентября 1945 г. Совет министров иностранных дел стран- победительниц (СМИД) приступил к рассмотрению спорных вопросов. Советская делегация требовала строго придерживаться принципов коллективной дипломатии при разработке договоров, не исключая и урегулирование «японской проблемы». В свою очередь, английская и американская дипломатия предлагала пересмотреть ряд положений договоров о перемирии между СССР и бывшими странами гитлеровского блока. Также западные державы настаивали на реорганизации правительств Румынии и Болгарии, которые еще в последние месяцы войны заручились поддержкой Москвы. После нескольких месяцев напряженных дипломатических переговоров было принято компромиссное решение. СССР согласился на такой порядок функционирования союзных контрольных органов в Японии, который предоставлял практически неограниченные полномочия американской оккупационной администрации. Правительствам же Болгарии и Румынии было лишь рекомендовано включить в свой состав по два министра от демократической оппозиции.

На Парижской  мирной конференции, проходившей с 29 июля по 15 октября 1946 г., были сформулированы основные принципы послевоенного урегулирования в отношении стран германского блока. Сами мирные договоры с Болгарией, Венгрией, Румынией, Финляндией и Италией были торжественно подписаны в Париже 10 февраля 1947 г. Каждый из этих договоров обязывал побежденную страну обеспечить своим гражданам демократические свободы, а также не допускать «возрождения, существования и деятельности фашистских организаций».

На включении  в текст договоров понятия  «фашизм» настояла советская сторона. Против такого решения выступала Франция при поддержке британской делегации. Причина разногласий заключалась в том, что для советской пропаганды идея «антифашистской борьбы» уже превратилась в важный инструмент консолидации прокоммунистических политических сил в странах Восточной Европы. Поэтому «фашистскими» в Москве начали называть все авторитарные режимы, существовавшие в восточноевропейских странах в годы войны (независимо от того, в какой степени они действительно придерживались фашистской идеологии). В самом Советском Союзе Великая Отечественная война изначально рассматривалась как продолжение антифашистской борьбы предвоенных лет, поэтому идеологический маневр оказался почти незаметным. Однако смысловые акценты в советской трактовке фашизма изменились. Если коминтерновские идеологи считали фашизм «диктатурой крупного финансового капитала» и «оппортунистической» социальной демагогией, то теперь фашизм начал ассоциироваться прежде всего с националистическим экстремизмом. Такая трактовка позволяла объявить фашистскими любые политические движения, отстаивавшие интересы тех или иных этно-национальных групп вопреки «интернациональной солидарности трудящихся». Нацизм же, как и раньше, рассматривался лишь в качестве разновидности фашизма. В ходе работы Парижской конференции советская делегация доказывала, что на Нюрнбергском процессе мировое сообщество осудило в лице нацистских военных преступников фашизм в целом, и новые мирные договоры должны закрепить это решение юридически. Французы и англичане первоначально возражали против столь произвольного причисления всех союзников Рейха к «фашистскому интернационалу». К тому же во Франции еще с довоенных времен было немало политиков, которые видели в фашизме идеологию, основанную на принципах надклассовой солидарности, социального государства, укрепления общественной роли религиозной веры и традиционных ценностей. Но дискуссия на эту тему могла спровоцировать политическую напряженность в самих странах Запада, только вышедших из войны. Поэтому возражения в адрес советских трактовок были сняты.

Декларированный в мирных договорах запрет фашизма не привел к ужесточению санкций против бывших союзников Германии. Побежденным государствам было предоставлено даже право сохранить собственные вооруженные силы, хотя вводились ограничения по их численности и тяжелым видам вооружения. Побежденные страны обязались выплачивать репарации (Финляндия, Румыния, Болгария и Венгрия в пользу СССР, Болгария также в пользу Греции и Югославии, Италия в пользу СССР, Югославии, Греции, Эфиопии и Албании). Окончательно устанавливались послевоенные границы в Европе. Мирный договор с Румынией закрепил передачу Советскому Союзу Бессарабии и Северной Буковины. Румынии возвращалась Трансиль- вания, отторгнутая по решениям «Венских арбитражей», но подтверждалась осуществленная во время войны передача Южной Добруджи в состав Болгарии. В свою очередь, Болгария возвращала Македонию в состав Югославии, а Фракию - в состав Греции. Венгрия вернулась к границам 1937 г., предав Румынии Транеильванию и Бачку, Чехословакии - Южную Словакию, а Советскому Союзу - Закарпатскую Украину. Финляндия признала границу с СССР, установленную в марте 1940 г., а также территориальные условиях договора о перемирии с СССР 1944 г. Италия передала Югославии полуостров Истрию, часть Юлийской Крайни, город Фиуме. Принадлежавшие раньше Италии Додеканезские острова перешли к Греции. Дискуссия о Триесте завершилась компромиссом - была создана «Свободная Территория Триест» под управлением ООН. В 1954 г. город Триест и западная часть его округа отошли к Италии, а восточная часть - к Югославии. Окончательно линия итало-югославской границы была определена двусторонним договором 1975 г. Споры на Парижской конференции вызвала и судьба итальянских колоний. СССР добивался предоставления ему в качестве подопечной территории Триполитании, а также предоставления базы для торгового и военного флота в одной из бывших итальянских колоний в Средиземноморье. Эти предложения были отвергнуты западными державами. В итоговом варианте мирного договора было установлено, что Италия лишается «всех прав и правооснований на итальянские территориальные владения в Африке», которые подлежали передаче в распоряжение ООН.

Проект мирного  договора с Японией США подготовили  лишь к 1951 г. В соответствии с ним  Япония должна была отказаться от претензий  на Корею, Тайвань и Пескадорские острова, от островов в Тихом океане, которыми она управляла по мандату Лиги наций, от всех прав и претензий в Китае и Антарктике, а также от претензий на Южный Сахалин и Курильские острова. Острова Рюкю (включая Окинаву) и Бонин оставались под управлением американцев (они были поэтапно возвращены Японии в 1968-1972 гг. при условии сохранении там американских военных баз). Репарационные выплаты на Японию не налагались.