О порядке расследования несчастных случаев связанных с производством

       О порядке расследования несчастных случаев

       связанных с производством.

       1. Несчастные случаи  на производстве, что подлежат расследованию.

       Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  осуществляется согласно к “Порядку расследования и ведения учета  несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве”  утвержденного постановлением КМУ  от 25 августа 2004 года №1112.

             Порядок расследования  распространяется на:

• владельцев  предприятий или уполномоченные ими органы;
• лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые в соответствии с законодательством заключили с работодателем трудовой договор (контракт)
• лиц, которые фактически были допущены к работе в интересах предприятия ( нет договора случай можно связать с производством);
• лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно.

             Порядок расследования  и ведения учета несчастных случаев, которые произошли с 
воспитанниками, учащимися, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами во время учебно-воспитательного процесса, в том числе во время производственного обучения, практики на выделенном участке предприятия под руководством уполномоченных представителей учебного заведения, определяется МОН по согласованию с Госнадзорохрантруда, соответствующим профсоюзным органом исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  (п.3.8; п. 3.9 положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно- воспитательного процесса в учебных заведениях утвержд. Приказом Мин. Образ. И науки Украины от 31.08.01гг. №616)

             Проведение расследования  и ведения учета несчастных случаев, которые произошли с работниками во время направления на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовалось в интересах предприятия, осуществляется согласно Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001 г. № 270. 

       Расследование проводится:

       А. В случае потери трудоспособности работником на один рабочий день и больше, а  также при необходимости перевода его на другую (более легкую работу) не менее как на один рабочий день из-за:

• внезапного ухудшения состояния здоровья работника или лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и т. п.), контакта с представителями животного и растительного мира;
• получения ими ранения, травмы, в том числе в результате телесных повреждений, причиненных другим лицом;
• острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений;
• получения теплового удара, ожога, обморожения;
• утопления;
• поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением;

       Б. В случае исчезновения работника  во время выполнения им трудовых обязанностей.

       В. В случае смерти работника на предприятии.

       2. Порядок извещений  о несчастном случае.

       Лечебно-профилактическое заведение должно о каждом обращении  пострадавшего 
со ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия передать в 
течение суток с использованием средств связи экстренное сообщение по форме согласно 
приложению № 10:

• предприятию, где работает пострадавший;
• рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия, где работает пострадавший, или по месту наступления несчастного случая с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно;
• учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы, которые обслуживают предприятие, где работает пострадавший,  в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления).

       Работодатель, получив уведомление о несчастном случае (кроме случаев, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка), обязан немедленно уведомить с использованием средств связи о несчастном случае:

• рабочий орган исполнительной дирекции фонда по местонахождению предприятия по установленной Фондом форме;
• предприятие, где работает пострадавший, если пострадавший является работником другого предприятия;
• органы государственной пожарной охраны по местонахождению предприятия - при несчастном случае, который произошел в результате пожара;
• учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, обслуживающее предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления);

       3. Порядок организации  расследования несчастного  случая 

       (кроме  смертельного, группового)

       1. Создание комиссии.

       Получив извещение о несчастном случае работодатель обязан немедленно создать приказом комиссию по расследованию несчастного  случая в составе не менее трех человек.

       Состав  комиссии такой:

       Председатель  комиссии – руководитель службы охраны труда.

       Члены комиссии:

       Руководитель  структурного подразделения;

       Представитель Фонда;

       Представитель профсоюзной организации или  уполномоченный трудового коллектива;

       2. Пострадавший или лицо, представляющее его интересы, не включается в состав комиссии, но имеет право участвовать в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования документы, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личное мнение об обстоятельствах и причинах несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.

       3. На предприятиях, где нет структурных подразделений, в состав комиссии включается представитель работодателя.

       4.  В случае если несчастный случай произошел с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, расследование организовывает рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по месту наступления несчастного случая, для чего создает приказом комиссию в составе не менее трех лиц.

       В состав комиссии включаются представители  Фонда, местной администрации. Первичной  организации профсоюза, членом которой  является потерпевший, потерпевший  или лицо представляющее его интересы.

       5. На судах морского, речного и рыбопромышленного флота во время плавания или нахождения в иностранных портах комиссия создается капитаном, о чем уведомляется собственник судна.

       4. Действия комиссии  по расследованию.

       1. Комиссия обязана:

• обследовать место несчастного случая;
• получить объяснения потерпевшего. Если это возможно;
• опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
• определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;
• выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;
• определить, связан ли этот случай с производством;
• установить лиц, которые допустили нарушение требований законодательства по охране труда;
• разработать мероприятия относительно предотвращения подобных несчастных случаев;
• составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 согласно приложению № 2 в трех экземплярах;
• акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 согласно приложению № 3 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан связанным с производством;
• или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по форме НПВ согласно приложению № 4, если этот несчастный случай признан не связанным с производством и передать их на утверждение работодателю;
• в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5 согласно приложению № 5 (далее - карта формы П-5).
• Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое отдельное мнение, которое прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.

       5. Сроки расследования  несчастных случаев.

       1. На протяжении трех суток комиссия должна расследовать и подать материалы на подпись работодателю.

       2. По согласованию с территориальным органом Госнадзорохрантруда по местонахождению предприятия срок расследования может быть продлен на месяц в случае возникновения необходимости в проведении лабораторных исследований, экспертизы, испытаний для установления обстоятельств и причин несчастного случая, о чем работодатель издает приказ.

       3. В течение суток после получения материалов, подготовленных комиссией по итогам ее работы работодатель, а в случае несчастного случая, который произошел с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, - руководитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, который назначил комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ).

       Таким образом, акт должен быть составлен  и подписан на протяжении 4 суток.

       4. Несчастный случай, о котором своевременно не был уведомлен непосредственный 
руководитель или работодатель пострадавшего или в результате которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется и берется на учет согласно настоящему Порядку в течение месяца после поступления заявления пострадавшего или лица,  представляющего его интересы (независимо от срока, когда он произошел).

       5.В случае реорганизации предприятия, на котором произошел такой случай, расследование проводится его правопреемником, а в случае ликвидации предприятия установление факта несчастного случая рассматривается в судебном порядке.

       6. Сроки хранения  документов о расследовании

       Экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром  акта формы Н-1 (или формы НПВ), карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), материалами расследования подлежит хранению на предприятии в течение 45 лет.  В случае реорганизации предприятия - передаются правопреемнику, который берет на учет этот несчастный случай, а в случае ликвидации предприятия - в государственный архив.

       В рабочем органе исполнительной дирекции Фонда экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром акта формы Н-1 (или формы НПВ), карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) подлежит хранению в течение 45 лет.

       По  истечении периода временной  нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего в результате травмы, полученной во время несчастного случая, работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 согласно приложению № 7 и в десятидневный срок высылает его организациям и лицам, которым высылался акт формы Н-1 (или формы НПВ).

       Уведомление о последствиях несчастного случая обязательно прилагается к акту формы Н-1 или формы НПВ и хранится вместе с ним в соответствии с настоящим Порядком.

       7. План расследования  несчастного случая.

       Одним из главных в расследовании несчастного  случая является обследование обстановки места происшествия. Именно она помогает объективно разобраться в обстоятельствах  и причинах, которые содействовали  возникновению несчастного случая.

       План  расследования несчастного  случая может выглядеть  следующим образом:

       1. Проверить сохранена ли обстановка  на месте происшествия (местонахождения  инструмента, средств производства  и защиты).

       2. Сделать фотографию места несчастного  случая.

       3. Уточнить положение тела потерпевшего  после несчастного случая.

       Уточнить, кто давал задание, его характер, какой инструмент необходимо было применять.

       4.Изъять  все документы, что подтверждают  безопасную организацию работ  (наряд, журнал инструктажу, удостоверение  о присвоении соответствующей  группы по электробезопасности).

       5. Определить место, где проводится  работа и уточнить необходимость  проведение работ именно в  этом месте.

       6. Опросить свидетелей , которые работали  рядом.

       7. Взять объяснения от руководителя  работ.

       8. Получить выводы медицинского  учреждения о характере повреждения.

       9. Необходимо обязательно обвести  место нахождения тела пострадавшего.

       Следует помнить, что обстановку места происшествия не всегда можно сохранить, потому что  потерпевшему необходимо предоставить помощь, принять меры по ликвидации последствий.