Междунаодная ответственность

     Конвенция 1972 года о международной  ответственности за ущерб, причиненный  космическими объектами (далее Конвенция 1972 г. или Конвенция об ответственности), в значительной степени детализировала принципы Договора по космосу, пролив свет на содержание таких терминов, как "ущерб", "запуск", "запускающее  государство", "космический объект". Ее принятие, безусловно, способствовало прогрессивному развитию и кодификации  международного космического права, поскольку  были четко установлены виды ответственности  в зависимости от причинения вреда (абсолютная или за вину), а также  в зависимости от того, осуществляются запуски государством самостоятельно или совместно с другими странами (унитарная или солидарная). О  правилах применения последней и  пойдет речь в настоящей статье.

     Необходимость международного сотрудничества в области  исследования и использования космического пространства в мирных целях, желание  разработать в отдельном международном  документе права и обязательства относящиеся к ответственности за ущерб причиненный космическими объектами и вызвали принятие конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 года.

     Конвенция состоит из 28 статей в которых  и раскрывается содержание принципов  международной ответственности  за ущерб причиненный космическими объектами.

     В ст. 1 раскрываются основные понятия используемые в конвенции. Сравнивая с другими конвенциями следует отметить, что понятийный аппарат рассматриваемой конвенции небольшой. Он включает всего четыре понятия: «запуск», «запускающее государство», «космический объект» и «ущерб».

     Это обуславливается, прежде всего, основным принципом конвенции - запускающее  государство несет абсолютную ответственность  за выплату компенсации за ущерб причиненный ее космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете.

     Конвенцией  подробно урегулированы условия  ответственности запускающих космические  объекты сторон. Так в случае столкновения двух космических объектов, ответственность  несет та сторона, которая виновна  в столкновении.

     Более того, согласно конвенции, в случае причинения вреда космическим объектом, третьим лицам (государству или  его гражданам) по вине другого космического объекта – они несут солидарную ответственность за причиненный  вред.

     Согласно  другим нормам конвенции (ст.5), когда  два государства или более  совместно производят запуск космического объекта, они несут солидарную ответственность  за причиненный вред.

     Таким образом, нужно отметить, что содержание конвенции целиком и полностью  направлено на защиту интересов пострадавшей стороны.

     Конвенцией  предоставляется права частичного освобождения от ответственности, для  этого запускающее государство  должно доказать, что вред был причинен по вине граждан или юридических  лиц государства-истца.

     Однако  об освобождении не может быть и  речи в том случае, если ущерб  явился результатом деятельности запускающего государства, которая не соответствует  международному праву.

     Необходимо  отметить, что положения рассматриваемой  конвенции не применяются к случаям  ущерба, причиненного космическим объектам запускающего государства:

     1)      гражданам этого запускающего  государства; 

     2)      иностранным гражданам, когда  они принимают участие в операциях  связанных с запуском космического  объекта. 

     Государство, которому причинен вред (гражданам, юридическим  лицам, территории) может предъявить претензию к запускающему государству.

     Претензия предъявляется по дипломатическим  каналам, или же через Генерального секретаря ООН. Конвенцией ограничен  срок предъявления претензии – один год (срок может быть отложен в  том случае, если государство не знало о факте причинения ущерба).

     Компенсация, которую запускающее государство  обязано выплатить на основании  конвенции определяется в соответствии с международным правом и принципами справедливости, с тем, чтобы возместить ущерб пострадавшей стороне.

     Как правило, компенсация выплачивается  в валюте государства-истца, если стороны  не пришли к другим договоренностям.

     Важным  моментом в конвенции надо считать  урегулирование рассмотрения споров. Так, в случае если стороны не пришлю договоренности через переговоры, то спор рассматривается специальной  комиссией.

     В соответствии с конвенцией, комиссия по рассмотрению споров состоит из трех членов: члена назначаемого истцом, члена назначаемого ответчиком и  председателя, которого стороны избирают совместно.

     В случае если сторона ответчик будет  уклоняться от назначения члена комиссии или председателя, то истец может  обратиться к Генеральному секретарю  ООН с просьбой о назначении председателя.

     Основываясь на нормах конвенции, комиссия определяет степень вины ответчика и размер причиненного ущерба. Решение комиссии является окончательным и пересмотру не подлежит.

     В случае если вред нанесен запуском (или космическим объектом) международной  организации, то государства-члены  такой организации несут солидарную ответственность.

     Итак, подводя итог по содержанию конвенции, следует еще раз отметить, что  нормы конвенции целиком и  полностью направлены на защиту ответчика  – то есть стороны причинившей  вред. Конвенция отражает современные  принципы международного права и  в настоящее время и в будущем  направлена на защиту потерпевших от ущерба в результате использования  космических объектов.

     Создатели конвенции создали, в общем, эффективные  правила и процедуры относительно ответственности за ущерб, причиненный  космическими объектами. И обеспечения, в частности безотлагательной выплаты  на основании положений рассматриваемой  конвенции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПРИЛОЖЕНИЕ

Конвенция от 29 ноября 1971 г. "Конвенция о  международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами"

 Вступила  в силу 29 марта 1972 года 

КОНВЕНЦИЯ

О МЕЖДУНАРОДНОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ

КОСМИЧЕСКИМИ  ОБЪЕКТАМИ* 

  Вступила  в силу для Республики Беларусь 27 декабря 1973 г. 

     Государства - участники настоящей  Конвенции,

     признавая общую   заинтересованность   всего   человечества   в

дальнейшем  исследовании и использовании космического пространства  в

мирных целях,

     напоминая о Договоре о принципах деятельности  государств  по

исследованию  и использованию космического пространства, включая Луну

и другие небесные тела,

     принимая во внимание,  что,  несмотря на меры предосторожности,

которые должны     принимать     государства     и     международные

межправительственные  организации,  занимающиеся запуском космических

объектов, эти  объекты могут иногда причинять  ущерб,

     признавая необходимость  разработки  эффективных  международных

правил и  процедур относительно ответственности  за ущерб, причиненный

космическими  объектами, и обеспечения, в частности, безотлагательной

выплаты на  основании  положений  настоящей   Конвенции   полной   и

справедливой  компенсации жертвам такого ущерба,

     полагая, что  установление  таких  правил  и   процедур   будет

содействовать укреплению  международного  сотрудничества  в  области

исследования  и  использования  космического  пространства  в  мирных

целях,

     согласились о нижеследующем:

                              Статья I

     Для целей настоящей Конвенции:

     а) термин "ущерб" означает  лишение жизни,  телесное повреждение

или  иное  повреждение  здоровья; либо уничтожение  или  повреждение

имущества  государств,  либо  физических  или  юридических  лиц  или

имущества международных межправительственных организаций;

     b) термин "запуск" включает попытку  запуска;

     с) термин "запускающее государство"  означает:

     i) государство,  которое  осуществляет  или  организует  запуск

космического  объекта;

     ii) государство,    с   территории   или   установок   которого

осуществляется  запуск космического объекта;

     d) термин   "космический   объект"   включает  составные   части

космического  объекта, а также средства его  доставки и его части.

                             Статья II

     Запускающее государство  несет   абсолютную  ответственность   за

выплату компенсации  за ущерб,  причиненный его космическим  объектом

на поверхности  Земли или воздушному судну в  полете.

                             Статья III

     Если в любом  месте,  помимо  поверхности  Земли,  космическому

объекту  одного запускающего государства либо лицам или имуществу на

борту  такого  космического  объекта  причинен   ущерб   космическим

объектом   другого  запускающего  государства,  то  последнее  несет

ответственность только в случае,  когда ущерб  причинен по  его  вине

или по вине лиц, за которых оно отвечает.

                             Статья IV

     1. Если в любом месте,  помимо  поверхности Земли,  космическому

объекту одного запускающего государства либо лицам  или имуществу  на

борту такого  объекта  причинен  ущерб  космическим  объектом другого

запускающего  государства и  тем  самым  причиняется  ущерб  третьему

государству либо его физическим или юридическим  лицам, то два первых

государства несут  солидарную  ответственность  перед  этим  третьим

государством  в нижеследующих пределах:

     а) если ущерб  причинен  третьему  государству  на  поверхности

Земли или  воздушному  судну  в полете,  то их ответственность перед

третьим государством является абсолютной;

     b) если    ущерб   причинен   космическому   объекту   третьего

государства либо лицам или имуществу на  борту  такого  космического

объекта   в   любом   месте,   помимо   поверхности   Земли,  то  их

ответственность перед третьим государством определяется на основании

вины любого из первых двух государств или на основании  вины лиц,  за