Туризм в международном частном праве

Глобальный  этический кодекс туризма закрепил 10 статей:

- Вклад  туризма во взаимопонимание и  уважение между народами и  обществами;

- Туризм - фактор индивидуального и коллективного  совершенствования;

- Туризм - фактор устойчивого развития;

- Туризм - сфера, использующая культурное  наследие человечества и вносящая  свой вклад в его обогащение;

- Туризм - деятельность, выгодная для принимающих  стран и сообществ;

- Обязанности  участников туристского процесса;

- Право  на туризм;

- Свобода  туристских путешествий;

- Права  работников и предпринимателей  туристской индустрии;

- Реализация  принципов Глобального этического  кодекса туризма. 
 

2.4.  Региональные международные организации и ассоциации

К региональным международным организациям следует  отнести организации, объединения  и союзы, осуществляющих работу в  определенных регионов.

Так можно  выделить:

- Ассоциацию  по туризму стран-членов АСЕАН  и Туристическую ассоциацию стран  Азии и Тихого океана (Азиатско-Тихоокеанский  регион) (ТАТА);

- Организацию  по развитию туризма в Африке (Африканский регион);

- Туристскую  ассоциацию «Общего рынка» (Европейский  регион);

- Европейскую  сеть путешествий (ETN – European Travel Network) – всемирный консорциум 250 независимых  туристских агентств;

- Транснациональные  ассоциации и союзы (Испано-Лусо-Американо-Филиппинкая  ассамблея по туризму);

- Всемирный  совет по туризму и путешествиям (ВСПТ)³¹ – организацию, включающую более 60 компаний в области авиации, судоходства, международных гостиничных объединений.

В Совете Европы создан подкомитет по развитию туризма, существует аналогичная структура  и в Европейской комиссии (Европейская  комиссия путешествий (ЕТК)).

Профессиональные  участники рынка туризма создают  профессиональные некоммерческие ассоциации, которые, как правило, представлены консультативными советами - советами по туризму. В международном плане  они объединены в негосударственные  специализированные международные  организации:

- Всемирную  ассоциацию туристских агентств  и туроператоров (WATА);

- Международный  совет турагентств (ICTA);

- Универсальную  федерацию ассоциаций тур-агентов  (UFTAA);

- Международную  ассоциацию отелей и ресторанов (МАОР);

- Международный  совет компаний по морскому  туризму (МСКМТ).

Целями  этих организаций являются совместные разработки туристской политики в научных  центрах и активное лоббирование своих интересов в международных  организациях и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Нормативно-правовая база туристической деятельности Украины

3.1.     Законодательные акты общего значения

Нормативно-правовая база туристической деятельности регулируется как специальным, так и общим  законодательством.

     Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является Государственный комитет Украины  по туризму, полномочия которого определяются Законом Украины «О туризме» и  Указом Президента Украины «Про положение  про Государственный комитет  Украины по туризму» от 29.12.98.

     Основными целями государственного регулирования  туристской деятельности являются:

     обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

     создание  условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

     развитие  туристской индустрии, создание новых  рабочих мест, увеличение доходов  государства и граждан Украины,

     развитие  международных контактов;

     сохранение  объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного  потенциала страны, туристских ресурсов.

     Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством:

     создания  нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование  отношений в сфере туристской индустрии;

     содействия  в продвижении турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;

     лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

     установления  правил въезда, выезда и пребывания на территорию Украины прямых бюджетных  ассигнований на разработку и реализацию целевых программ развития туризма;

     защиты  прав и интересов туристов, обеспечения  их безопасности;

     создания  благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

     содействия  кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных  исследований в сфере туристской индустрии.

К нормами общего законодательства относятся: Конституция Украины, которой закреплены основные права и свободы человека, их гарантии; Законы Украины “О защите прав потребителей”, который является основой государственного регулирования безопасности товаров и услуг с целью защиты человека, его имущественного и природной среды; “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины”; “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”; “О страховании”, “О рекламе”, “О государственной границе Украины”; “Об охране окружающей природной среды” ; “О правовом статусе иностранцев”, “О предпринимательстве”; “О предприятиях в Украине”; “Об охране культурного наследия” и т.д.

3.2. Специальное законодательство  по вопросам туристической деятельности

     1. Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является³² Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются специальным Законом Украины «О туризме» и Указом Президента Украины «Про положение про Государственный комитет Украины по туризму» от 29.12.98.

     Основными целями государственного регулирования  туристской деятельности являются:

     обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

     создание  условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

     развитие  туристской индустрии, создание новых  рабочих мест, увеличение доходов  государства и граждан Украины,

     развитие  международных контактов;

     сохранение  объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного  потенциала страны, туристских ресурсов.

     Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством:

     создания  нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование  отношений в сфере туристской индустрии;

     содействия  в продвижении турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;

     лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

     установления  правил въезда, выезда и пребывания на территорию Украины прямых бюджетных  ассигнований на разработку и реализацию целевых программ развития туризма;

     защиты  прав и интересов туристов, обеспечения  их безопасности;

     создания  благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

содействия  кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных  исследований в сфере туристской индустрии³³

 Закон Украины о туризме от 15 сентября 1995 г. гласит что, этот Закон определяет общие правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические основы реализации государственной политики Украины в области туризма. Целью Закона есть создание правовой базы для становления туризма как высокорентабельной области экономики и важного средства культурного развития граждан, обеспечение занятости населения, увеличение валютных поступлений, защита законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определение их обязанностей и ответственность.

Действие  этого Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, физических лиц, деятельность которых связана с  предоставлением туристических  услуг, а также на граждан, которые  их получают.

2. Закон Украины про курорты от 5 октября 2000 г. , который определяет     правовые,     организационные, экономические и социальные  основы  развития  курортов  в Украине и направлен на обеспечение использования в целях лечения и оздоровления людей природных лечебных  ресурсов,  природных территорий курортов, являющихся достоянием народа Украины, и их охраны.
3. Закон Украины "Об утверждении Государственной целевой программы развития курортов".
4. Законы Украины "Об объявлении естественных территорий курортами государственного значения.”

 

Проекты постановлений Кабинета Министров Украины:

1. "О порядке осуществления контроля за качеством предоставленных туристических услуг";

2. "Об утверждении Положения о государственной системе обеспечения защиты и безопасности туристов";

3. "Об утверждении типичного Положения о курорте государственного и местного значения";

4. "Об утверждении Концепции и плана мероприятий по созданию и внедрение единой информационной системы в области туризма";

5. "Об утверждении Соглашения между Правительством Украины и Правительством Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка о сотрудничестве в области туризма";

6. "Об утверждении Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Кипр о сотрудничестве в области туризма";

7. "О классификации объектов туристической инфраструктуры по категориям" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                          Заключение 

В результате проделанной работы были сделаны  следующие выводы: туризм — временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника.

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» туризм - временный выезд человека из места  постоянного проживания в оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых  целях без занятия оплачиваемой деятельностью;

В юридической  литературе международный туризм определяется следующим образом – это поездки  с туристическими целями за пределы  страны постоянного жительства. Это  система путешествий, осуществляемая на основе международных договоров  с учетом действующих международных обычаев

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» турист (путешественник) - лицо, которое осуществляет путешествие по Украине или в  другую страну с разной, незапрещенной  законом страны целью пребывания на срок от 24 часов до шести месяцев  без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством оставить страну или место пребывания в указанный срок;