Внешняя политика

6. Международное право  выступает как ограничение в  отношении внешней политике и  дипломатии, а в аспекте прав  оно, наоборот, выступает как средство или опора для внешней политики и дипломатии;

7. Международное право  регламентирует деятельность дипломатии : оно определяет порядок деятельности  и правовое положение дипломатических  представительств за границей, порядок  назначения , аккредитования и отозвания, ранги и правовое положение глав этих представительств, правовое положение их персонала, порядок созыва, организацию и процедуру международных дипломатических конференций, статус и порядок работы международных организаций и внешнеполитическое поведение государств в международных отношениях.

 

Агреман - понятие международного права, означающее согласие правительства какого-либо государства принять лицо, дипломатического представителя, предложенное другим государством, в качестве своего посланника, посла.

 

Экзекватура – в международном праве разрешение на исполнение консульских обязанностей, выдаваемое обычно иностранному консулу министерством иностранных дел государства пребывания. Кроме того, постановление судебных органов данной страны об исполнении решения иностранного суда.

 

Консульский патент –  документ , подтверждающий, что данное лицо назначается на должность главы консульского учреждения. Консульский патент направляется дипломатическим или иным путем в МИД или другой компетентный орган государства пребывания. В нем содержится информация о должности владельца консульского патента, его полное имя, консульский ранг или класс, консульский округ и местопребывание консульства. Национальное законодательство определяет, какой государственный орган (лицо) выдает консульский патент. В РФ это право предоставлено министру иностранных дел. Государство пребывания, как правило, выдавая консульскую экзекватуру, возвращает консульский патент главе консульского представительства, у которого он в дальнейшем хранится.

 

Дуайен – глава дипломатического корпуса, старший по классу и времени пребывания в данной стране посол одного из дипломатических представительств. В некоторых странах, согласно обычаю, им должен быть глава дипломатического представительства Ватикана - папский нунций. Дуайен не является реальным руководителем дипломатического корпуса и не вмешивается в деятельность находящихся в данном государстве иностранных посольств и миссий. В его функции входит: выступать от имени дипломатического корпуса с заявлениями, поздравлениями, соболезнованиями, представлять дипломатический корпус на официальных мероприятиях, организованных страной пребывания, и т.д. Он также знакомит вновь прибывших дипломатов с национальными, экономическими, культурными, бытовыми особенностями страны пребывания, ее обычаями, разбирает спорные вопросы преимущественно этикета и церемониала, могущие возникнуть между членами дипломатического корпуса. Д. не должен вмешиваться во внутренние дела страны пребывания, оказывать давление на ее правительство, давать советы должностным лицам и т.д.

 

Кумуляции – это совмещении  коллизионных привязок, т.е. необходимости учитывать постановления нескольких различных правовых систем при регулировании одного правоотношения. Кумулятивные коллизионные привязки предполагают одновременное применение разных правовых систем: заключение брака  — форма и порядок определяются правом места заключения брака, а внутренние условия вступления в брак — личным законом каждого из брачующихся;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Назовите международные каналы, приведите примеры международных проливов и рек. Охарактеризуйте их правовой режим.

 

Международные проливы  — это естественные морские сужения, проход судов через которые и пролет летательных аппаратов в воздушном пространстве над которыми регулируются нормами международного права. По правовому режиму навигации выделяются

 следующие виды  международных проливов: 1) проливы, в которых устанавливается режим мирного прохода; 2) проливы, в которых устанавливается транзитный проход.

Проливы, в которых  устанавливается режим мирного  прохода, делятся на две разновидности: а) проливы, образованные континентальной  частью государства и принадлежащим тому же государству островом (например, Мессинский пролив в Италии); б) проливы, ведущие из открытого моря в территориальные воды не прибрежных к этим проливам государств (например, Тиранский пролив, соединяющий Красное море с Акабским заливом).⁵

Проливы, в которых  устанавливается транзитный проход, так же делятся на две разновидности: а) проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств (Гибралтарский, Малаккский, межостровные проливы в  Эгейском море и др.); б) проливы, имеющие полосу вод открытого моря (например, пролив Па-де-Кале). Согласно Конвенции ООН по морскому праву, под транзитным проходом понимается осуществление свободы судоходства в целях непрерывного и быстрого транзита.

Осуществляя транзитный проход, суда и военные корабли обязаны воздерживаться от любой угрозы силой или ее применения, соблюдать общепринятые правила морского судоходства. Государства, граничащие с проливом, имеют широкие права по регулированию транзитного и мирного прохода: они могут устанавливать морские коридоры и предписывать схемы разделения движения для судоходства, принимать законы и правила, относящиеся к безопасности движения, предотвращению загрязнения вод пролива и др. Такие законы и правила не должны носить дискриминационный характер.

Особую важность имеют  Черноморские проливы, при определении  правового режима которых Российская Федерация основывается на трех принципах: во-первых, обеспечение национальной безопасности Турции; во-вторых, закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время; в-третьих, полная свобода торгового мореплавания. В настоящее время правовой режим Черноморских проливов регулируется Конвенцией о режиме проливов, принятой 20 июля 1936 г. Цель Конвенции — упорядочить проход и судоходство в проливах «в рамках, отвечающих безопасности Турции и безопасности в Черном море прибрежных государств». Из этого видно, что Конвенция исходит из особого положения черноморских государств, учитывает их особые права и интересы, Конвенция провозгласила свободу прохода и мореплавания в проливах в качестве принципа международного права. Конвенция определяет режим плавания торговых судов, военных кораблей и пролета воздушных судов в мирное и в военное время, когда Турция не участвует в войне или же когда она в ней участвует и при не посредственной угрозе Турции.

В мирное время торговые суда всех стран пользуются свободой судоходства и транзита в проливах днем и ночью, независимо от флага  и груза, без каких-либо формальностей  при условии соблюдения положений  об обязательном санитарном осмотре. Для покрытия расходов, связанных с мореплаванием торговых судов, Турция имеет право взимать установленный сбор.

Порядок прохода через  проливы военных кораблей и пролета  военных самолетов регулируется ст. 8 — 22 Конвенции, в которых предусмотрены четкие разграничения прохода судов черноморских и нечерноморских государств. Нечерноморские государства могут проводить через проливы только легкие надводные корабли водоизмещением не более 10 тыс. т, имеющие артиллерию калибра не свыше 203 мм. Из этого вытекает, что нечерноморские государства не вправе проводить в Черное море линейные корабли, авианосцы и подводные лодки. Иностранные военные корабли освобождаются от уплаты каких-либо сборов.

Конвенция ограничивает число, общее водоизмещение и  время пребывания военных кораблей нечерноморских государств в проливах: они могут находиться в них не более 21 дня, а их общее водоизмещение не должно превышать 45 тыс. тон.

Черноморские державы  в мирное время могут проводить  военные корабли практически  любого водоизмещения и с любым вооружением. Они имеют право проводить свои подводные лодки через проливы, но только в надводном положении, днем и в одиночку

Для прохода иностранных  военных кораблей не требуется специального разрешения Турции: ей лишь посылается предварительное уведомление нечерноморскими державами за 15 дней, черно морскими — за 8 дней.

Конвенция подробно регулирует вопросы прохождении через проливы  иностранных военных кораблей во время войны. Если Турция не участвует  в ней, то корабли нейтральных государств могут проходить через проливы на тех же условиях, что и в мирное время. Военные корабли воюющих государств не имеют права пользоваться проливами.

В случае угрозы войны, а  также во время войны, когда Турция является воюющей стороной, проход военных кораблей зависит исключительно от турецкого правительства.

Контроль за выполнением  положений Конвенции возлагается  на турецкое правительство. Черноморские державы обязаны еже годно  сообщать Турции общее водоизмещение  кораблей своего флота. Цель такого сообщения — регулировать разрешенный Конвенцией общий тоннаж флотов нечерноморских держав, которые могут одновременно находиться в Черном море.

Международные каналы —  это искусственные водные пути, проходящие по территории одного государства, находящиеся под его суверенитетом и используемые для международного судоходства. В основе регулирования правового положения таких каналов лежат следующие принципы: уважение суверенитета государства, по территории которого проходит канал; неприменение силы или угрозы силой при решении всех вопросов, касающихся канала, свобода судоходства невоенных судов и военных кораблей без всякой дискриминации; недопустимость использования канала во вред международной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Дайте характеристику любого международного антитеррористического  договора по плану: а) количество сторон; б) субъектный состав; в) какими государственными органами заключен; г) возможно ли присоединение к договору новых участников; на каких условиях; д) сфера действия; е) срок действия; возможность пролонгации; на каких условиях; ж) способ выражения согласия на обязательность договора; з) возможность оговорок; к) наличие депозитария; и) порядок вступления договора в силу; л) возможность денонсации.

Мы рассмотрим   Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства.⁶

 

Количество  сторон – Австралия, Австрия, Албания, Алжир, Аргентина, Барбадос, Болгария, Боливия, Ботсвана, Вануату, Великобритания, Венгрия, Гамбия, Германия, Гренада, Греция, Дания, Доминика, Египет, Индия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Канада, Кения, Кипр, Китай, Куба, Либерия, Ливан, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы Острова, Мексика, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Оман, Пакистан, Палау (Белау), Перу, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сальвадор, Сейшельские Остров, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис (Сент-Кристофер и Невис), Словакия, Судан, США, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркмения, Турция, Узбекистан, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка (Цейлон), Эстония, Япония.

Субъективная  состав – это незаконные  акты,  направленные  против  безопасности морского   судоходства,   угрожают  безопасности  людей и имущества, серьезно нарушают морское сообщение и подрывают веру  народов  мира  в безопасность морского судоходства.

Сфера действия – настоящей Конвенции применяется, если судно совершает плавание или его маршрут включает плавание в воды, через воды или из вод, расположенных за внешней границей территориального моря какого-либо одного государства или за боковыми границами его территориального моря с сопредельными государствами.

Срок действия – согласно статье 19 Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, вступает в силу через девяносто дней после даты, на которую пятнадцать государств либо подписали ее без оговорки относительно ратификации, принятия или утверждения, либо сдали на хранение соответствующие документы о ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

Способ выражения  согласия на обязательность договора – согласно п.2 ст.17 Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, Государства могут выразить свое согласие на обязательность для них настоящей Конвенции путем  подписания без оговорки относительно ратификации, принятия или утверждения или присоединения.

Возможность оговорок –  п.2 ст.17 Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства подписания с оговоркой относительно ратификации, принятия или утверждения с последующей ратификацией, принятием или утверждением.

Наличие депозитария – ст. 19 Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства может быть денонсирована любым государством-участником в любое время по истечении одного года с даты вступления настоящей Конвенции в силу для этого государства.

 Денонсация осуществляется  путем сдачи на хранение документа  о денонсации Генеральному секретарю.

 Денонсация вступает в силу по истечении одного года с даты получения Генеральным секретарем документа о денонсации или по истечении такого большего срока, который может быть указан в документе о денонсации.

Порядок вступления договора в силу – ст. 18 Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства,  вступает в силу через девяносто дней после даты, на которую пятнадцать государств либо подписали ее без оговорки относительно ратификации, принятия или утверждения, либо сдали на хранение соответствующие документы о ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

Для государства, сдавшего на хранение документ о ратификации, принятии или утверждении настоящей  Конвенции или присоединении  к ней после выполнения условий, необходимых для вступления Конвенции в силу, ратификация, принятие, утверждение или присоединение вступают в силу через девяносто дней после даты такой сдачи на хранение.

Возможность денонсации – ст. 19 Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства может быть денонсирована любым государством-участником в любое время по истечении одного года с даты вступления настоящей Конвенции в силу для этого государства.

Денонсация осуществляется путем сдачи на хранение документа о денонсации Генеральному секретарю.

Денонсация вступает в силу по истечении одного года с даты получения Генеральным  секретарем документа о денонсации или по истечении такого большего срока, который может быть указан в документе о денонсации.

 

 

 

 

4. Задача:

 

В ноябре 2002 г. у побережья провинции Галисия (Испания) затонул танкер «Престиж», принадлежащий греческой компании и зарегистрированный на Багамских  островах. На борту судна находилось свыше 70 тыс. тонн нефтепродуктов, в  основном мазута. Последний является самым токсичным из всех нефтепродуктов; он образует при попадании в воду плотную эмульсию, объем которой со временем резко увеличивается. В результате значительному загрязнению подверглось побережье Испании. Кроме того, о возможности причинения ущерба заявили Франция и Португалия.