Государственная политика в области иностранных инвестиций
Контрольная работа, 14 Февраля 2012, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Эффективная экономика не возникает сама по себе. Она, как правило, - результат не только последовательной государственной политики, реализуемой с помощью законодательства, разрабатываемых программ, касающихся, прежде всего структурной перестройки и ресурсов, исполнителей и сроков реализации, но и профессионального управления весьма сложными процессами, происходящими в экономике, и в частности в управлении инвестиционными проектами, обеспечивающими эффективное решение целевых задач.
Содержание
Введение 2
1 Экономическая сущность и значение инвестиций 3
2 Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности. 8
3 Государственное регулирование инвестиционной деятельности. 10
4 Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. 12
5 Государственная политика в области иностранных инвестиций 14
Заключение 16
Список использованной литературы 17
Работа содержит 1 файл
инвестиции.doc
— 139.00 Кб (Скачать) Оглавление
Введение
Участники экономической системы – фирма, компания, отрасль или национальное хозяйство в целом – постоянно ощущают потребность в средствах, необходимых для создания и расширения, реконструкции или технического перевооружения основного и связанного с ним оборотного капитала. Поскольку потребность каждого из них в финансовых результатах всегда велика, а возможности ограничены, проблема выбора приоритетных направлений политики в области инвестиций и оценка их эффективности достаточно сложная и вместе с тем необходимая.
Эффективная экономика не возникает сама по себе. Она, как правило, - результат не только последовательной государственной политики, реализуемой с помощью законодательства, разрабатываемых программ, касающихся, прежде всего структурной перестройки и ресурсов, исполнителей и сроков реализации, но и профессионального управления весьма сложными процессами, происходящими в экономике, и в частности в управлении инвестиционными проектами, обеспечивающими эффективное решение целевых задач.
Предприятия, осуществляющие инвестиционную деятельность, прежде чем вложить средства (инвестиции), должны оценивать свои финансовые возможности и последствия, т.е. выполнить многоэтапный прединвестиционный процесс от идеи возможных инвестиций до оценки их эффективности с помощью системы количественных показателей и принятия решения. Для этого прежде всего следует оценить возникающие затраты на исследование и обоснование, проектирование и строительство, запуск в эксплуатацию инвестиционного проекта, а также пользу, преимущество и возможные доходы от функционирования объекта.
1 Экономическая сущность и значение инвестиций
Инвестиции – относительно новый для нашей экономики термин. В бытность плановой экономики использовалось понятие «капитальные вложения».
В научной литературе эти два понятия в последние годы трактуются по-разному. Традиционно под инвестициями принято понимать осуществление определенных экономических проектов в настоящем с расчетом получить доходы в будущем. Такой подход к пониманию инвестиций признается преобладающим как в отечественной, так и зарубежной экономической литературе.
В Федеральном законе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39-ФЗ дается следующее определение инвестициям: «Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения полезного эффекта».
Инвестиции – это более широкое понятие, чем капитальные вложения.
Инвестиции принято делить на портфельные и реальные. Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции. Облигации, другие ценные бумаги. Активы других предприятий. Реальные инвестиции – вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие –инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.
При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал. Получая дивиденды – доход на ценные бумаги или другие доходы.
В законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» понятие «капитальные вложения» трактуется следующим образом: «Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты». Если исходить из данного определения, то инвестиции, вложенные в оборотные средства, не могут считаться капитальными вложениями.
Таким образом, понятие «реальные инвестиции» шире, чем «капитальные вложения». Согласно вышеупомянутому закону реальные инвестиции – это средства, вложенные как в основной и оборотный капитал, так и нематериальные активы. Тогда составные части инвестиций можно представить следующей схемой.
Основные
составляющие инвестиций по объектам
их вложений
Если рассуждать с производственных позиций более конкретно, то капитальные вложения – это затраты на строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтаж и наладку машин и оборудования; проектно-изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и перенаселению в связи со строительством и др.
В статистическом учете и экономическом анализе реальные инвестиции называют еще капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают следующие элементы:
- Инвестиции в основной капитал
- Затраты на капитальный ремонт
- Инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования
- Инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки НИОКР и т.д.)
- Инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств.
Особое
место в структуре
Инвестиции как экономическая категория проявляются через свои функции.
Инвестиции выполняют следующие основные функции:
- Процесс простого и расширенного воспроизводства основных фондов, как в производственной, так и непроизводственной сфере
- Процесс обеспечивания и восполнения оборотного капитала
- Перелив капитала из одной сферы в другие, более привлекательные, в форме реальных и портфельных инвестиций
- Перераспределение капитала между собственниками путем приобретения акций и вложения средств в активы других предприятий (передел собственности)
- Основы для развития экономики на макро- и микроуровне.
- Различаю валовые и чистые инвестиции. Валовые инвестиции слагаются из следующих частей:
- Чистые инвестиции
- Амортизационные отчисления.
Чистые
инвестиции – это валовые инвестиции
за минусом амортизационных
Сущность инвестиций как экономической категории предопределяет их роль и значение на макро- и микроуровне.
На макроуровне инвестиции, и особенно капитальные вложения, служат фундаментом для развития национальной экономики и повышения эффективности общественного производства за счет:
- Систематического обновления основных производственных фондов предприятий и непроизводственной сферы
- Ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции
- Сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства
- Создание необходимой сырьевой базы
- Наращивания экономического потенциала страны и обеспечения обороноспособности государства
- Снижение издержек производства и обращения
- Увеличение и улучшение структуры экспорта
- Решение социальных проблем, и в том числе проблемы безработицы
- Обеспечение положительных сдвигов в экономике
- Перераспределения собственности между субъектами хозяйствования.
Таким образом, инвестиции предопределяют в конечном итоге рост экономики. Состояние экономики страны зависит от эффективности функционирования всех субъектов хозяйствования. Инвестиции, и в первую очередь капитальные вложения, служат основой для обеспечения этой эффективности на предприятии.
Инвестиции на микроуровне необходимы для достижения следующих целей:
- Увеличения и расширения сферы деятельности
- Недопущение чрезмерного морального и физического износа основных производственных фондов
- Снижения себестоимости производства и реализации продукции
- Повышения технического уровня производства на основе внедрения новой техники и технологий
- Улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности продукции
- Повышения техники безопасности и осуществления природоохранных мероприятий
- Обеспечение конкурентоспособности предприятий
- Приобретение ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий
- Приобретение контрольного пакета акций и др.
В конечном итоге они необходимы для обеспечения нормального функционирования предприятий в будущем, стабильного финансового состояния и получения максимальной прибыли. Все это определяет роль и значение инвестиций на микроуровне.
Таким образом, инвестиции являются важнейшей экономической категорией, и они играют исключительно важную роль как на макро-, так и на микроуровне, и в первую очередь для простого и расширенного воспроизводства, структурных преобразований, получения максимальной прибыли и на этой основе решения многих социальных проблем.
2 Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности.
Любое имущество (в том числе и деньги), а также имущественные права становятся инвестициями, тогда, когда, владелец или пользователь этого имущества (имущественных прав) вкладывает их в какой либо объект с целью получения прибыли и достижения полезного эффекта, то есть осуществляет инвестиционную деятельность.
Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвесторы осуществляют инвестиционную деятельность на территории РФ с использованием собственных или привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные инвесторы.
Инвесторы имеют следующие права:
- Осуществлять инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений
- Самостоятельно определять объем и направление капитальных вложений
- Владеть, пользоваться и распоряжаться объектами капитальных вложений и результатами от осуществленных вложений
- Предавать по договору или государственному контракту своих прав на осуществление и результаты капитальных вложений
- Осуществлять контроль за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения
- Объединять собственные и привлеченные средства со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений
- Осуществлять другие права, предусмотренные законодательством РФ.
Инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложение и другие лица являются субъектами инвестиционной деятельности. Их обязанности заключаются в следующем:
- Осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными актами РФ
- Исполнять требования, предъявляемые государственными органами и должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства РФ
- Использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.