Государственное финансирование инвестиционных проектов на практике в Российской Федерации и Республике Башкортостан

     На  транспорте потребность в увеличении инвестиций определяется необходимостью:

     - достройки федеральной опорной  транспортной сети (без учета  строительства международных транспортных  коридоров);

     - развития нефтепроводной инфраструктуры, в том числе на востоке страны;

     - развития газотранспортной системы,  включая строительство в 2006-2020 гг. более 23 тыс. км новых магистральных  газопроводов, из них свыше 7 тыс.  км — в Восточной Сибири  и на Дальнем Востоке (2001-2005 гг. – 4,8 тыс. км);

     - замещения основных фондов, характеризующихся высокой степенью износа – более 60%2 (2004 г.), а по транспортным средствам – более 70%.

     Необходимые инвестиции в транспортную систему, по оценке, должны возрасти (по сравнению  с предыдущим пятилетием): в 2006-2010 гг. – в 1,7 раза; в 2011-2015 гг.- в 1,8 раза.

     В нефтегазовом комплексе освоение новых  месторождений в северной и восточной  частях страны, а также компенсация  ухудшающихся условий добычи в традиционных районах только для поддержания  достигнутого уровня добычи углеводородов потребуют наращивания капиталовложений: в 2006-2010 гг. – в 1,3 раза; в 2011-2015 гг.- в 1,2 раза.

     Между тем для России сейчас открыты  реальные возможности по улучшению  инвестиционного климата, и прежде всего они должны быть ориентированы  на:

     - интенсивное расширение инвестиционного спроса со стороны крупных инфраструктурных компаний и вертикально интегрированных корпораций нефтегазового комплекса, оказывающее «разогревающее» влияние на российский инвестиционный рынок;

     - благоприятные условия для развития энергетического, транспортного, нефтяного и химического машиностроения.

     При этом риски для России заключаются  в следующем:

     - в случае падения объемов капиталовложений ниже уровня «инвестиционного барьера» высока вероятность того, что инфраструктурные отрасли выступят в роли ограничителя экономического развития, а также снижения добычи углеводородов;

     - вероятность ускоренного роста цен на услуги инфраструктурных монополий для обеспечения потребности в поддерживающих инвестициях.

     Таким образом, государственная поддержка инвестиционных проектов в Российской Федерации осуществляется главным образом в виде федеральных целевых программ. Однако на их реализацию негативно повлиял финансовый кризис 2008-2010 г.г., объем финансирования заметно снизился. Остается надеяться, что эта ситуация временна, и в ближайшем будущем Россия увеличит приток инвестиций как внутренних, так и иностранных.

3.2.Применение государственного финансирования инвестиций в Республике Башкортостан

     Российские  регионы представляют большой интерес для инвесторов. Вопрос в том, насколько оптимально используются собственные возможности и конкурентные преимущества. Показателен в этом плане опыт инвестиционной политики в Республике Башкортостан.

     Башкортостан - развитый в экономическом и социальном отношениях регион и стабильно входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по основным макроэкономическим показателям. На протяжении 10 последних лет здесь наблюдался устойчивый рост экономики.

     Инвестиционный климат Башкортостана характеризуется низкими инвестиционными рисками и высокоразвитым инвестиционным потенциалом. В настоящее время это один из немногих регионов, который имеет долгосрочные кредитные рейтинги, присвоенные международными рейтинговыми агентствами «Moody's» (Ва1, прогноз «стабильный») и «Standard&Poor's» (ВВ+, прогноз «стабильный»). [14,c.25]

     Высокие рейтинговые позиции подтверждались последовательным ростом инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал  за счет всех источников финансирования за 2008 г. составил 207,1 млрд. руб., что на 10,9% выше уровня предшествующего года. По данному показателю Башкортостан занимает 8-е место в стране и 2-е место в Приволжском федеральном округе.

     Более 85% инвестиций в основной капитал  направляется на возведение производственных зданий и сооружений, приобретение современных машин, оборудования, транспортных средств, инструмента и инвентаря.

     Инвестиционно активными являются 88% организаций  различных видов экономической  деятельности. В структуре инвестиций представлены такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства (26,2%), транспорт и связь (21,6%), добыча полезных ископаемых (11,3%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (10,8%).

     В 2009 году введены в действие линии электропередачи и трансформаторные подстанции, нефтяные скважины и нефтепроводы, водохранилища и водопроводы, газовые и тепловые сети, мосты, дороги, производственные мощности в сельском хозяйстве, в связи, торговле, производстве пищевых продуктов, производстве строительных материалов, другие производственные объекты и объекты социальной инфраструктуры. Общая стоимость введенных основных фондов превысила 140 млрд руб.

     В структуре инвестиций в основной капитал удельный вес собственных  средств предприятий и организаций  составил 48,4%, бюджетных средств - 18,6%, кредитов банков - 9,9%. При этом почти половина кредитных вложений в экономику республики были сроком свыше 3 лет.

     С каждым годом растет интерес ведущих  стран мира к Башкортостану. Накопленный  иностранный капитал в экономике республики на 01.01.2009 составил 558,5 млн долл. США, что на 6,3% больше, чем на начало предыдущего года. Доля прямых инвестиций в накопленном иностранном капитале составляет 52,8%, портфельных инвестиций - 3%, прочих инвестиций, осуществляемых на возвратной основе (торговые и прочие кредиты), - 44,2%.

     К основным странам-инвесторам по объему накопленных иностранных инвестиций в экономике республики относятся  Великобритания, Австрия, Турция, Ирландия, Кипр, Германия и Чехия.

     В 2008 г. объем привлеченного капитала из-за рубежа в экономику республики составил 178 млн. долл. США, из них 82,5% составили инвестиции из Австрии, Кипра, Великобритании, Германии и Швейцарии. Крупнейшими получателями иностранных инвестиций являются ООО «Ласселсбергер», ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», Октябрьское ЗАО СП «Винка», ОАО «Белорецкий металлургический комбинат».

     Кроме того, от резидентов Российской Федерации  на ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», МУП  «Уфаводоканал», ООО «Икеа Мос», ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция  Рус» поступило иностранных инвестиций на сумму 276,1 млн долл. США. [14,c.26]

     Особое  внимание к прямым иностранным инвестициям  определяется не только созданием новых  рабочих мест, но и в большей  степени открывающимися возможностями  привлечения передовой техники и новых технологий.

     В целях дополнительного стимулирования иностранной инвестиционной деятельности иностранным инвесторам, реализующим  приоритетные инвестиционные проекты, предоставляются льготы по налогу на имущество сроком до 5 лет.

     За 2007-2008 гг. Республикой Башкортостан и иностранными инвесторами подписаны соглашения и протоколы на сумму около 1 млрд. долл. США. В среднесрочной перспективе ожидается значительный приток иностранного капитала в сферу обрабатывающих производств, гостиниц и ресторанов, торговли, а также на развитие транспортной инфраструктуры.

     Большое значение для республики имеет стратегическое партнерство Башкортостана с  Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Девятый  год реализуется Интегрированная  программа ЮНИДО по Республике Башкортостан, принятая в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между ЮНИДО и республикой.

     Кроме того, ведется работа с экспертами Европейского Союза в рамках программы  технической помощи - ТАСИС по проекту  «Разработка и реализация региональной инновационной стратегии как фактор повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан». Финансирование проекта осуществляется за счет средств Евросоюза.

     В работе по привлечению иностранных  партнеров основной акцент ставится на организацию новых современных и высокотехнологичных предприятий. [14,c.27]

     Так, с участием нидерландской корпорации «VDL» освоен выпуск пассажирских низкопольных и туристического класса автобусов  в ОАО «Нефаз».

     Совместно с турецкой компанией «Шишеджам» реализован проект по организации производства стеклотары ООО «Русджам-Уфа» мощностью 1,2 млрд одноразовых бутылок мирового стандарта в год. Потребителями завода являются крупнейшие пивоваренные компании России.

     Австрийской компанией «Ласселбергер» возведен завод по выпуску керамической плитки. В настоящее время начинается строительство второй очереди. Подписано соглашение об организации завода по производству блочных конструкций для малоэтажного строительства.

     Совместно с французским концерном «Сен Гобен» организовано производство гипсокартона мощностью от 30 до 45 млн м2 в год. Проект предусматривает также разработку карьера по добыче гипсового сырья в объеме 350-450 тыс. т в год.

     Успешно действует Саксонская кредитная  линия под гарантии Правительств республики и Свободного Государства Саксония. В числе реализуемых в рамках этой линии проектов можно назвать строительство установки по производству этилбензола/стирола в ОАО «Салаватнефтеоргсинтез».

     В рамках Инвестиционного соглашения «О поддержке строительства комбината по производству строительных материалов в Республике Башкортостан Российской Федерации», а также по договоренности между Правительством Республики Башкортостан, Чешским экспортным банком и чешской компанией «Мат-Минералс» идет строительство Учалинского известково-цементного комбината.

     В рамках Генерального соглашения между  Правительством Республики Башкортостан и корпорацией «AGCO» по организации  в республике сборочного производства сельскохозяйственной техники в  ОАО «Нефтекамский автозавод» организовано сборочное производство сельскохозяйственных комбайнов «Челленджер 647». В дальнейшем предполагается и организация производства колесных тракторов. Генеральное соглашение о сотрудничестве предполагает в дальнейшем локализацию производства узлов и агрегатов. Поэтому и другие республиканские предприятия получат дополнительные заказы.

     Так, совместно с холдинговой компанией  «Электрозавод» уже введен в эксплуатацию завод по выпуску сверхмощных  трансформаторов. По масштабу и уровню используемых технологий производство не имеет аналогов ни в России, ни за рубежом.

     Достигнуты  договоренности с Минским тракторным заводом, Бобруйским заводом сельхозмашиностроения, а также с зарубежным компаниями «КЛААС» и «Грегуар Бессон» об организации совместного производства тракторов, сельскохозяйственных машин и орудий на предприятиях Республики Башкортостан.

     Ведется работа по организации сборочного производства тракторов «Беларус» на производственных площадях ООО «УзБАШавто» в г. Стерлитамаке.

     Высокой инвестиционной активностью традиционно отличаются предприятия нефтеперерабатывающего комплекса республики. Так, инвестиционные проекты ОАО «Уфанефтехим» последних лет направлены преимущественно на увеличение выработки высокооктановых бензинов, соответствующих требованиям международных стандартов, а также на природоохранную деятельность. С целью увеличения глубины переработки нефти в ОАО «Уфанефтехим» строится комплекс замедленного коксования, представляющий собой комбинированную установку, включающую секции по замедленному коксованию остаточных продуктов переработки нефти, очистке и фракционированию газов, подготовке и отгрузке кокса. Подобных установок в России еще не было. Последнюю установку замедленного коксования в отрасли построили более 25 лет назад.[14,c.28]

       Более половины потребности алюминиевой  промышленности в коксе удовлетворялось  за счет импорта. Пуск комплекса  не только позволит снизить  дефицит кокса в стране, но  и увеличит глубину переработки  нефти в ОАО «Уфанефтехим»  до 96%, а количество светлых товарных нефтепродуктов на тонну перерабатываемой нефти - более чем на 20%.

     В сотрудничестве с холдингом ОАО  «Мечел» планомерно осуществляется модернизация оборудования в ОАО  «Белорецкий металлургический комбинат», что позволило предприятию выйти  на 3-е место по объему производства метизов в России. За последние годы введены в строй линии по производству высокопрочной арматурной проволоки, стабилизированных арматурных канатов, современные станы для производства широкого спектра проволоки, линии цинкования и др. В текущем году, несмотря на мировой экономический кризис, запущена новая линия производства холоднодеформированной арматуры.