Региональная инвестиционная политика

• гарантии от неблагоприятного изменения налогового законодательства. Кроме этого для предприятий промышленно-производственных зон

существует возможность применения специального коэффициента ускорения к основной норме амортизации (не выше 2) и возможность переноса убытков на следующий отчетный (налоговый) период. Для технико-внедренческих зон - снижение ставка ЕСН до 14 процентов с доходов физических лиц, не превышающих 280 тыс. руб.

 

Заключение 
 

    Инвестиции - это процесс использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, направленных на увеличение капитала, расширение, модернизацию и техническое перевооружение производства.

    Инвестиции можно классифицировать по различным признакам: по объекту вложения капитала (реальные и портфельные); по субъекту инвестирования (частные и государственные); по периоду инвестирования (краткосрочные и долгосрочные); по характеру участия в инвестиционном процессе (прямые и непрямые); по уровню инвестиционного риска (безрисковые, низкорисковые, среднерисковые, высокорисковые , спекулятивные) и др.

    Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий всем субъектам хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач.

    Формирование инвестиционной политики и разработка мер регулирования инвестиционного процесса происходит не только на федеральном, но и на региональном уровне.

    Рассмотрев механизм формирования и направления реализации инвестиционной политики в Чувашской Республике, можно сделать следующие выводы.

    В Чувашской Республике создана законодательная база осуществления инвестиционной политики. Инвестиционная политика Чувашской Республики регулируется' Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Законом Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике», Законом Чувашской Республики «О вопросах налогового

 

    

регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» и др. Также в республике действует республиканская целевая программа «Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской республике на 2007-2010 годы».

    Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике являются:

- предоставление   льгот   по   налогам   и   сборам,   уплачиваемых   в республиканский бюджет Чувашской Республики;

- предоставление инвестиционных налоговых кредитов в части налогов, уплачиваемых в республиканский бюджет Чувашской Республики;

- предоставление  на конкурсной  основе  государственных  гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты.

• размещение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования инвестиционных проектов.
• субсидирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики процентных ставок по заемным средствам, привлекаемым на инженерное обустройство земельных участков, предоставленных под жилищное строительство.

   прямое участие государства в инвестиционной деятельности (безвозмездные инвестиции) путем разработки, утверждения и финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Чувашской Республики и межмуниципальных инвестиционных проектов.

     Инвесторам могут быть также оказаны нефинансовые меры государственной поддержки: помощь в создании инфраструктуры бизнеса, оказание методической, информационной и организационной поддержки, участие  органов  государственной  власти  Чувашской  Республики  в

 

     

разработке приоритетных инвестиционных проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение, в их государственной экспертизе.

    Внимание органов государственной власти к инвестиционному процессу дает положительные результаты.

    За 2006-2008 гг. наблюдается тенденция роста инвестиций в основной капитал. За данный период этот показатель увеличился на 74,3 %. Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности также имеет тенденцию к улучшению. Позитивность этих изменений заключается в том, что произошло увеличение доли частных инвестиций с 53,5 % в 2006 г. до 63,5 % в 2008 г. В целом такая динамика является характерной для рыночной экономики и оценивается положительно, поскольку частные инвестиции, как правило, используются лучше, чем бюджетные. Основным источником финансирования инвестиционной деятельности являются собственные средства, причем их доля имеет тенденцию к увеличению. За 2006-2008 гг. доля собственных источников финансирования выросла с 46,5 % до 52,2 %, что является позитивным моментом.

    Государственное инвестирование, как правило, осуществляется в тех отраслях, поддержка которых является государственной политикой. Основными отраслями вложения государственных инвестиций в Чувашской Республике являются коммунальное строительство, физическая культура и спорт, здравоохранение.

    Наряду с позитивными тенденциями в инвестиционной деятельности наблюдаются и негативные. Они связаны со снижением объемов иностранных инвестиций, поступивших в экономику Чувашской Республики. За период с 2006 по 2008 гг. они сократились на 54,4 %.

     Невысокую привлекательность республики для частных инвесторов также подтверждает и инвестиционный рейтинг рейтингового агентства «ЭкспертРА». По рангу инвестиционного потенциала Чувашская Республика в 2007-2009 гг. занимала 58 место среди регионов России. Среди регионов

 

     

ПФО республика находилась на 11 месте, опережая лишь Республику Марий Эл и Республику Мордовия.

     По инвестиционному риску Чувашская Республика занимает 12 место среди регионов России и 3 место в Приволжском Федеральном округе, что свидетельствует об умеренном риске инвестиционных вложений в республике. Таким образом, согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проводимому рейтинговым агентством «Эксперт РА», Чувашская Республика входит в число регионов категории «Незначительный потенциал - умеренный риск» (ЗВ2).

Среди факторов, обеспечивающих инвестиционную

привлекательность Чувашской Республики можно выделить:

• политическая стабильность и межнациональное согласие;
• достаточно мощный промышленный потенциал;
• развиты машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, электроэнергетика, химическая промышленность, легкая промышленность, лесопромышленный комплекс и т.д.

     В настоящее время целью инвестиционной политики Чувашской 
Республики является создание в республике высокоэффективной 
экономической базы и развитой социальной сферы, создание благоприятного 
климата для привлечения отечественных и иностранных инвесторов. Для 
реализации поставленной цели принята и действует республиканская целевая 
программа «Государственное стимулирование развития

внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской республике на 2007-2010 годы». В результате реализации предусмотренных в Программе мероприятий прогнозируется обеспечить к 2010 г. по сравнению с 2006 г. рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2,1 раза, увеличение доли инвестиций в основной капитал к объему ВРП до 28 %.

     Стратегические цели инвестиционной политики Чувашской Республики отражены в «Стратегии социально-экономического развития

 

     

Чувашской Республики до 2020 г.». Система стратегических целей инвестиционной политики предполагает во-первых, увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах к 2020 г в 2,49 раза по сравнению с 2008 г.; во-вторых, рост объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения к 2020 г. в 14,7 раза по сравнению с 2008 г.; в-третьих, увеличение количества организаций, привлекающих инвестиции, используя инструменты рынка ценных бумаг к 2020 г. в 4,8 раза по сравнению с 2008г.

     Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов государственной власти Чувашской Республики выработать эффективный механизм реализации стратегии инвестиционной политики. При этом предполагается использовать механизмы частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов и создания особых экономических зон. 

 

Список источников и литературы 
 

1) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 
от 12 декабря 2006г. - М.: Кодекс, 2009. - 48 с;

2. Бюджетный кодекс РФ (№ 145-ФЗ от 31.07.2004г. с дополнениями и изменениями в редакции № 63-ФЗ от 01.01.2009г.). - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 248 с;
3. Налоговый кодекс РФ (часть первая, № 146-ФЗ от 31.07.2004г. с дополнениями и изменениями в редакции № 128-ФЗ от 02.11.2006г.; часть вторая, № 117-ФЗ от 05.08.2004г. с дополнениями и изменениями в редакции от 15.01.2008г.). -М.: Проспект, 2008. - 656 с;
4. Федеральный закон от 25.02.2003 № 39 - ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2008 г. № 215-ФЗ) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Справочно-правовая система Гарант;

 

5. Федеральный закон от 22 июля 2006 г. ЫПб-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (с изменениями от 3 июня, 18 декабря; 30 октября 2008) // Справочно-правовая система Гарант;
6. Федеральный Закон от 02.12.2001 № 395-1-ФЗ « О банках и банковской деятельности» (ред. от 08.04.2009г.) // Справочно-правовая система Гарант;

7) Федеральный Закон от 29.11.2004 №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» 
(ред. от 29.06.2006; 15.04.2008; 06.12.2007) // Справочно-правовая система 
Гарант;

8) Приказ Минэкономразвития РФ от 09.06.2008 № 153 «О проведении 
отбора инвестиционных проектов претендующих на получение 
государственной поддержки за счет средств инвестиционного фонда РФ» // 
Справочно-правовая система Консультант плюс;

 

9) Закон Чувашской Республики от 22 мая 2008 года № 8 «О стратегии 
социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года» 
(ред. от 04.06.2007 г.) // Интернет-ресурс www.cap.ru;

10) Закон Чувашской Республики от 25.05.2006 № 8 «О государственной 
поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» (изм. и 
допю от 14.07.2008 г.) // Интернет-ресурс www.cap.ru;

11. Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» от 23.07.2004 № 38 (с изм. и доп. 20.10.2008 г.) // Собрание законодательства ЧР. - 2002. - № 8. - ст. 75.;
12. Указ Президента Чувашской Республики «О мерах по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики» от 20.01.2008 №3 // Собрание законодательства ЧР. - 2008. - № 21. - ст. 234;

 

13. Постановления Кабинета Министров РФ от 17.01.2007г. № 8 утвержденная Кабинетом Министров Чувашской Республики от 17.01.2007г. № 8 «Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2007 - 2010 годы» // Интернет-ресурс www.cap.ru;
14. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «О нефинансовых мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в ЧР» // Советская Чувашия от 23.12.2008. - № 348;

15) «Методические рекомендации по оценке эффективности 
инвестиционных проектов» (уст. Минэкономики РФ, Минфином РФ, 
Госстоем РФ от 21.06.2003 № ВК 477) // Интернет-ресурс www.cap.ru;

16) Абрамов А.Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и 
инвестиционной деятельности предприятия: Учебник для вузов. - М.: 
АКДИ, 2006.- 189с;