Гарантии и компенсации. Понятия и виды

Оглавление

    Введение...................................................................................................2

    Глава 1 Понятие и виды гарантий и компенсаций................................4

    Глава 2. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.................10

    2.1 Гарантии при направлении работников в служебные

    командировки..........................................................................................12

    2.2 Возмещение расходов при переезде на работу в другую

    местность.................................................................................................15

    2.3 Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к

    исполнению государственных обязанностей.......................................19

    2.4 Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы

    и комиссии по трудовым спорам..........................................................20

    2.5 Гарантии работникам, избранным на выборные должности

    в государственных органах местного самоуправления......................23

    2.6 Гарантии и компесации работникам, совмещающим работу

    с обучением в общеобразовательных учереждениях.........................23

    2.7 Гарантии и компенсации, связанные с расторжением

    трудового договора................................................................................27

    Заключение.............................................................................................30

    Список литературы................................................................................32

Введение                                                                                                                     

    Гарантии предоставляются с целью обеспечить осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии могут носить организационный и материальный характер. Гарантии организационного характера представляют собой освобождение от работы в установленных законом случаях, предоставление другой работы, восстановление на работе по решению соответствующих органов, преимущества при реализации определенных прав и т.п. Гарантии материального характера - это гарантийные доплаты и выплаты. Гарантийные доплаты предоставляются в случаях, когда заработная плата работника снижается по не зависящим от него причинам. Таким образом, цель этих выплат - недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении его в командировку). Цель компенсационных выплат - возмещение расходов, понесенных работником в связи с выполнением трудовой функции. Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат. Актуальность выбранной темы состоит в необходимости рассмотрения таких важных категорий как гарантии и компенсации в рамках сравнительного нового законодательного подхода к их применению. Объектом исследования являются гарантии и компенсации, предоставляемые работнику при заключении им трудового договора с работодателем. Предметом иследования является  ТК РФ, нормативно-правовые акты, система правовых норм, которая регулируется трудовым законодательством.                                                                                             Цель данной работы: раскрыть сущность гарантий и компенсаций в зависимости от их характера. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:                                                                                -дать понятие и перечислить виды гарантий и компенсаций;              -всесторонне рассмотреть случаи предоставления гарантий и компенсаций; -раскрыть способы обеспечения гарантий и компенсаций.                                  Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Понятие и виды гарантий и компенсаций

    В Трудовом кодексе, впервые на федеральном уровне, закреплено понятие гарантий и компенсаций. В соответствии с ч. 1 ст. 164 ТК гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. К основным правам работника относятся права на: -заключение, изменение и расторжение трудового договора; -предоставление работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; -своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; отдых; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; объединение, включая право на создание профессиональных союзов, и др.( Бердычевский В. С. и др. Трудовое право. Учебное пособие. М., 2002. С. 105..) Определяя понятие гарантий, законодатель  не раскрывает, что следует понимать под средствами, способами и условиями, которые должны обеспечивать реализацию работниками своих прав. Представляется, что к средствам следует относить выплаты, положенные работнику в связи с невыполнением им своих трудовых обязанностей,по уважительным причинам, а также приемы, используемые для обеспечения реализации прав, предоставляемых работнику Например, сохранение места работы (должности) и среднего заработка за работником, направленным в командировку. Под способами следует понимать определенный образ действия, обеспечивающий реализацию права работника: например, внесудебный и судебный способ защиты. Под условиями следует понимать установленные законодательством требования, правила, а также определенное соглашение сторон (согласие работника), выполнение которых обеспечивает реализацию права работника. Например, прекращение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Если по общему правилу о предстоящем увольнении по данному основанию работник предупреждается персонально под расписку не менее чем за два месяца, то с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения.                                                                                                Понятие «гарантии» включает в себя денежные выплаты, носящие гарантийный характер (их два вида - «гарантийные выплаты» и «гарантийные доплаты»),  и  меры («средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в сфере труда. В случаях, когда рабочий или служащий отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, ему гарантируется выплата определенных денежных сумм (Зинченко В. Трудовой кодекс: гарантии и компенсации // Социальная защита. 2002. № 6.)                                                                                     Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Гарантийные выплаты производятся при:

         выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей;

      освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время);

      выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений, простое не по вине работника; повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования.                                                                                                      

Существуют отдельные случаи, когда гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора. К ним относятся: выплата выходного пособия, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении. Цель назначения гарантийных выплат- сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачивается через кассу производства, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд, потому что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Целевое назначение гарантийных выплат- предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей. Гарантийные выплаты, в основном, составляют средний заработок работника, или определенную его часть. В некоторых случаях их расчет ведется из тарифной ставки, или оклада работника. Существуют строго определенных случаи, когда работник , продолжая работать не может, ввиду определенных причин, в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда.(Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2003. С. 68..)                                                                                         Гарантийные выплаты, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, то гарантийные доплаты начисляются сверх заработной платы. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию (Трудовое право России / Отв. ред. Р. 3. Лившиц, Ю. П. Орловский. М., 1998. С. 235..)                                                                                                      Все виды гарантийных выплат и доплат можно подразделить на три группы:

1.      Зависящие от производства или действия руководителя;                   

-Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному при восстановлении его на работе.Оплата осуществляется в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула, или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такая же сумма выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда по просьбе работника меняется формулировка незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.                    -Оплата среднего заработка беременной женщины за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, но только в случае, если администрация не имеет возможности подыскать такую работу.                                                                              -Выплата выходного пособия согласно ст. 178 ТК при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного и месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством  в значительно повышенных размерах).                   -Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до 3 месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства (ст. 178 ТК). Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения.

2.      Осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

  -Гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации;     -Гарантийные доплаты за перерыв для кормления ребенка до 1,5 лет и за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы;                      -Доплата женщинам села и районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также подросткам за сокращенное рабочее время; -Доплата при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем по вине предприятия-до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 182 ТК РФ);             -Доплаты до прежнего среднего заработка беременным и кормящим матерям при переводе на более легкую работу.

3.      Не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества.                                                                                                   

-Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей по среднему заработку работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренным законодательством, или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, привлеченных к заседаниям суда народных заседателей оплачивает теперь суд, так как работодатели, особенно частные предприниматели, отказываются платить за работу не для них); -Средний заработок, сохраняется за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей по трудовому стажу и выполнения иных государственных обязанностей.( Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002. С. 114.) -Гарантийные выплаты предусмотрены Законом о коллективных договорах и соглашениях для представителей социальных партнеров, участвующих в коллективных переговорах. Им сохраняется средний заработок на срок не более трех месяцев в течение года. Работа экспертов и посредников оплачивается органами власти или работодателем.                              -Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах трудового коллектива и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Средний заработок для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.                                                                                               В соответствии с ч. 2 ст. 164 ТК РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых,  или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. К числу основных трудовых обязанностей работника относятся: добросовестное исполнение обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников и др. Так, при выполнении задания работодателя при направлении в командировку работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, по проезду.                 Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.                                  Виды компенсационных выплат по трудовому праву следующие: -командировочные                                                                                                 - по переезду на работу в другую местность                                                      - за износ своего инструмента или другого личного имущества. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективным и трудовым договорами. На предприятиях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ. Работодатели имеют право самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.                                                             Общий режим компенсационных выплат: